自我县被列入省级全域旅游示范区创建单位以来，县文广旅局始终把全域旅游发展作为推动县域经济高质量发展的重要引擎，通过两年多的努力，高分创成省级全域旅游示范区。日前，该局局长蒯乃华就相关话题接受提问。

问：今年我县顺利创成省级全域旅游示范区，请问县文广旅局主要发挥了什么作用？具体做了哪些工作？下一步将如何继续推进？

答：自2020年3月，我县被列入省级全域旅游示范区创建单位以来，我局始终把全域旅游发展作为推动县域经济高质量发展的重要引擎，通过两年多的努力，高分创成省级全域旅游示范区。在推动全域旅游发展过程中，我们通过“三个坚持”，有力实现了全域旅游生态效益、经济效益和社会效益的整体提升，叫响了有爱射阳、沐光向海的旅游品牌和城市名片。

我们坚持跨界融合，实现了从“旅游+”向“+旅游”的蝶变。以“海味射阳”为主题，打造黄沙港渔港小镇、环海湿地旅游区等为代表的亲海游；以“射阳河畔好风光”为主题，打造康养医养疗养“三位一体”的阳河湾、日月岛康养旅游度假区等为代表的生态游；以“农桑耕作”为主题，打造“桑乐田园”“鹤乡菊海”“一粒米旅行”、农耕文化博物馆等为代表的春夏秋冬四季乡村游。依托射阳非物质文化遗产代表性项目杂技，建成杂技艺术中心，编排演绎大型杂技剧《丝路之旅》，通过非遗演艺丰富旅游活动内涵。同时将西方童话与射阳本地的神话传说进一步融合，重点打造了日月畅想馆、安徒生飞行影院等沉浸式主题馆。坚持旧城改造与新城开发双向驱动，打造提升了朝阳智慧街区、趣伏里、悦鹤里等主客共享的商贸空间和特色街区。

我们坚持全民动员，实现了从政府主导向多元共治的蝶变。建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的文旅行业共建共治共享体系。先后成立旅游行业协会、旅行社协会、酒店协会、餐饮行业协会等一批行业协会，加强涉旅人员法律法规知识培训、推进千鹤湖、星禾湾、滨湖会议中心星级旅游饭店创建，合力推动文旅行业做大做强。成立文化市场综合执法大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管大队等执法队伍。打造文旅志愿品牌，专门成立射阳文旅志愿者服务队伍，常态化开展旅游志愿服务，传播文明旅游社会风尚。建成全域旅游集散中心、智慧文旅大数据中心，实现重点旅游景区和密集旅游场所WiFi、视频监控全覆盖。在携程、驴妈妈等网站开展常态化宣传，建立线上OTA、平台直播预售、抖音公众号票务销售的渠道架构。文博场馆等发展线上数字化体验产品，让旅游资源借助数字技术“活起来”，打造沉浸式旅游体验新场景。

我们坚持全景打造，实现了从“盆景”向“风景”的蝶变。近年来，射阳立足破题老城更新，规划建设生态文旅新城，吾悦广场、趣伏里、朝阳智慧街区成为消费“新燃点”，安徒生童话乐园、千鹤湖公园、智慧体育公园、城市阅读空间成为游客“新去处”；新城文体中心、杂技艺术中心、凤凰文化广场等将逐渐成为文化“新地标”。立足海河烈士、洋马贺东、特庸王村等农业经济强村，打造建设了海河四季果香、洋马鹤乡菊海、特庸桑乐田园等一批特色乡村旅游项目。依托“苏菊”品牌，带动菊花产业链就业3000多人，产值突破5亿元。依托蚕桑产业赋能发展，打造“小湖桑”品牌知名度，实现湖桑销售产值2亿元，占全国市场的60%。射阳因地制宜，结合四季美景，打造形成“春看黄海日出、夏观湿地风光、秋尝海鲜美食、冬赏鹤鸣海天”的“四季游”精品线路，勾勒美丽乡村“诗意画卷”。

