2026年11月05日
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四明镇“明小理”绘就“善治四明”新图景

2026-08-19 09:54:56

本报讯(通讯员 张永成)近年来,四明镇深入践行新时代“枫桥经验”,创新打造“明小理”矛盾纠纷调解工作品牌,让群众明小理而知大节,以精细化基层治理绘就“善治四明”新画卷。

完善组织架构,创新“一核多元”合作治理模式。群众诉求有场所,该镇建设“明小理”矛盾调处服务中心,内设接待大厅和办公区,根据群众需求引流至不同窗口办理相关业务,实行矛盾纠纷“一站式”受理化解;优化机制运行,学习县矛盾调处服务中心制度建设,结合四明镇矛盾纠纷的主要类型,坚持日研判、周会办、月总结的工作制度,真正做到有阵地、有人员、有制度、有活动、有成效。壮大队伍建设,“明小理”矛调中心聘任退休医疗专家和退休法官、检察官、公安干警、公务员、教师以及律师、法律工作者担任专职调解员,还组织公、检、法、司和政府相关部门进驻,实行“1+5+x”调解运行机制。以组织主导、网格共建、团体协助、企业共筑、乡贤示范、法律援助、人民互助等多项服务功能,全面构建“党管网格、全员发动、便捷高效、精准服务”的基层网格党建工作新格局。加强业务培训,采取“自主学习+集中学习”的方式,灵活多样对“明小理”矛调中心人员开展业务学习培训工作。以党建引领为核心,联合多部门,专业、快速、高质量地处理好各类矛盾。适合调解的,“明小理”将矛盾纠纷分流到专业调解委员会调解;属于部门处置的,实行平台吹哨,部门报到处置;调解成功可在中心实行司法确认,调解不成可在中心申请行政复议、仲裁和立案诉讼。

深化网格治理,加大矛盾纠纷排查化解力度。该镇按照“一个辖区、一张网兜底”要求,设立镇村组三级网格,全镇181个网格全覆盖,网格长全部由党员担任,181名网格员、300余名微网格联络员全部下沉到各自辖区。在各村居设立村级“一站式”矛盾调处服务中心,以接访、协调、跟踪、化解为职责,对网格上报事项组织调解,调解不成的,上报镇级“明小理”矛盾纠纷调处服务中心。网格员每天对网格进行巡查走访,核查、校对基础信息,重点对辖区内矛盾纠纷、治安问题、重点人群、公共安全等领域开展风险隐患排查,将走访发现问题就地调处,调处不成功的及时上报村级“一站式”矛盾调处服务中心,同时对上级调处成功事项进行回访,形成闭环。

融合赋能提质效,打通基层治理“神经末梢”。全面深化部门融合,该镇“八办一中心”等部门在“明小理”矛盾纠纷调处服务中心设立窗口,采取常驻、轮驻等方式,联合接待来访群众,做到矛盾发现在基层、解决在基层。全面深化协商融合,组织网格员收集筛选群众身边的民生热点议题,通过“固定+灵活”“会场+现场”“线上+线下”等方式,邀请政协委员、乡贤、民营企业和新的社会阶层人士等,多样化、常态化开展协商议事活动,做到小事简议、急事快议、难事反复议,实现“有事好商量”协商议事与网格化社会治理互促共进、同频共振。全面深化民生融合,发放网格服务联系卡、邀请加入网格居民微信群、填写调查问卷,做到困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、矛盾隐患户必访;摸清群众反映的热点和难点问题、摸清群众信访反映较多的问题、摸清因患较大疾病、遭受意外灾害等原因导致生活特困人员情况。

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