2026年11月05日
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以更扎实的举措推动全县商务事业高质量发展 ——县商务局党委委员、三级主任科员李春辉就社会关注的热点问题答公众提问

2026-07-16 09:32:19

问:县商务局是如何促进消费的?

答:主要从四个方面促进消费:一是积极打造观赛“第二现场”。为丰富群众精神文化生活,营造浓厚赛事氛围,结合我县太阳城、千鹤湖公园会客中心、趣伏里、吾悦广场、凤凰广场、泊心广场、日月岛等“3+2+2”固定点位的自身特点,重点打造太阳城、千鹤湖公园会客中心、趣伏里等3个观赛“第二现场”,常态化推进文旅体相结合,同步扩大人社招工宣传,搭建企业与求职人员的对接桥梁,实现“观赛惠民、招工便民”双向赋能。每个点位均推出了消费套餐和精彩文艺表演活动,6月1日、6月20日,盐城队比赛日,7个点位累计营收分别为380万元、406万元,不断刷新消费纪录。二是持续做好以旧换新。充分利用融媒体平台、户外大屏等公共资源,大力宣传“以旧换新”活动。家电(3C)参与商户由去年的35家提升至49家,同比增长40%,有效提高了商家让利促销积极性,群众获得更多的消费满足感。据初步统计,截至目前,家电(3C)“以旧换新”销售额近亿元。三是紧盯特殊节点时期。在重大节假日期间,重点指导大型商业综合体和商超精心组织开展各类促销活动。“五一”假期,吾悦广场、凤凰文化广场、大润发超市、苏果超市、家家悦超市总营业额达2080万元,同比增长2%;总客流量达51.5万人次。吾悦广场单日营业额峰值达353万元,同比增长3.3%;“五一”当天客流量超7.6万人次,均创历史新高。四是全力扶持本土商户。去年12月份至今年4月份,我县持续发放“嗨购射阳 乐享生活”政府消费券1000万元,全市率先创新推出“个人消费贷贴息消费券”“房产抵扣券”以及中小学生春假消费券、县外补贴消费券等新型消费券。

问:成为限上批零住餐企业的奖励有哪些?

答:对当年新增的限额以上批零住餐企业给予5万元的一次性奖励。

问:限额以上批零住餐企业的申报标准有哪些?该如何申报?

答:限额以上批零住餐企业是指批发业年销售额达到2000万元以上、零售业年销售额达到500万元以上、住宿业年营业额达到200万元以上、餐饮业年营业额达到200万元以上的企业。

达到标准后,企业需准备法人基本情况表、营业执照(五证合一)、截至申报期最近1个月利润表、资产负债表、打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》及《增值税纳税申报表附列资料(一)》报县统计局,由国家统计局审核成功后,认定为限上企业。详细信息可进一步致电89291320。

问:今年购买新车有什么补贴政策吗?

答:现行补贴包含国家汽车以旧换新补贴、盐城市购车焕新补贴两类,其中汽车以旧换新补贴分为报废更新、置换更新两种类型。汽车报废更新政策面向个人消费者,若报废2013年6月30日前登记的汽油乘用车、2015年6月30日前登记的柴油及其他燃料乘用车,或是2019年12月31日前登记的新能源乘用车并购置新车,可申领对应补贴:购置新能源乘用车按新车售价12%补贴,最高2万元;购置2.0升及以下排量燃油乘用车按新车售价10%补贴,最高1.5万元。若个人消费者将本人名下车辆对外转让置换新车,换购新能源乘用车按新车售价8%补贴,最高1.5万元;换购燃油乘用车按新车售价6%补贴,最高1.3万元。盐城市购车焕新补贴自3月21日起实施,对在盐城市域内购置新车的个人消费者,依据购车总价分车型、分档次发放补贴,最高7000元。两个政策不叠加享受。

问:近年来,直播电商、短视频电商等新业态发展迅速,县商务局对推动我县直播电商人才队伍建设方面有什么指导服务?

