确立四大核心定位 扛起县域发展使命担当 ——射阳城建集团副董事长孙玉基就社会关注的热点问题答公众提问
问:2026年作为“十五五”规划的开局之年,城建集团坚守国企使命,聚焦主责主业,在项目建设、产业培育、民生保障等方面取得新进展、新成效,请介绍一下目前集团发展情况。
答:今年以来,我们按照县委、县政府优化国有资本布局、做强县属国企的统一部署,不断打破原有业务壁垒,统筹布局核心板块,确立城乡运营服务商、综合能源供应商、数字经济开发商和重大工程建筑商四大核心定位,扛起县域发展使命担当。
一是纵深推进产业融合,持续夯实集团综合底盘。统筹城市开发、绿色能源、数字经济等各类存量资源,依托整合形成的综合平台优势,去年,千鹤湖控股成功取得AAA主体资信评级,为集团发展储备长期稳定资金保障。经营运行保持稳中有进态势,今年上半年各板块业务协同发力,工程建设、文旅运营、能源保供、数字经济等业务同步向好,各项经营指标稳步达标,整体运营质效持续改善。
二是全速攻坚重点项目,全力支撑产业强县建设。聚焦向海图强发展战略,持续推进省级重大产业厂房项目、京奕绿能、海工装备、海上配套智造厂房等标准化载体建设,项目建设周期大幅缩减,打造高效落地的“城建速度”。经开区、高纺园的邻里中心项目快速推进,进一步完善产业社区办公、生活配套等综合服务功能。恒泰临海供热中心高质量为高纺园区供气供热,另外3条蒸汽管道建设稳步推进,为区域产业发展提供稳定能源保障。
三是协同培育多元业态,持续激活县域发展新动能。推动传统主业提质、新兴业态培育双向发力。建筑施工主业持续拓展市场,标准化厂房、市政道路、产业配套等工程承接能力持续增强。文旅融合业态提质升级,千鹤湖酒店持续优化接待服务标准,滨湖会议中心常态化保障各级政务接待;趣伏里商业街区持续开展首店招商,打造特色消费街区;全民健身中心承办省市各级体育赛事,全年策划多场群众体育活动,引领全民运动风尚。
集团正以全新的发展格局、扎实的工作成效,全力服务射阳经济社会高质量发展大局。下半年,我们将继续围绕全年目标任务,聚焦重点、攻坚克难,确保圆满完成各项工作任务。
问:国企改革是近年来国企发展的核心动力与根本路径,今年又是进一步深化国资国企改革的启动之年。城建集团在深化改革、完善现代企业制度方面有哪些新的举措?
答:在国企改革方面,我们紧扣改革攻坚目标,以完善现代企业制度为抓手,全面推进治理体系和治理能力现代化。一是完善法人治理结构。进一步健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制,强化战略投资等专门委员会职能,形成权责明晰、协同高效的现代治理架构。二是深化绩效考核改革。聚焦市场化导向,压实生产经营问责问效,生产经营单位负责人绩效与经营指标完成情况直接挂钩,实行刚性考核、刚性兑现。推行管理人员末等调整和不胜任退出相关制度,每月通报绩效考核等情况,发挥集团管理效能。三是推进资源整合。整合闲置资产资源,组建专业子公司,专人负责,盘活原卫健类、安置小区等商铺资产,采取能租则租、能售则售等多种方式,实现资源优化配置。四是推进人才机制改革。实施“人才强企”战略,通过公开招聘、公开选聘等方式引进关键岗位人才;坚持“匠心·学堂”双周学习等做法,加大员工教育培训力度。今年上半年,我们已累计开展各类专题培训10次,组织相关人员赴杭州、苏州等地考察学习数字经济和人工智能应用。
问:城市更新和民生改善一直是老百姓最关心的话题。去年体育路片区改造、千鹤湖公园提升等工程得到了市民的广泛好评。今年城建集团在城市更新和民生实事方面又有哪些新项目,能给老百姓带来哪些实实在在的获得感?
答:城建集团始终以“城建让城市更精彩”为使命,把群众的需求放在第一位。今年我们在城市更新和民生改善方面重点推进了以下几项工作:
一是水环境治理方面。我们正在加速推进2025年国债项目县城水环境提升工程和黑臭水体整治工程,已完成人民路、红旗路、北环路等核心路段雨水主管网改造29.5公里;新建完成德发路、北环路等污水主管网10.1公里,拆除河道排污口54个;完成大沟、中沟等55公里、31个河道清淤疏浚;新建完成战备河、大兴河、黄海大沟等4座排涝泵站,这些工程完工后,城区排水防涝能力和河道水质将得到显著提升。
二是道路改造提升方面。沿河路东延新建工程已顺利完工并开放通车;北环路东段改扩建工程正全面推进,计划7月20日前实现南侧拓宽段通车,9月底完成北侧路面改造、景观绿化、道路亮化及交通设施等工程,实现全线通车;解放路与滨湖大道交叉口渠化改造、县城多处交通信号灯改造等工程项目也在有序推进。
三是民生设施完善方面。射阳中学体育场改造工程已全面完工并移交使用;监所业务用房达标改建工程完成总工程量的60%。新城大道、海都路、海都公园等绿化提升项目正在快速有序推进。此外,红旗东路景观绿化工程、公安局基层业务用房、望鹤里片区北延道路等项目前期工作也在有序开展。我们将持续以城市发展需求为导向,推进民生工程提质增效。
问:当前,数字化转型正在深刻改变各行各业,城建集团在工程建设智慧化、能源领域提质增效等方面的探索取得了一定成绩。今年集团在数字化、智慧化建设方面有哪些新进展?
