2026年11月05日
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精细城市管理 筑牢惠民根基 ——县城管局党委委员、执法大队大队长林冀就社会关注的热点问题答公众提问

2026-11-03 09:35:24

问:近年来,县城管局在增强群众法治意识方面开展了哪些工作?取得了哪些成效?

答:近年来,我局始终将普法宣传作为提升城市管理水平、增强群众法治意识的重要抓手,拓展宣传阵地、激活宣传动能、聚焦宣传实效,多措并举推动法治宣传教育走深走实。

一是拓展宣传阵地,营造浓厚氛围。充分利用办公场所显示屏、县城区公益广告大屏循环播放全民国家安全教育日、民法典等宣传内容;通过发放法治漫画等群众喜闻乐见的形式,深入浅出宣传与群众生活息息相关的法律法规;依托微信公众号等新媒体平台开展宣传推广,持续扩大普法覆盖面,营造全民尊法学法的浓厚氛围。

二是激活宣传动能,丰富活动载体。深化安全宣传教育,结合宪法日、城市管理进社区、城管开放日等时间节点,持续开展燃气安全、消防安全知识宣传;走进居民小区、校园、商户开展“大手牵小手 文明进校园”、噪声污染防治等宣传活动;开展“文明晾晒”“文明停车”“文明经营”等主题宣传活动,引导广大市民、商户主动规范言行举止和经营行为,强化市民城市主人翁意识。

三是聚焦宣传实效,筑牢安全防线。深入开展安全主题宣传,走访县城住宅小区,重点排查遮挡安全通道、电动车乱停乱放等安全隐患,发放《人人讲安全,个个会应急——畅通“生命通道”倡议书》及防灾减灾、消防安全宣传海报、单页1.2万余份;走访沿街商户,规范户外广告和店牌店招设置,发放《店招标牌安全隐患告知书》,发放各类法治宣传品、资料2.5万余份。

下一步,我局将持续创新普法形式、拓宽宣传渠道,推动法治宣传教育常态化长效化,切实增强广大市民的法治意识和文明素养。

问:今年我县建筑垃圾管理工作具体是怎样推进落实的?

答:为持续规范我县建筑垃圾处置管理,有效遏制建筑垃圾乱堆乱放、偷运偷倒、沿途抛撒等违法违规问题,今年我局统筹施策,全面落实省、市、县关于建筑垃圾治理工作的部署,要求扎实推进建筑垃圾全链条治理工作。

一、抓实源头管控,压实主体责任。组织执法人员摸排县域内在建工程项目工地,上门开展督导检查,压紧压实施工单位主体责任,严格落实文明、规范施工各项要求。督促工地做好出入口冲洗保洁、车辆规范运输等工作,从源头防范运输车辆带泥上路、扬尘、泄漏遗撒污染城市道路等问题。

二、强化路面监管,做好普法引导。建立日常巡查机制,调配执法力量加大城区主次干道、建筑工地及周边路段巡查力度,对建筑垃圾运输车辆开展常态化监管。重点核查车辆运输准运手续、行驶路线、密闭运输、车身清洁状况,对发现的泄漏遗撒、带泥行驶、随意倾倒等违法行为依法处置。同时,定期对运输企业进行安全检查,要求运输企业常态化开展驾驶员安全培训并留存培训台账,着力提升从业人员守法作业意识。

三、深化部门联动,推进全域治理。今年以来,我局联合生态环境局、公安局、交通运输局开展多部门联合执法检查15次。聚焦县域区内主要交通干道沿线、河道沟渠周边、城乡接合部、闲置地块、废弃坑塘、农田复垦地块等建筑垃圾乱象高发易发区域,在县城区车辆往来重点路段随机设卡,不定时开展联合整治夜查,对建筑垃圾相关问题开展联合调查和回头看,对外切断建筑垃圾跨区域运输渠道,对内杜绝各类偷运、偷倒行为。常态化开展建筑垃圾治理工作县镇联动。2026年共开展三轮建筑垃圾违法违规贮存、堆放专项检查,采用人车巡查与无人机航拍相结合,对排查梳理出的建筑垃圾问题建立问题台账分类处置,督促镇(区)压实相关责任,持续跟踪督办,实行问题销号管理。

下一步,我局将继续保持严管、严控的建筑垃圾管理态势,坚持宣传引导与严格执法双向发力,守好工地源头防控关口,强化日常巡查,健全常态化联合监管机制,持续整治建筑垃圾偷运偷倒、乱堆乱放等乱象,以实干守牢城市环境底线,全力绘就整洁有序的城市市容新图景。

问:近年来,县城管局在小区内规划执法领域做了哪些工作?