答:今年以来,我局以全省直播电商人才培训“繁星计划”为契机,计划全年开展不少于10场的直播电商培训、座谈交流等活动,覆盖500人次以上。目前,已对接省市电商协会等有经验的行业组织、抖音等头部直播电商平台、江苏银行射阳支行等金融机构,针对全县15个镇(区)电商企业负责人、返乡创业青年、村居干部、妇女等不同群体,开展“AI+电商”场景应用、短视频拍摄与制作、直播带货等技能专题培训5场、380人次。同时,鼓励学员们积极参加人社部门或有资质的第三方评价机构组织的数字技能类职业(工种)的技能等级认定,拓展直播电商人才职业发展通道。下一步,将适时组织企业或商户赴杭州、苏州等电商发展先进地区观摩学习,帮助学员拓宽视野,培育一批理念新、业务懂、带货强的本土电商专业人才队伍。具体服务需求可致电89291324。

问:如何认定外资到账?有哪些要素可以判断?

答:为便于全县招商人员服务好我县外资项目招引,根据现行的相关制度规定,我们可以从“四个看”来具体判断能否认定为外资:

第一个“看”:设立在射阳县的企业是不是外商投资企业。

在我县设立的外资投资性公司、普通外资企业均属于外商投资企业,其到资数据均可以纳入统计范围。港澳台资企业的到资也可纳入外资统计。

外资投资性公司再投资、普通外资企业再投资,是外商投资企业投资设立下一级子公司,属于外资境内再投资的情况,为避免重复统计,不纳入全国外资统计,即大家经常说的“不统计”情况。

第二个“看”:投资者是不是境外投资者,且单个境外投资者的持股比例是否超过10%。

外商投资企业有且只有一个境外投资者,持股比例是100%,到资数据可纳入外资统计。

外商投资企业有多个投资者时,单个境外投资者持股比例超过10%,属于股权投资,纳入外资统计。持股比例不足10%,属于财务投资,即使金额很大,也无法纳入外资统计。这与联合国贸发会议、世界银行等国际通行标准保持一致。

第三个“看”:出资方式是不是外商投资统计调查制度列明可纳统的情形。

《外资统计调查制度》明确12种可纳入统计的出资方式:境外现汇、跨境人民币、利润再投资、购买中方股权支付的交易对价、实物、知识产权、土地使用权、资本公积转增注册资本、盈余公积转增注册资本、已登记外债转增注册资本、土地保证金转入注册资本。

外商投资企业向属地商务部门提交到资证明材料,由基层商务局、市商务局在商务部业务系统统一平台外商投资综合管理中逐级审核报送。

第四个“看”:外商投资企业是否开展实质性经营。

各级商务部门加强对境外投资者实际投资的跟踪核查,重点关注是否用于开展实质性经营活动,以及到账后立即抽逃资金、变更为内资企业或注销等行为。

问:需要填报的内容有哪些?商务局对年报信息真实性如何核查?

答:外资企业年报需要填写企业基本情况、投资者信息和经营情况,内容涉及企业在职员工人数、职工薪酬、企业销售额、纳税情况、负债情况等综合信息,用于全面了解外资企业的经营发展情况,外资联合年报已于6月30日填报结束。

下半年,我局将根据商务部、省商务厅以及市商务局的统一安排,坚持执法检查公平、公正、公开的原则,按照省厅、市局“双随机、一公开”的规定要求,对县内被抽取的外资企业进行实地检查,进一步保证企业填报信息的真实性,为科学分析外资企业实际发展情况提供有力的数据参考和信息保障。

问:如何选择正规渠道出国务工?

答:首先要了解招聘人员的公司是否具有商务部颁发的《对外劳务合作经营资格证书》或《对外承包工程经营资格证书》,具有上述两个证书的公司统称经营公司。可以通过以下两种方式进行查询:

(1)电话向当地商务部门查询了解,射阳县商务局咨询电话:0515-82353791、0515-82209298。

(2)在“走出去公共服务平台”网站“对外劳务合作企业名录”中查询。

目前,我县暂无具有外派劳务资质经营权的公司,通过现有中介公司进行出国劳务业务都是违规的。

问:与经营公司和雇主签订合同时应注意哪些问题?