下一步我县将以更新的理念、更大的力度、更实的举措，迅速启动国家级全域旅游示范区创建工作，加快推进项目建设，持续提升景区质效，高频开展文旅活动，不断提升文旅品牌，持续打造缤纷多彩的北纬33°沿海生态风光带。一是在项目推进上做文章，夯实文旅产业基础。围绕5000万元以上重点文旅项目，强化督查工作，加快项目推进，将日月岛康养旅游度假区、黄沙港旅游区纳入环海湿地旅游区整体规划，在环海廊道沿线规划建设便民旅游观光驿站、湿地自然教育基地、赶海观景平台等旅游业态；黄沙港旅游度假区启动渔业文化休闲旅游项目、渔文化特色街区项目建设；持续推进世纪金源大酒店、皇廷国际大酒店等酒店业态，加大旅游民宿项目开发，重点打造黄沙港渔家歌谣、日月岛童话水乡等一批乡村民宿。二是在市场供给上做文章，打造文旅品质标杆。积极指导安徒生童话乐园、日月岛旅游区、黄沙港渔港旅游区等重点景区策划开展旅游节庆活动，以节庆造气势，以活动聚人气。侧重安徒生童话乐园，围绕少儿游乐、科普、研学、文体等少儿文旅集聚区功能布局，推出少儿研学2日游精品线路。组织筹办中秋国庆系列活动，争取筹办2023年江苏省乡村旅游节，持续办好丹顶鹤文化艺术节、江苏菊花文化艺术节、开渔节等活动，努力打造有地区影响力的节事盛会品牌形象。三是在宣传推介上做文章，擦亮鹤乡文旅品牌。全面启动日月岛康养旅游度假区创建省级旅游度假区工作，加快推进日月岛童话水乡、黄沙港泊心广场创建3A级景区，千鹤湖大酒店争创五星级旅游饭店，黄沙港旅游区争创省级夜间文旅消费集聚区，朝阳智慧街区争创省级旅游休闲街区。深入开展重点市场营销，强化区域旅游合作，积极参加省文旅厅、市文旅局组织的推介活动，积极融入全省、全市精品旅游线路；持续加强与主流媒体网站合作，赴南京、上海等地开展射阳文旅专题推介会，造浓射阳文旅市场氛围，持续扩大射阳文化旅游影响力。四是在文旅融合上做文章，提升文旅服务效能。加快完善县文化剧场、县新图书馆等文化配套设施建设，杂技艺术中心常态化开展“周末星相汇”活动。充分利用非遗文化和民俗文化资源，组织文博场馆开展丰富多彩的线上线下文化活动，不断丰富假日文旅市场产品供给。同时，将深入挖掘文化内涵，以安徒生、农民画、草编等为题材，创作开发设计文具、玩具、服饰等特色IP文创产品，进一步丰富文创的品质内涵。

问：在县城，老百姓看戏主要是到百姓大舞台，夏天热、冬天冷，上了年纪的人实在不方便，不知道在文化惠民等方面文广旅局有哪些安排？

答：近年来我县聚焦“建设文化强县”目标，持续加大公共财政投入，精心打造文化惠民、精品创演和文化人才高地，“一场三馆”等一批公共文化服务设施正在加快建设，杂技艺术中心实现常态化运行，镇村综合文化站、综合性文化服务中心提升工程有序推进，实现238个村居综合性文化服务中心全覆盖；建成村级幸福小广场153个，图书分馆覆盖率达100%、文化分馆覆盖率达80%，公共文化阵地建设水平持续提升。

具体来说，一是投资1亿元，建设建筑面积1.2万平方米，融演出、培训、教学等为一体的多功能杂技艺术中心，于2021年9月交付使用。现已圆满完成由江苏、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东华东六省一市文化和旅游厅(局)共同主办的第三届“华东六省一市现代地方小戏大赛”和第十五届江苏省“五星工程奖”戏剧类终评的执行承办工作。自去年10月份以来，已经开展“国庆七天乐”“丹顶鹤文化艺术节”“优秀杂技节目专场”等演出60场次。

二是总投资1800万元，建设建筑面积2300平方米的老城区文化剧场。建筑内设300余座演出大厅、排练厅、舞蹈房、化妆室、道具制作室、服装室、办公室、会议室等功能为一体文化惠民场所，项目计划2022年9月底建成并投入使用。拟在小剧场正常开展《戏约周三》品牌活动等，年内艺术活动不少于50场次，对丰富全县居民文化生活、提升群众生活品味将起到巨大的作用。

问：今年江苏省文旅厅出台了《江苏省文化艺术类非学科类校外培训机构管理办法（试行）》等文件，作为文化艺术类非学科类校外培训机构的业务主管部门，是如何推进该类培训机构的审批监管工作的？

答：自相关文件出台以来，我局多措并举、主动作为，先后赴泰州等地开展业务学习，积极做好各项准备工作，有序开展文化艺术类非学科类培训机构审批工作。

一是认真排查摸底。根据县教育局、市场监管局、民政局初期反馈的名单，我局进一步明确职责，细化分工，对全县音乐、舞蹈、美术、戏剧（戏曲曲艺）及其他艺术表演等文化艺术类机构的调查摸底工作，经线上线下摸底排查，初步统计全县共有60多家校外文化艺术类培训机构。

二是强化部门联动。为增强文化艺术类非学科类培训机构审批程序可行性，我局细化出台确定办理《审核意见书》的具体流程，并多次征求行政审批局、民政局、住建局等部门意见，确保能够高质量、高效率实施。同时，积极联系射阳县工商银行，加强校外培训机构收费管理和预收费监管工作，为后期资金监管保驾护航。

三是严格依规审批。以教育部、省教育厅、文旅厅等文件为依据，从准入条件、申报流程、申报流程等方面对相关校外培训机构进行积极指导，尤其注重意识形态安全、培训场所安全等方面内容，加快推进文化艺术类校外培训机构行政审批，有序推动文化艺术类校外培训机构健康发展。

