问：请介绍一下四明镇的基本情况。

答：四明镇位于射阳西北部，由原四明、通洋两镇于2011年合并而成，距县城31公里。全镇总人口7.9万人，拥有耕地16.8万亩，下辖行政村18个、社区5个。以“四围春色、明察秋毫”“四通八达、前途光明”之意命名，是抗日战争和解放战争时期的苏北革命老区之一，红色基因底色靓丽，红色文化底蕴深厚。镇域面积180.5平方公里，三面环射阳河，境内沟河纵横、河网密布、风光旖旎，拥有丰富的自然资源，盛产稻菇鱼虾，享有“鱼米之乡”盛名，射阳河环镇61公里，常年达三类水质标准，大气环境质量常年位居全县前列，先后获评“国家级生态镇”“省级生态文明示范镇”“省级卫生镇”，是镶嵌在射阳河畔的一颗绿色翡翠。

问：围绕“勇当全县农业高质量发展排头兵”的目标定位，四明镇是如何开展相关工作的？

答：立足于建基地，拓品牌，发展绿色农业经济带。巩固强化农业基础地位，坚持把农业作为全镇发展的主攻方向，不懈推动现代农业发展。一是打造现代农业基地。大力推进“芯谷里”现代农业示范基地建设，加快国家数字农业项目建设步伐，打造智慧农场，实现对作业对象、作业环境和作业过程可视化表达、数字化设计和信息化管理；新建智能育秧大棚和智能农机仓库，培育优质稻种，种植生态大米，充分发挥“射阳大米”主产区辐射效应，争创省级绿色优质农产品基地。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，投入1000多万元，扎实推进开明高标准农田建设，新建桥梁、电站、涵洞、机耕路等基础设施配套，提升田容田貌，不断巩固和提高粮食生产能力。二是建强农业示范园区。放大“射阳平菇”国家地理标志证明商标辐射效应，提档升级食用菌示范园区，引进赤松茸、羊肚菌、双孢菇等新品种，统一设计食用菌产品包装，统一制定食用菌生产技术标准，让“天南地北”四明育菇人共同走上标准化生产之路，不断提升“射阳平菇”品牌价值。壮大建华、通洋港等村现有1500亩的果蔬园区，种植西葫芦、葡萄、西红柿等高附加值农产品，全面融入四长线生态果蔬经济带。三是发展水上生态经济。坚持以水为媒、依水兴业，依托四明丰富的水网资源和地势低洼的地貌特点，引导西北片射阳河沿线村居群众种植莲藕、芡实等水生植物，发动新塘、建东等村居群众利用沿河沿路沟塘种植菱角、慈菇等水生植物，种植总面积不低于2000亩，亩产收益不低于3000元。积极寻求国有公司合作，发展农产品深加工和冷链物流项目，推动农产品在地头变成标准化高附加值商品。

问：请介绍一下“芯谷里”现代农业示范基地的情况。

答：“芯谷里”现代农业示范基地是射阳大米全产业链的种植端，基地创建于2020年，占地面积1.26万亩，已成功搭建运营农业生产监测云平台，实现有机种植、生物防虫、数字化监控的绿色高效生产，并为农业生产提供农情感知、数字处方、智慧仓储、生产营销等多个服务。围绕“芯谷里”现代农业示范基地，我们将持续推进“芯谷里”文旅项目建设，尽快完善好游客服务中心、特色民宿、生态河道、环射阳河骑行漫道、百里荷塘生态垂钓园、千里画廊观光园等核心休闲旅游项目，打造党建、乡村振兴培训和青少年游学基地，力争建成后做到月月有活动、季季有安排，成功打造成为射阳河沿线最靓丽的“网红”打卡点。

问：“射阳平菇”国家地理标志证明商标是四明镇注册的，“一朵菇”已然成为四明镇的特色名片，请介绍一下相关情况。

答：去年年底，四明镇注册了“射阳平菇”商标成功获批国家地理标志证明商标，成为江苏省首件、全国第2件平菇类国家地理标志证明商标。近年来，我们四明镇紧紧围绕“一朵菇”品牌建设，按照“生产效益最大化、品种结构多元化、创新驱动科技化、管理规模标准化、生态高效循环化”的要求，确立“公司+基地+农户”“大户带小户”的发展模式大力发展食用菌产业。目前，食用菌产业已成为我镇实现乡村振兴的强劲支撑，也为周边村民提供大量就业机会。在四明镇，从事育菇的农户达4000户、近万人，常年食用菌投料量14万吨左右，年产值约8亿元。