答:县城市管理局挂射阳县综合行政执法局牌子,在履行市容环卫行政处罚权基础上,集中行使城市绿化管理、市政管理(地下管网设施和污水排放除外)以及城乡规划管理方面的行政处罚权。具体到物业管理领域,城管局履行违法建设、占绿毁绿、占道经营、随意张贴广告、任意弃置垃圾等违法行为查处工作。

(一)扎实开展城市管理进社区工作

为进一步推动城市管理工作下沉基层、贴近群众,打通服务群众“最后一公里”,城管局通过健全工作机制、配齐工作力量、聚焦服务重点、创新治理模式,全面推动城市管理执法、服务、宣传、管理四大职能向社区延伸,覆盖县城规划区12个社区、476个居民小区(含无物业小区)。目前已开展6部门执法人员试点入驻朝阳、虹亚、条心3个社区,聚龙府、书香门第2个小区,下一步将全面推广落实。一是定点派驻高效处置,在入驻人员定点办公的基础上,要求派驻执法人员每月走访居民不少于30户,听取意见和搜集城市管理中存在问题,积极反馈处置。同时,依托县城市运行管理服务平台,实现问题定位、项目匹配、风险预警联动的数字治理体系,建立全流程闭环管理机制,对城市生命线告警类工单由各单位分管领导直接督办,确保问题处置全程可追溯、可监督,打造的闭环模式。二是加强居民群众互动,定期召开居民议事会,围绕社区环境治理、设施改造、停车优化等重大事项广泛征求居民意见;开展“城市管理开放日”“满意度评价”等活动,让群众参与城市管理全过程,增强群众的主人翁意识,提升工作针对性与群众认可度。三是多措并举进行宣传,开展“大手牵小手,文明进校园”“小区违法行为知多少”等主题普法宣传活动。通过绘制趣味漫画,展示执法装备,发放宣传手册,以案释法等多种手段,强化法治理念在居民日常生活中的引导作用。同时,我局在节假日期间,利用无人机喊话器宣传市县相关文件精神,近三年以来已达1000余分钟,极大地增强了广大群众法律意识,让“不敢违、不想违”入脑入心。

(二)健全违建、绿化长效管控机制

2022年3月16日,县政府出台《射阳县建立健全违法建设防控治理长效机制实施方案》,明确控违治违的目标任务、工作重点、单位职责和组织推进措施;县城管局向业主和开发商发送了《致全县广大业主的一封信》和《致房地产开发商的一封信》,同时在《射阳日报》刊发专版,制作专题海报,加大宣传力度,切实从源头管控违法建设。2023年9月28日,城管局、住建局、自规局联合发布《关于印发〈射阳县绿化违法问题长效治理实施方案〉的通知》,全面树立绿化违法行为专项治理“一盘棋”思想。

(三)促进联合治理,强化执法效果

按照属地管理和“谁主管、谁负责”的要求,进一步明确属地社区(村居)、物业企业的监督管理职责,同步实施、形成合力,确保违法治理长效管控机制落到实处。联合住建、自然资源等部门,对新立项建设小区的规划建设方案进行审核,对顶楼大面积退层平台,一楼内置阳台、架空层等可能存在违章建筑搭建空间的规划建设方案提出修改意见,从源头杜绝违建空间的形成。绿化执法方面,近三年来,我局联合属地镇区、物业对幸福花园、理想家园、幸福壹号公馆、金科望湖公馆、上书房、虹亚新城、碧桂园剑桥郡、万成尚景、新城锦绣、悦府、紫金壹号、荣华嘉城、虹亚名居等小区占绿毁绿行为,依法进行了整治,取得了较好的执法效果。优化巡查排班机制,将老旧小区、违法频发小区纳入重点巡查范围,联合社区网格员、小区物业人员,增加夜间、节假日巡查频次,实现“全天候、全覆盖”巡查。采取“白+黑”错时执法,对夜间抢建行为露头即打,确保新发生违法行为零增长。

问:在射阳想开个店、换个门头招牌,到底怎么办理?要带哪些材料?

