问：请先介绍一下黄沙港镇总体发展定位与“一港引领、两区联动、三业协同”格局的核心内涵。

答：黄沙港镇紧紧围绕县委、县政府“向海图强、向海而兴”战略，立足国家中心渔港资源禀赋，确立“一港引领、两区联动、三业协同”总体布局，目标到“十五五”末建成全国一流国家级沿海渔港经济区，成为全县海洋经济高质量发展排头兵。

一是一港引领。以黄沙港国家中心渔港为核心引擎，加快渔港二期建设，升级修造船、制冰、交易、冷链等配套，打造东部沿海最具辨识度的国家中心渔港，力争停靠渔船1000艘、年渔获卸载量40万吨，建成江苏第一大渔港。

二是两区联动。联动射阳港经济区，协同发展风电装备、海洋牧场配套、深远海养殖等产业；联动射阳现代海洋渔业产业园，推动渔港与产业、城镇、文旅深度融合。

三是三业协同。海洋渔业、海洋工业、海洋服务业协同发力。一产做优种苗繁育、捕捞、生态养殖；二产做强海洋工程装备、海洋生物制品、海洋新材料；三产做大渔港文旅、海鲜美食、冷链物流、数字电商，构建全链条蓝色经济体系。

目前，投资61亿元的渔港二期建成投用，拥有全国首座全自动化渔港码头、16座凸堤码头及75个智慧泊位，可停泊渔船3000艘，同时满足1000艘渔船的生产作业需求。水产品加工园区集聚了40家水产品加工企业，年加工能力达20万吨，前不久，国家中心渔港再次通过农业农村部认定。

问：海洋工业是黄沙港镇高质量发展的硬支撑，请问在海洋新材料、海洋生物制品、海洋工程装备三大方向如何延链补链强链？

答：我们坚持项目为王、链式发展，推动海洋工业向高端化、集群化、绿色化转型。

一是海洋新材料延链。建成投产同益中二期项目，到“十五五”末，力争新增海洋超高分子量聚乙烯纤维产能6000吨，招引缆绳、网箱等涉海企业3家。与东华大学、南京工业大学共建联合研发中心，攻关海洋工程防腐涂料、船舶复合保温材料、环保降解包装材料，形成“研发——中试——生产——应用”集群优势。

二是海洋生物制品补链。加快1000亩现代化海洋生物制品产业园建设，集聚海洋活性肽、生物医药中间体、高品质鱼油磷脂、海洋微藻等高端企业20家，形成年加工能力20万吨，构建“研发——生产——销售”一体化生态。

三是海洋工程装备拓链。联动港开区风电装备制造，招引风电齿轮箱、精密轴承、智能控制系统等核心零部件企业；围绕海洋牧场，招引深海养殖网箱、智能投喂、水下监测等装备项目，打造区域性海工装备配套基地。

“十五五”末，力争海洋产业开票销售和税收较“十四五”实现翻倍增长，打造全省最具竞争力海洋经济工业强镇。

问：渔旅融合是黄沙港镇特色亮点，今年创成国家4A级旅游景区有哪些具体安排，如何打造长三角滨海渔港风情旅游目的地？

答：我们以国家4A级旅游景区创建为抓手，深耕渔旅融合，擦亮“泊心·黄沙港”特色品牌。

一是升级景区品质聚人气。围绕2026年验收节点，今年重点推动海洋文化体验馆、渔港文化艺术空间、模拟赶海乐园等新业态建成开放；升级智慧旅游平台，开发官方文旅小程序，实现智能导览、在线预订、精准营销、应急调度等一体化运行，提供“千人千面”精准化服务。优化镇域交通网络，完善旅游标识系统，开通景区循环巴士；提升游客中心、旅游厕所、停车场、休憩节点等服务设施。

二是丰富旅游业态增财气。充分释放渔港二期旅游功能，挖掘海洋文化、渔家民俗，打造“东向望海、回头见景”滨海观光大道，布局渔家实景演艺、鱼灯巡游、渔家生活体验等特色项目。积极发展海洋休闲渔业，争取休闲渔船、观光游艇项目落地，拓展海上观光、海钓、海鲜餐饮等新业态。联动世遗湿地与周边景区，打造生态观光、文化探秘、亲子研学、滨海康养等精品线路，构建全市远海旅游“第一站”，有效延长游客停留时间。

三是培育消费场景扬名气。将渔文化、湿地文化融入产品开发与场景营造。依托盐射高速黄沙港入口优势，打造“盐城海鲜大厨房”，集海鲜采购、加工体验、美食品鉴于一体，持续放大“透鲜黄沙港”品牌影响力。培育主题民宿、海洋文创工坊等小微文旅主体，举办渔文化节、海鲜美食节等活动，构建“渔港观光、海鲜美食、渔文化体验、研学度假”一体化消费场景，全面提升品牌辨识度。

问：当前正值伏季休渔关键期，黄沙港镇涉及渔船多、管控任务重，请问如何管好港、严管船、看住人，确保休渔秩序稳定？

答：渔业安全是底线中的底线，事关千家万户的幸福。目前，我们已进入伏季休渔期，在港渔船超过200艘，管控压力巨大。我们主要通过“人防+技防+制度防”三管齐下，确保万无一失。

第一，压实“人防”责任链。我们严格落实镇政府、合作社、船管员、码头业主、船长“五方”责任。镇主要负责同志任组长，7名班子成员分片包干，对240艘应休渔船逐一明确包保责任人。发挥鑫港渔业合作社作用，所有专职船管员实行“定人联船”，对外籍渔船组建专班实行“一船一档”全程管控。在重点卡口实行24小时值守，坚决杜绝违规出海。