答:(1)和经营公司签订的合同是《外派劳务合同》,和外国雇主签订的合同是《雇佣合同》,这两份合同的内容一定要和经营公司与外国雇主签订的《对外劳务合作合同》的内容基本一致。

(2)在签订合同时,要特别注意合同中必须有下列内容:工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、违反劳动合同应承担的责任、合同变更及解除劳动合同条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理、工伤亡事故处理等。

(3)出国后,外国雇主除支付你工资(工资不得低于我国外派劳务协调机构即中国对外工程承包商会规定的最低标准)和加班费外,一般情况下,还负担以下费用:伙食、住宿、煤气和水电费、上下班交通费、所得税、医疗保险(有的国家如日本,牙病不在医疗保险之内)和人身伤亡保险、出国和回国的机票、劳动保护用品以及雇主向当地政府缴纳的保证金等。

需要提醒的是,出国务工人员必须保存好所签订的每一份合同,一旦出现纠纷,它将是维护自己合法权益的重要法律依据。

问:购买手机是怎么补贴的?

答:按照国家及省市的相关要求,对个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机补贴标准为扣除各环节优惠后最终销售价格的15%,每人每类可补贴1件,每件补贴不超过500元。

6月18日,省商务厅开展“苏新消费?品质数码”促消费活动,个人消费者在我省参与活动的线上平台或线下实体商户购买单件最终销售价格6000元以上的手机,按最终销售价格的10%给予补贴,单件最高补贴1000元,同一平台(企业),每人限购1件。本次品质数码消费补贴线上可通过京东、淘天、抖音、苏宁易购等平台下单购买,线下通过“苏新消费服务平台”微信小程序实现申领、核销,全程数字化操作。

问:外贸公司出国参加展会有补贴政策吗?

答:关于展会方面的补贴政策,每年都根据上级下达资金规模动态调整。今年的政策补贴标准为:对年内参加各类境外展会的企业,给予单个展会实际支出展位费50%以上的补助,每个展会展位费补助不超过5万元,单户企业年度展位费补助不超过20万元。对年内参加境外展会所产生的出入境机票费用,给予往返经济舱机票80%的补助,单个企业年内最多享受往返机票补助3人次。

问:近期,预付卡爆雷、商家卷款失联的事件高发,消费者自身可以采取哪些措施来防范预付卡充值的风险?

答:首先要理性购卡,别被那些高额优惠迷了眼。在决定购买预付卡之前,先考察一下商家的营业执照和信誉。选择知名度高、口碑好、信用佳的商户,这样更有保障。同时,也要考虑自己是否真的需要这种服务,别为了追求优惠而盲目充值。其次,一定要与商家签订书面合同或协议,千万别轻信口头承诺。合同里要写明预付卡的使用范围、期限、功能、退款流程等关键信息。如果遇到不合理的条款,要及时指出并纠正。同时,记得保存好合同和发票等凭证,以便投诉维权。最后,要有投诉维权的意识。以下是不同行业的维权电话:体育健身场所(健身房、拳馆、剑馆、瑜伽馆、球馆、游泳馆等场所)、体育场馆(体育馆、体育场、全民健身中心等)等行业和体育类校外培训机构,找县教育局(体育局)82352692;经营者关店跑路、停业歇业或者经营场所迁移等导致预付卡无法兑付的,找属地派出所;交通道路运输、汽车维修、机动车驾驶员培训等行业,找县交通局82353160;旅游景点、旅行社、旅游星级宾馆、剧院、KTV、室内儿童乐园、游乐场、网吧等文化娱乐和旅游领域,找县文广旅局82310856;预付卡领域中不公平格式条款、违法广告、虚假宣传、不正当竞争等行为的,找县市场监管局12315;零售、非旅游星级宾馆(连锁酒店)和餐饮、居民服务三类行业等,找县商务局89291347。

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