问：今年，是我县创建全国文明城市开局之年，请问文广旅局在文明城市创建工作中发挥了怎样的作用，取得哪些成绩？

答：结合文化旅游行业工作实际，我局以丰富群众文化生活和提高群众文明素质为目标，以促进文旅事业大发展为主线，全力抓好全国文明城市创建工作，持续推进文明志愿服务，积极倡导文明旅游风尚，不断开展文艺惠民服务，重点开展了以下几方面工作：

一是强化整治，净化市场环境。我局坚持以日常巡查为抓手，专项行动为突破口，采取分片包干、集中检查、错时检查等多种形式对辖区内各文化经营场所开展检查，严厉打击娱乐场所、网吧违规接纳未成年人、未在显著位置悬挂“未成年人禁止入内”警示牌、网吧不按规定核对和登记有效身份证件等违法违规行为，及时劝阻消费者公共场所抽烟、乱扔垃圾等不文明行为。

二是健全机制，筑牢阵地建设。积极建设数字化文化馆、图书馆，提升文化馆、图书馆和基层文化站服务质量；加大推进公共文化惠民工程，推进戏曲进校园、优秀文艺作品进基层等活动，倡导扶贫扶志扶智，传播正能量，激发群众内生动力，不断满足人民群众的文化精神需求；建成全县旅游服务集散中心，示范建设170余座旅游厕所，保持环境卫生整洁及正常使用，旅游服务设施不断完善。

三是多措并举，树立文明新风。充分利用景区现有宣传栏、横幅、LED屏、广播、宣传栏等载体，广泛张贴和悬挂文明旅游和控烟宣传海报、标语，摆放宣传折页，营造文明旅游良好氛围。宣传和倡导文明旅游，引导游客文明出行，积极引导游客争做文明旅游人，制止不文明行为发生。将“厕所革命”与文明旅游相结合，加强厕所文明引导，因地制宜设置文明入厕温馨提示，进一步提升文明旅游环境。

问：作为文化旅游行业主管部门，请问文广旅局是如何加强各类文旅场所安全管理、落实好各项安全管理制度的？

答：作为A级旅游景区、星级旅游饭店、文博场馆、文化娱乐场所的评定、审核与质量管理部门，我们文广旅系统始终将安全管理放在第一位，严格落实行业监管责任。主要抓好：一是前置审核。将安全管理作为景区评A、文化娱乐场所备案的前置条件。涉及大型游乐设备的，要提前查看其是否经过相关部门审批。二是过程督查。对人员密集型文旅单位加强消防设施配备；对大型游乐设施强化日常监管、设备维护；牵头组织开展文旅安全应急演练；重点开展文化艺术类校外培训机构消防安全隐患专项整治；持续推进旅游景区、娱乐场所、旅游包车等安全专项整治行动，确保所有问题隐患及时发现、动态清零。三是联合监管。对于监管中涉及比如消防、大型游乐设施、房屋等安全专业问题，采取联合市场监管、应急管理、住建等项目审批部门开展联合检查、专项整治的方式，加强监管。四是创新监管。利用现代科技，对旅游景区、星级旅游饭店、文博场馆、文化娱乐场所疫情防控、消防等重点领域安全进行智慧化监管。借助智慧文旅平台对全县4A级以上旅游景区进行客流监测，对文旅场所消防安全开展“红黄绿”监管，督促做好疫情防控、消防等安全管理工作。

问：中秋节将至，我县各大景区有哪些活动安排？

答：为增强旅游市场活力，进一步促进文旅消费，在传统节日“中秋节”来临之际，我局积极整合全县文化旅游资源，各大景区认真策划，拟开展6大项15分项文旅主题活动。

安徒生童话乐园将推出“中秋‘月’满，桃李‘圆’梦”主题系列活动，主要包括人间烟火，“味”满中秋、古韵中秋·汉服日、秋月灯谜会、“广寒宫”中秋快闪等精彩活动。

日月岛康养旅游度假区以“暮光相约，皎光相待”为主题重点推出“月满金秋，歌扇舞衫，‘饼’承情怀”月饼制作活动、“日月同辉，独行月球”登月计划亲子互动游戏、“穿越古今，拾趣传统”趣味习俗游戏体验活动、“玲珑皓月，与君共赏”中央望远镜赏月等系列活动。

黄沙港泊心广场将举办“中秋品蟹宴，美好家团圆”主题系列活动，具体包括“渔门蟹宴，耀月华章，御金秋”金秋螃蟹品鉴会、“书香秋月，情满月圆”双节读月、“写”月活动、“中秋印象，盈满未来”青少年眼中的“月饼”专题活动。

千鹤湖公园将开展音乐喷泉、夜场童趣街、中秋欢乐购等活动；鹤乡菊海将举办“月圆人团圆，巧手盼中秋”为主题的花灯制作活动；四季果香以“乐善乐亲·中秋月”为主题将推出“千变明月，‘饼’承心意”中秋系列DIY活动、“月圆天上，情满人间”慰问留守儿童、看美景、做月饼、献爱心等活动。

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