第二，织密“技防”智慧网。我们升级了渔港智慧化管理平台，为所有应休渔船划定电子停泊区，船位一旦异常，系统自动预警。同步推广AI智能识别技术，对船员上下船进行人脸打卡，对动火作业等违规行为进行智能抓拍和远程警示。结合无人机巡航和小目标雷达，对渔港周边5公里岸线进行无死角监控。

第三，用好“制度防”组合拳。我们联合渔政、公安、海警等部门，开展“海上+陆上”联动执法，对偷捕偷运、“三无”船舶保持高压严打态势，发现一艘、拆解一艘。同时，对全部在港渔船开展全覆盖的消防、用电等安全隐患“过筛子”排查，督促船东全员全额参保，并利用休渔期组织船东船长进行安全技能轮训，从源头上消除人的不安全行为。

问：洋中村的村民听说该村今年要建宜居宜业和美乡村项目，想问问这个项目具体建些啥、啥时候完工？村民们能实实在在得到哪些好处？

答：洋中村作为我们镇今年和美乡村建设的重点村，项目推进和群众受益一直是我们最关心的事，我给您详细说说。

首先跟您说项目具体建啥。咱们洋中村和美乡村项目总投资453.2万元，全是省级财政奖补资金，一分钱不让村民掏。核心分四大块：一是“洋中印象”提升，整治公共空间、美化村庄环境、治理农村水环境；二是洋洋界河廊道升级，修沿河道路、整治河道、翻新垂钓中心围栏；三是完善基础设施，新修和改造村里6条道路、1条支路，新增100盏路灯，把228国道入口打造成亮眼的村口名片；四是整治人居环境，新增2座垃圾亭、100只分类垃圾箱，配足垃圾清运设备，还会添置垃圾打捞船、粉碎船，新增1000平方米绿化面积。

再跟您说完工时间。项目今年5月就启动前期规划和招标，7月份正式开工，12月底全部完工，明年1月组织验收，年底前大家就能看到村里的新变化。

最后说说村民能得的实惠，实实在在有三点：一是出行更方便，村里路修平修好、路灯全覆盖，晚上出门再也不用摸黑，228国道入口也更整洁美观；二是环境更舒心，河道水清岸绿、垃圾日产日清、绿化多了、异味少了，咱们住得更干净舒服；三是增收有盼头，村里道路、垂钓中心建好后，能发展垂钓、乡村餐饮这些产业，还能提供保洁、管护、施工等岗位，优先招咱们本村人干活，在家门口就能挣钱，村集体收入也会跟着涨，后续能给大家办更多实事。

问：我是做水产品电商的，现在物流成本高、专业人才缺、包装成本高，镇上有没有扶持政策帮助我们电商发展？

答：您问到了我们渔业电商发展的一个核心痛点——物流成本。这个问题我们非常清楚，也正在下大力气解决。

我们主要从三个方面来破题：

一是“建园区”，解决“基础设施弱”的问题。我们正在积极对接省港口集团，规划建设一个占地300亩的冷链物流园区，里面将建设5万吨级的智能冷库、自动化分拣中心和车辆调度中心。这个园区建成后，会把全镇现有的20万吨冷库资源整合起来，实现“总部经济+智慧分拨”，您的水产品在家门口就能进入全冷链物流体系，减少中间环节损耗，成本自然就降下来了。

二是“引巨头”，解决“运费单价高”的问题。我们正在积极对接顺丰、京东等头部物流企业，争取他们在黄沙港设立区域性的生鲜配送枢纽或“前置仓”。一旦成功，您发货的运费将有望大幅下降，因为物流企业会给我们“产地直发”的集采价格。同时，我们将出台《电子商务与快递物流协同发展补贴方案》，在快递费用上给予一定的补贴。

三是“降包装”，解决“物料成本贵”的问题。您提到的冰袋、泡沫箱问题我们也在同步解决。一方面，我们鼓励本土企业研发可循环使用、绿色环保的保温包装箱，降低一次性投入。另一方面，通过园区集中采购、统一配发包装材料，以规模优势来降低采购单价。

我们还计划组织像您这样的养殖户和电商从业者，去连云港赣榆等电商发达地区学习，看看人家怎么打包、怎么控制成本、怎么搞直播。请您留下联系方式，节目之后我们专门安排电商专班的工作人员上门，为您提供一对一的指导和帮助。

问：海星社区的居民最近听说镇里在推“青虾养殖”项目，说是能帮村集体增收。想问一下这个项目具体是怎么运作的？我们村民能不能跟着受益？

答：这个“青虾养殖”项目，是今年我们推动村集体增收的重点工程之一。具体怎么干？我们采取“政府支持、村集体主导、技术公司入股”的模式，在津源公司流转了150个小棚。以洋中村、海星社区、海丰社区为例，每个村先拿50个小棚试点。

第一，成本账清清楚楚。50个小棚，总投入约60万元。主要包括：租金30万、虾苗7.5万、饲料6万、人工12万、动保1.5万、电费1.5万，还有套养扣蟹1万、杂支0.5万。每一笔都经得起群众监督。

第二，收益账明明白白。每棚产青虾200斤，按80元/斤算，能卖1.6万元；同时套养扣蟹，每棚出100只，每只40元，又能增收4000元。这样一棚收入就是2万元，50个棚就是100万元。

第三，利润账实实在在。扣除60万元成本，每个村预计净赚40万元。这批虾苗今年7月份就能上市，见效很快。

至于您问的“普通村民能不能受益”——当然能！村集体增收的钱，最终会用在村里的公共事业、基础设施、困难帮扶上，大家的“家底”厚了，日子自然更好过。而且这个项目本身就需要人工、管理、捕捞等岗位，我们会优先安排本地有经验的渔民参与，让大家在家门口就能干活挣钱。