答:今年,我们在数字化转型方面持续发力,锚定“智改数转”战略方向。一方面,推进数字底座建设。我们正在推进大数据运营中心建设,整合工程建设、交通物流、文旅运营等领域数据资源,构建统一数据平台。另一方面,打造智慧应用场景。我们计划联合高校科研团队建设全市首个城建产业大模型“射阳城建大脑”,构建“1个基座+多个场景”应用体系,覆盖工程设计、施工管理、物资调度、客户服务等领域。同时,智慧工程建设也在持续深化。在所有在建项目全面应用BIM技术和AI人工智能判别,实现项目进度、工程质量及施工安全的数字化管控。利用无人机数据采集开展工程测绘检测,采用X射线探伤、5G云传输等技术实施热网质量管控。在智慧停车系统升级方面,我们正在推进智慧停车系统建设,优化车位资源利用,让市民停车更加便捷。未来,我们将继续以科技创新为引领,让数字化更好地服务城市建设和群众生活。
问:今年城建集团在文商体旅融合方面有哪些新的亮点和举措?群众可以体验到哪些新服务?
答:今年,我们借助县域文旅资源优势,推动文商体旅深度融合,着力打造城市消费新场景。3月,成功承办了2026年“千鹤湖杯”江苏省女子保龄球锦标赛,共有6支代表队、24名选手参赛。今年我们还积极筹备盐城市超级足球联赛射阳赛区赛事,完成射中体育场看台设施、检票核销系统及志愿服务体系建设,确保赛事顺利举办。在苏超联赛期间,千鹤湖公园会客中心、趣伏里等观赛点位人气爆棚,28桌观赛席位全部满座。4月份,千鹤湖酒店承办了青海美食节,将青藏高原的纯正美味送到射阳百姓家门口。为持续优化文旅业态,我们梳理2026——2028年文旅项目建设、消费场景打造和产品丰富供给等工作计划,为文旅产业长远发展指明方向。加强体育场馆管理,推进全民健身中心室外体育场提升改造,完善体育设施配套,更好地满足群众体育健身和赛事活动承办需求。
问:我家住在老城区,前阵子看到家门口的路在挖路施工,听说是搞污水管网改造。想问问这个工程是做什么的?对老百姓有什么好处?
答:这是我们今年重点推进的国债项目——城区黑臭水体治理与水环境提升工程。这个项目是我县2025年度重点工程,也是获得国家增发国债专项支持的标杆项目。
该项目自去年10月启动以来,县委、县政府坚持高位统筹、系统治理,以“超常规力度”破解城市顽疾,全力打造“水清、岸绿、路畅、安全”的城市新图景。本次工程坚决摒弃“头痛医头”的传统模式,创新实施“管网治理+隐患消除+道路提质”一体化方案。本项目共实施67个子项,目前已陆续完工45个子项,红旗路、德发路、人民路等主干道均已完工实现通车。
该项目完工后,将彻底消除城区河道黑臭现象,推动河道水质稳定达到五类水及以上标准。同时,城区防洪排涝模数将达2.3立方米/秒·平方公里,位居盐城市县级城市首位,将彻底终结城区雨季“看海”历史。我们还同步治理了地下空洞、路基沉降等“看不见的隐患”,已累计消除德发路、红旗路等12条道路的安全隐患,真正做到“一次开挖、多重收益”,避免反复施工对大家生活带来的影响。
问:城建集团今年在文旅、体育配套上有哪些升级?有没有常态化优惠活动?
答:今年,我们将持续发力,推进文商体旅融合提质。我们会以赛事为契机,带动体育消费和文旅消费。目前,“苏超”赛事很火,集团为方便市民更好地观看球赛,分别在千鹤湖酒店、千鹤湖公园的城市会客厅和趣伏里商业街区设置第二现场。同时,集团的各个业态还推出了多样化的球赛套餐,丰富了大家的选择。下半年,文旅业态还将策划举办中秋、国庆文旅活动,推出特色旅游线路和文创产品,提升文旅吸引力和影响力。我们还将加快全民健身中心提升改造,完善体育设施配套,开设免费或低消费时段,降低大众运动消费门槛,让体育运动成为一种新风尚。此外,我们还将打造夜间经济消费场景,提升趣伏里主题街区、千鹤湖周边夜间亮化和业态水平,培育夜间消费新增长点。
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问:市民通过12345热线向城建集团反映问题后,诉求办结时限是多久?超时如何督办?
答:市民通过12345热线反映城建集团相关问题后,集团会根据《江苏省12345热线条例》的相关规定,执行全省统一的办理时限与督办规则。关于法定办结时限:自集团收到12345服务工单之日起计算,按诉求类型区分:咨询类诉求3个工作日内办结并答复诉求人。若12345热线座席可依据已有政策信息即时答复的,会当场答复,无需派单;对于求助、投诉、举报、建议类诉求5个工作日内办结并答复诉求人;另外,需现场踏勘核实的诉求10个工作日内办结并答复诉求人。关于超时督办机制:若诉求难度大、无法按期办结,集团会在办理期限内提前向12345热线平台提交延期申请。延期申请最多可提出2次,每次延长期限不得超过原办理期限;同时需主动向诉求人说明当前办理进度、延期理由及依据。







