绘就司法为民新蓝图——县司法局党组成员、政治处主任陈建建就社会关注的热点问题答公众提问
问:请介绍一下今年以来司法局工作开展情况。
答:今年以来,县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯工作不足,在创新方面,围绕党建工作、矛盾调解落实习近平总书记“枫桥经验”、高质量矫正、“谁执法谁普法”等工作,创新打造了“架桥人党支部”、“援法议事·枫桥驿站”、全生命周期损害修复、“七彩”普法;在改革方面,围绕基层司法所无法全面履职和矫正中队直管制,对基层司法工作进行了力量整合,分片区成立了东、南、西、北四大分中心。
问:县司法局在普法宣传教育方面具体做了哪些工作?
答:首先是构建普法体系。以纪委和组织部牵头,打造出“党建红“;以检察院、教育局、民政局、团县委牵头,打造出“少年青”;以卫健委牵头,打造出“健康白”普法阵地,以生态环境局牵头,打造出“生态绿”;以农业农村局和自然资源和规划局牵头,打造出“丰收黄”;以农业农村局和市场监管局牵头,打造出“乡村金”;以安委办、工信局牵头,打造出“产业蓝”等2122个“谁执法谁普法”“七彩”普法阵地,使机制得到有效落实。其次是开发普法产品。开发了附有法律条文的“百岁赠(遗嘱)”“标准借条”各类合同等20类特色普法产品,通过普法产品进“千企万户”活动,发放到每个企业每家每户,让普法对象在工作、生活中学习法律、使用法律、遵守法律。最后是狠抓普法关键。重点是抓好国家工作人员这个“关键少数”的党委(党组)中心组学法、党委(党组)书记带头讲法治课、行政机关负责人出庭应诉、领导干部年度述法等制度。抓好青少年、农民工、企业主等“关键群体”的法治宣传教育活动。
问:县司法局在矛盾纠纷化解方面做了哪些工作?
答:一是在各村居设立村级驿站,并实行村主任负责制,整合村级调委会、村级法律顾问、网格员等资源,建成238个村级一站式矛盾调解平台。通过走访、排查、收集、一级调解,难以调解的问题及时上报镇级分站组织化解,确保矛盾发现在初期,调解在源头。二是在各镇(区)打造镇级分站。分站建立在镇(区)派出所,司法所整体进驻,合署办公,实行派出所所长负责制,整合镇级调委会、综治办力量,融入法律援助、远程公证等公共法律服务职能,打造15个镇级一站式矛盾化解平台,为矛盾化解工作提质增效。通过组织、协调、跟踪、二级化解,对村级驿站上报事项先行组织化解,难以化解的问题及时上报县级总站进行攻坚,力争小事不出村,大事不出镇。三是在县矛盾调处中心建立县级总站。总站设在县矛盾调处服务中心,由县司法局总牵头,统筹县各级调委会、相关部门(单位)和社会组织等310个调解组织,贯通县网格化信息系统,将人民调解、法律援助、公证、行政复议等职能高度融合,实现统一管理、闭环处置。整合公、检、法、司的法律资源,成立民商事、治安刑事、行政三个县级和三个局级法律专家指导组,对二级难以化解的矛盾纠纷进行“集中会诊”,并利用远程模拟法庭开展难案攻坚,形成“和解优先、非诉为主、诉讼兜底”的纠纷解决漏斗效应,以基层“无访无诉”推动社会“无访无诉”。通过服务不缺位的援法、指导、统筹、难案攻坚,实现平安不出事,通过集流转办理、动态管理、调度指挥、预测预警于一体的“智慧大脑”,形成“驿站吹哨、全员报到”的联防联动化解格局。
问:县司法局是如何开展公共法律服务工作的?
答:在公共法律服务工作上,我局采用的是融合式的工作方法推进公共法律服务工作。一是推动全县通办大格局。以县法律援助中心为主轴,在县城“法律援助半小时援助圈”的基础上,各镇(区)、村(居)开拓了238个“枫桥驿站”,不断向基层下沉法律援助职能。二是推进工作站点全覆盖。目前6个法律援助联络点已建设完成,并定期安排律师或基层法律服务工作者到法律援助联络点参与现场接待咨询以及宣传法律援助政策,引导有需求的群众申请法律援助。三是创新推进中心所建设工作。为推进公共法律服务向基层延伸,打通服务群众的最后一公里。按照“整合资源、分片治理、服务前移、提质增效”的原则,射阳县司法局改革组建了“东南西北”4大分中心,目前东部分中心、南部分中心已基本建成,各司法所所长列席镇(区)党政工作会议,分中心分片区镇区对重大事项、重要决策进行把关。四是为国企开展法治体检。组织县级和局级法律专家组,对全县8个国有企业开展法治体检,减少企业法律风险。
问:县司法局是如何开展党建工作的?
