问：今年以来，全县的安全生产总体形势如何？

答：2023年，县应急管理局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国家、省市和县委县政府决策部署，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年行动，加强重点行业领域安全监管，不断提升安全生产治理水平，全县安全生产形势持续稳定向好。但是我们也不可盲目乐观、掉以轻心，省内外各种生产安全事故仍然处于高发态势，这些事故时刻警示我们，安全生产一刻不能松懈，只有始终保持如履薄冰的谨慎，才能防患于未然。

问：我县在安全生产责任落实方面做了哪些工作？

答：主要是三个责任的落实：一是从严落实党政领导责任。县委常委会、县政府常务会先后16次听取安全生产工作情况，研究解决重点难点问题。制定出台县委常务会委员、县政府领导班子成员年度安全生产职责任务清单，推动“党政同责、一岗双责”落到实处。县委四套班子成员在重大节日、重大活动期间带队到挂钩镇区、企业开展检查，持续释放安全生产须臾不可放松的强烈信号。二是全面压实部门监管责任。调整充实17个安全生产专业委员会，全面推行安全生产棋盘式监管，每月滚动会商研判重点行业领域安全风险，有效凝聚安全生产监管合力。按照《安全生产法》业务相近原则，明确醇基燃料、校外托管机构、生物质颗粒、吊装服务等新兴行业领域监管职责，及时消除监管空白和盲区。县安委办建立“周督查周通报周周清”机制，每周选取1-2个重点行业领域下沉督查，督促17个专业委员会持续强化重点行业领域专项整治，先后印发督查通报24期，推动形成安全监管合力。三是持续夯实企业主体责任。在全县1243家工业企业中推行从车间到班组的专兼职安全员制度，把责任落实到一线；严格落实工业企业风险报告制度，推动全县工业企业完成年度安全风险报告，报告较大以上安全风险3453条，较大风险企业占比91.59%。督促企业开展扫码检查，1113家次企业完成风险点扫码自查，推动144处风险管控措施落实到位。扎实推动企业安全管家推广使用，督促企业加强日常隐患排查，使用率、完成率位居全市前列。针对企业员工安全意识不强、“三违”作业导致事故易发的实际，大力推广班前十分钟讲安全、班组长查安全、反三违奖惩等“三项制度”，累计完成达标创建805家。做法得到省安全生产督导组肯定，被写入新修订的《江苏省安全生产条例》。

问：今年以来，我县在安全生产宣传教育上有哪些特色亮点？

答：安全生产，要以人为本，全县安全生产形势的平稳需要建立在全民安全意识不断提高的基础上。从我县的现状看，目前群众的安全意识还不够强，安全知识和技能水平总体不高，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的问题还时有发生，必须通过加强全社会安全生产宣传教育工作，增强广大群众“安全第一”的观念。2023年，全县上下采取“部门联动、科室联动、政企联动”的方式，大力开展安全宣传“进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭”活动，县安委办印制“五进”宣传海报28000余份，在全县所有企业、村居、小区张贴；组织全县应急系统、企业职工参加“人人讲安全，个个会应急”网络知识竞赛，全县共有11427人参与答题；并依托射阳安全文化教育体验馆，常态化组织中小学生、社会公众参观体验，综合运用电视、报刊、广播、网络、室外大型显示屏、固定宣传板等各类媒介，有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中宣传。在全县组织开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，各镇（区）及安委会成员单位负责同志带头，深入企业宣传解读政策法规、重点工作，推动安全红线意识在基层和企业落地生根、入脑入心。15个镇区累计宣讲178场次，46个安委会成员单位宣讲46场次，全县累计宣讲224场次，覆盖企事业单位2538家，员工25386人。

问：众所周知，有限空间易形成有毒有害、易燃易爆物质积聚、氧含量不足等情况，是威胁人员生命安全的“隐形杀手”，请科普一下有限空间方面的知识？

答：有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业主要存在中毒、缺氧窒息、淹溺、触电等风险，尤其是在夏季高温天气时，企业污水处理池、腌制池、纸浆池等含有蛋白质或微生物的有限空间内容易产生和积聚硫化氢等有毒有害气体，安全风险明显增大。

问：如果发生有限空间方面的事故，要怎么处置和救援？

答：有限空间发生事故救援难度大，盲目施救往往导致伤亡扩大。发生事故，切忌盲目施救。有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即向企业负责人报告，禁止盲目施救，防止事故后果扩大。企业有关负责人员接到事故报告后，要立即启动应急预案，并按照预案响应程序，组织应急救援人员开展救援。在自身救援技术、装备、队伍无法施救的情况下，应及时联系消防救援队伍等专业救援单位开展救援，并提供有限空间各种数据资料。