答:现在办这个事和以前不一样了。按照市里最新的工作要求,户外招牌设施设置已经不再实施行政许可,我们现在主打“主动靠前服务”。商户有换招牌的需求,跟我们队员说一声,或者提前打个电话,巡查人员就会主动上门,提供设置标准咨询和指导服务,告诉您哪些能做、哪些不能做,不用专门往城管局跑。上门的时候,我们会发放《户外招牌设施设置标准服务单》,把设置要求、禁止性规定、安全责任讲清楚,指导您签订《户外招牌设施设置安全承诺书》,同时采集营业执照、效果图、法人身份这些基础信息,帮您建立服务台账,全程免费。要是材料拿不准,可以直接拨打服务电话0515-82370006,工作人员一条一条给您说清楚;头一回办这个事的,也可以加上我们工作微信,把材料拍了发过来,先帮您预审,省得跑空腿。

问:个体经营的小吃门市能否外摆经营,需要办理什么手续?

答:近年来,我局坚持“以人为本、疏堵结合、适度放开、规范管理”的原则,在不影响公共安全和市容环境的前提下,支持符合条件的临街餐饮门店规范开展外摆经营。

关于你咨询的个体小吃门市,具备合法经营资格、符合市容环境管理要求的,可按规定申请外摆经营。需要强调的是,严禁未经批准擅自占道摆摊设点。

外摆经营区域限定为门店檐下区域,严禁占用盲道、消防通道、机动车道等公共区域,不得店外作业,不得妨碍行人正常通行。经营过程中须铺设防油污地垫,按要求配备垃圾收集容器,保持经营区域周边环境整洁,严格落实油烟、噪声等管控要求,不得搭建推拉篷、四角篷等临时设施,避免干扰周边居民正常生活。

有意向的经营者,请携带营业执照、门店产权或租赁证明、外摆经营方案效果图等相关材料,到县城市管理综合行政执法局二楼办公室办理备案登记,咨询电话:0515-82370006。经现场核查符合条件的,可在指定区域、规定时段内有序经营,并自觉接受日常监管。对未经备案擅自外摆经营,或超范围、超时段经营的,我局将依法依规予以规范处置。

问:我家住在沿街楼上,二楼外墙上有块旧广告布,挂了好几年了,风吹得哗啦啦响,这种情况应该跟谁反映?

答:这种情况您直接打我们服务电话0515-82327711,或者通过节目热线转给我们都行,最好把具体位置说清楚,越详细越好。我们接到反映后,会尽快安排执法人员到现场查看,属于破损、存在掉落风险的广告设施,我们第一时间设置安全警戒,督促业主拆除或者修复,消除隐患。一般性的问题,我们会在规定时限内到场处置。也欢迎您留下联系方式,我们处理完了给您反馈结果,做到事事有回音。

问:我们小区楼道、电梯里,天天有人贴开锁、通下水道的小广告,物业也清理,但贴得比清得快,这类事应该由谁来管?

答:楼道、电梯间属于小区内部公共区域,日常维护由物业服务企业进行制止和清理。我局也在县城住宅小区内张贴执法网格员公示牌94块,市民朋友们如发现相关违法行为,可以联系我们的工作人员,我们将对屡教不改的张贴者依法处理。这里也给大家支个招:小区门禁管好、监控用好,发现张贴的当场制止;另外,我局在解放路、人民路、双拥路、兴阳路、沿河路、晨光路等人流量大的路段、区域设立便民张贴栏31处,市民朋友们有需求的可以在便民张贴栏内张贴。您反映的这个问题,我们会持续跟进。

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