答:首先是突出政治建设。积极开展党员干部践初心、悟初心活动。今年来,党组中心组开展集中学习共9次,其中交流研讨4次。不断夯实“基层课堂”力量,先后组织20余名“优秀架桥人”组成的“二十大精神宣讲团”在全县开展宣讲活动15次,组织开展政治素质和业务素质“双提升”活动20余次。其次是扛牢党建责任。进一步明确局党组、各党支部的工作职责,增强各党组织书记抓党建的意识和责任感。持续重点打造“架桥人”党支部,今年来,“架桥人”共收到群众锦旗9面。成立了射阳县法律服务工作者协会功能型党支部,有效规范了行业党建工作开展。最后是防范化解风险。修订《射阳县司法局党组意识形态工作责任制落实清单》《射阳县司法局党组意识形态领域情况分析研判制度》。今年以来党组专题研究意识形态工作6次,班子成员“一岗双责”、党组书记“第一责任人”意识得到加强。7月份组织干警参加《政法网络舆情的引导与规制》培训、8月份组织学习新华网刘国超《新时代·新媒体·新运营》,参训干警结合工作实际撰写学习心得体会32篇。
问:县司法局在社区矫正方面具体做了哪些工作?
答:我们通过国投培训中心,打造了投资约5000万元、建筑面积达5000平方米的包含损害修复全过程、全周期的“损正优”损害修复基地,优化、规范交付衔接、监督管理、教育矫治、心理矫正、损害修复等各个环节工作。自培训中心建成以来,80%以上的人都找到了工作。在后续照管工作中,“射阳工作站构建‘三三’工作机制助推后续照管提档升级”被江苏戒毒工作简报推广。
问:群众哪些事情可以申请法律援助,可以通过哪些途径申请法律援助?
答:县法律援助中心旨在为全县弱势群体提供法律援助,我们在工作时间都有值班律师负责提供法律咨询服务,更有“12345”法律援助热线全天候解答公众提出的法律问题。也可以通过到我们中心或设立在镇(区)的法律援助工作站或村(居)联络点进行联系。
法律援助不能解决所有类型的法律问题。根据《法律援助法》,对于依法请求国家赔偿的,请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;请求发给抚恤金、救济金的或赡养费、抚养费、扶养费的;请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的;因身体遭受严重损害请求赔偿的;因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的:因遭受家庭暴力、虐待、遗弃、对方重婚或者有配偶者与他人同居的受害方要求离婚的;因被刑事立案侦查、提起公诉而请求法律咨询、代理、辩护的;请求保护农村土地承包经营权的等等这些事项都是可以申请法律援助的。
只要是农村“五保”对象;社会福利机构中由政府供养的人员;没有固定生活来源的重度残疾人;正在享受最低生活保障待遇的人员;领取县总工会发放的特困证的职工;依靠抚恤金生活的人员或者是申请支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损害赔偿的农民工,都可以免除经济困难审查,直接到我们法律援助中心申请法律援助。我们将指派专业的律师帮助他们,争取全方位满足群众法律援助需求。
问:到时群众无法到现场办理公证的情况,我县公证处采取什么措施解决?
答:近年来,县公证处聚焦人民群众“急难愁盼”问题,不断创新便民利民服务举措,大力推行“远程视频公证”服务模式。
“远程视频公证”利用人脸识别、人证比对、电子签名、无纸传输、信息加密等技术,当事人通过“零接触”公证平台,以远程视频方式向公证处提出公证申请,完成受理、身份识别、文书签署等活动,从而解决当事人无法亲临现场办证的难题。
目前,我县公证处已开通“远程视频公证”服务。办理事项包括有以下几个方面:
(一)不涉及处分财产的委托;
(二)夫妻之间或父母与子女之间处分财产的委托;
(三)不涉及转移、放弃权利的声明;
(四)不涉及处分财产、转移或放弃权利等文书上的签名;
(五)经江苏省公证协会认可的其他公证事项。
截止目前,我县公证处已为群众办理远程视频公证100余件;此项服务举措的落地,真正让数据多跑路,群众少跑腿,让企业、群众享受更加方便高效、智慧精准的公证服务。