问：发生灾害后，政府部门如何及时为受灾群众提供救灾物资保障？

答：救灾物资是保障受灾群众基本生活的物质基础，我们从储备、布局、配送等方面入手，积极做好救灾物资保障工作。物资储备方面，加大传统救灾物资如帐篷、棉被、折叠床等物资的储备力度，新增储备了活动板房、净水器等新型救灾物资，尽力满足受灾群众在安置救助阶段的生活需求。同时，加强与大型商场超市、零售企业合作，协议储备方便食品、饮用水等生活物资，有需要时能够及时取用，保质保量。在紧急配送方面，救灾物资运抵受灾地区后，我们会组织属地政府工作人员、志愿者、灾害信息员等组成物资配送队伍，按照物资分配方案迅速将救灾物资发放到每一个受灾群众手中，同时加强对物资发放全过程监督，确保救灾物资发放准确、及时、高效。

问：当前已进入四季度，冰霜、雾雪、大风等恶劣天气增多，又值冲刺全年目标的关键时期，应急管理部门将如何做好当前安全生产工作？

答：根据相关统计分析，四季度历来是生产安全事故频发、易发时期，安全防范工作不能有丝毫松懈，各镇区、各相关部门要以高度的政治自觉持续开展整治，防范化解各类风险。首先要压紧压实部门镇区职责。各行业主管部门必须严格落实安全生产“三个必须”要求，突出专业性和精准性，全面梳理本行业领域风险隐患，加强工作指导，防范化解企业抢工期、赶进度等带来的各类安全风险。各镇区必须切实履行属地管理责任，紧盯薄弱部位和环节，看死盯牢各类较大以上风险点，全面排查整改本区域内风险隐患。其次要全力防控重点行业领域风险。持续组织开展安全隐患大排查大整治，聚焦全县容易发生较大以上事故的重点行业领域，深入开展危化品、城镇燃气、建筑施工、道路交通、海上安全、人员密集场所消防等六个行业领域的专项整治，持续推进“厂中厂”和纺织企业消防 “五个有没有”专项治理，全面防范化解重大安全风险。第三是做好值班值守和应急准备。各镇区、各部门单位要严格落实重点时段24小时应急值班值守和领导干部到岗带班制度，遇到突发事件，要按规定及时有效上报信息。同时，要加强冬季低温寒潮和雨雪天气监测预警，及时发布预警信息，引导社会公众有效应对。要强化应急演练，提高应对突发事件快速反应和应急处置能力，一旦发生紧急和异常情况，确保能够及时有效地处置。

问：如果初中毕业证丢了，应该怎样办理焊工特种作业操作证？

答：根据原国家安监总局30号令《特种作业人员安全技能培训考核管理规定》的要求，特种作业人员应当具备初中及以上文化程度，其中危险化学品特种作业人员还应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。特种作业人员考试合格后，应向户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交学历证明、身份证复印件、健康承诺、考试合格证明等相关材料，现在为了方便从业人员取证，我们还开发了江苏省“三项岗位人员”审核发证系统，实行网上办理，审批通过后系统自动生成电子证书，电子证书与实体证书具有同等法律效力。如果您的初中毕业证丢失了，建议由原毕业所在学校或属地教育部门出具学历证明，即可办理。

问：生产经营单位编制应急预案是否必须聘请第三方或专家编制？

答：根据《生产安全事故应急预案管理办法》，编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。我们没有强制生产经营单位的应急预案必须请第三方或专家编制。如果生产经营单位有能力，我们建议由其自主编制应急预案，编制应急预案的过程也是企业全面辨识风险、查找事故隐患、开展应急资源调查的过程，能有效提升生产经营单位事故防范水平和应急处置能力。

问：日常生活中如何防范电动车火灾？

答：建议市民在日常使用电动自行车时，重点做好三个方面的防范措施：一是选用正规合格产品；二是规范停放充电行为；三是加强检修维护保养。购买时，要选择正规厂家，购买具备产品合格证的电动自行车以及电池、充电器等关键性配件，由专业人员安装。使用过程中，不能为了提高车速、延长续航时间，私自违规改装或加装大容量蓄电池、大功率电机，或者使用不匹配的充电器。要在小区规定的区域停放、充电，如果没有集中停放区域的，要合理停放在室外不影响其他车辆或人员通行的地方。要做到四个“严禁”一个“避免”：严禁在室内、门厅、公共走道、楼梯间等区域停放、充电；严禁在易燃易爆或可燃物品较多的地方充电；严禁混用不同品牌充电器或使用非标、劣质充电器对电池进行充电；严禁“飞线充电”、长时间充电；避免在高温环境下充电等。

问：有哪些途径可以举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为？举报人的合法权益能否受到保护？

答：2020年8月，县应急局、财政局联合下发了《关于印发射阳县安全生产领域举报奖励办法的通知》，对举报安全生产重大事故隐患或非法违法行为的有功人员给予奖励，目的是充分调动全社会的积极性，进一步强化安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，有效防范和遏制事故发生。

举报人可以直接登录“射阳应急管理微信公众号举报平台”进行举报，也可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”、信函、电子邮件、走访等方式进行举报。

当然，对于举报人合法权益的保护，《办法》也有明确规定，参与举报受理、核查、办理的有关国家工作人员必须严格遵守有关保密纪律，依法保护举报人的合法权益；未经举报人同意，不得以任何方式泄漏举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法依规严肃追究，确保举报人的合法权益受到保护。