问：请介绍一下四明镇今年在招商引资、项目建设等方面的情况。

答：四明镇始终突出项目引领，坚持把“全员全域全年”作为全镇招商引资工作的方向标，聚焦智能制造、高端纺织、粮油果蔬深加工等主导产业，搭建乐清—四明合作桥梁，高质量承办“携手乐清·筑梦射阳”射阳县2023年招商引资推介会，成功签约投资超18亿元的四明浙商智能制造产业园项目，实现招商引资历史性突破，获得县主要领导的高度认可。新签约的国碳壁挂充电桩等3个亿元以上项目均已进入落地阶段，天南地北四明人“磁场效应”不断汇聚，以商引商“裂变效应”全面释放。持续优化营商环境，依托沈海高速四明互通工程开工建设有利契机，进一步完善四明科创园和通洋工业园绿化景观、污水处理等基础设施配套，不断提升工业园区承载能力。搭建科技创新平台，今年新申报获批国家高新技术企业2家，认定科技型中小企业数10个；有效发明专利净增量全县首家半年完成全年任务，鑫诚管业、虞品纺织、飞海纺织获批三星级企业，瑞恩新材料获批四星上云企业，瑞恩新材料、丝丝缘申报省级专精特新企业，规上企业增长面达60%，主要工业经济指标全面完成全年任务。

问：请介绍一下沈海高速四明互通工程的相关情况。

答：四明互通是市政府规划新增的5个互通之一，是全省第一个涉及占用永久基本农田成功推进实施的项目。规划新增沈海高速公路四明互通项目是射阳县落实乡村振兴的重要举措，建成后可以迅速改变县西北片区落后的交通面貌，将四明等地由交通末梢变成交通枢纽，有效推动四明镇实现洼地崛起。四明互通将于2024年建成通车，距离镇工业园区约6公里，仅需要5分钟路程，互通项目建成后，将进一步畅通四明发展西大门，放大四明镇区位交通优势，优化招商引资环境，提高城镇建设水平，为经济发展注入新活力。

问：四明镇在人居环境改善方面采取了哪些措施？

答：四明镇统筹抓好城乡生态修复，增强见缝插绿、留白增绿意识，加强景观林带和绿地建设，新（改）建市民公园1座，新增足球场1个，让老百姓有可休闲的公园、可散步的绿地、可远眺的林荫。继续深化集镇“六化”改造工程，全面提升集镇精细化管理水平，实施建华中路、建华东路等白改黑工程，从严做好扬尘、噪音跟踪监测，常态化运行集镇污水处理厂和垃圾转运中心，加快实施污水提质增效工程，生活污水治理覆盖率达40%以上。全面推进厕所革命工程，对全镇未达标公厕进行升级改造，年内新建、改造户厕2053户。完成交通道路安全警示标志标牌安装、桥梁损坏栏杆维修工程及农村公路破损路面维修和“农村公路+生态”工程，在射四线新增2处红绿灯。

问：目前，社会救助要扩围、提质、增效，救助的政策比过去放宽，执行政策也比较人性化。特别是对申请人家庭收入、财产等情况超出政策规定条件，但经调查后确实存在特殊困难，需要纳入低保等社会救助范围的，可以通过“一事一议”的方式来解决。有哪些情形可适用“一事一议”制度？“一事一议”事项办理的程序有哪些？

答：县民政局为策应省厅等四部门《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》的文件，专门出台了《加强困难群众兜底保障推动社会救助扩围提质增效的若干措施》，对“一事一议”制度的适用情形和办理程序做了明确的界定。

“一事一议”制度适用情形主要有以下六种：

1、靠祖父母(外祖父母)抚养照料的未成年人、全日制在校生，父母一方因重病、重残、死亡、服刑等原因无法履 行抚养义务，另一方无法联系超过两年(含两年)实际未履行抚养义务，且不符合困境儿童办理条件的。

2、申请救助对象无劳动能力、无生活来源，其法定赡(抚、扶)养人长期未履行赡(抚、扶)养义务，经镇村两级调解无效或司法调解无果的。

3、重病、重残对象，婚姻存续期内，另一方不履行扶养义务或无法联系超过两年(含两年)的。

4、申请或享受救助对象，存疑信息经查不属实，但暂无法通过正常程序排除的。

5、临时救助对象因特殊原因，人均救助金额需超过低保月标准6倍的。

6、遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊或急难情形急需申请救助的。

7、经镇(区)人民政府(管理委员会)根据有关规定和实际情况认定的其他情形。

“一事一议”事项办理程序主要有以下四步：

1、申请。镇(区)人民政府(管理委员会)社会事业局，对困难群众申办救助，经初步调查认定符合“一事一议”情形的，报镇(区)人民政府(管理委员会)同意后，启动“一事一议”办理流程。

2、评议。镇(区)人民政府(管理委员会)社会事业局在村(居)民委员会的协助下，对申请人及其赡(抚、扶)养人家庭状况调查核实，并对调查核实结果和“一事一议”事项组织民主评议，并将评议结果公示。

3、确认。评议和公示无异议的，由镇(区)人民政府(管理委员会)主要负责人(或委托分管负责人)召集纪检、审计、财政、信访、农业农村、民政等相关单位负责人、村(居)书记和经办人员，对相关事项开展“一事一议”。

4、备案。镇(区)人民政府(管理委员会)将申请救助审核确认材料和“一事一议”材料存入救助家庭档案备查，并根据救助类别做好长期公示，确认通过的“一事一议”事项材料报县民政局备案。