今年以来，县商务局全面推进助企纾困、促进消费政策、车辆购置税减半、进出口业务、电子商务等方面工作，取得明显成效。日前，商务局副局长陈远明就百姓关心话题接受提问。

问：今年以来，各级党委政府陆续出台帮助企业纾困解难的政策，县政府也出台了18条帮助市场主体纾困解难稳定经济增长的若干意见，县商务局涉及哪些政策呢？目前是如何落实的？

答：县商务局助企纾困政策主要是对住餐企业、商场超市和外贸进出口企业进行帮扶补贴。（1）运用现有的专项扶持资金，对批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大的困难企业，参照市行业主管部门制定标准并明确企业名单，对其2022年新增贷款予以贴息，由市县两级财政资金给予支持。（2）2022年3月1日至2022年5月10日，批零住餐企业购置口罩、测温枪、消毒剂等防疫物资以及消杀服务，并积极做好防疫措施的，分别按企业缴纳社保人数、经营管理场所面积给予分档补贴，单户企业两项补贴合计最高5万元。（3）支持商超企业开展促消费活动，在宣传促销上给予支持，宣传费用达50万元-100万元、100万元以上的分别给予5万元、10万元一次性补贴。（4）对县内在盐城市进口货物公众号申报且有进口货物来射的企业在防疫物资、消杀服务等支出，进口1000万美元以下的外贸企业每家企业给予一次性补贴1万元，进口1000万美元以上的外贸企业每家企业给予一次性补贴2万元。针对近期疫情导致公路受阻情况，对2022年3、4月份出口企业海运物流（盐城-上海港）费用给予不超过50%的补贴，每家企业补贴上限2万元。

前期，我们积极组织企业进行了申报，目前，根据企业申报情况，涉及商务部分助企纾困补贴共计121.12万元，正在走审核拨付程序。

问：为推进消费市场持续回暖复苏，拉动经济增长，商务局制订了《射阳县“嗨购射阳·乐享生活”消费券实施方案》，请介绍一下消费券的发放、领取等相关事宜。

答：本次政府消费券计划投放总金额1000万元，消费券发放活动分六期进行。第一期将在7月15日晚8点，与“海味射阳·亲你一夏”2022首届射阳黄沙港渔档长街啤酒音乐节开幕式活动上，同步举行发放启动仪式，消费券总额度为100万元。其中住餐消费券50万元、购物消费券20万元、汽车消费券10万元、文旅消费券10万元、影剧院消费券5万元、体育消费券5万元。

从2022年7月至2022年8月底期间，所有射阳县市民及来访射阳的游客均可领取。领取使用程序：1、下载“云闪付”App、注册绑卡；2、点击“盐城消费节”，进入活动；3、进入“射阳”领券端口；4、选择相应的消费券类型；5、点击“奖励”查看票券；6、点击“我的票券”，向商家出示二维码。

每券每期限领取一张。先到先得，领完即止。获券后，在活动商户使用云闪付APP消费时，满足使用条件即可自动抵扣相应金额。每个市民每种面额消费券仅限领取一张，领券后即时生效，有效期7天，到期后如仍未核销将自动失效。用户使用消费券的交易如发生退货或撤销，退款金额扣除享受的优惠金额后退回至用户原付款卡，该消费券视为该用户已使用不再返还，相应资金自动滚入资金池，再次进行发放。

问：请问商家如何参加此次消费券活动？

答：1、在我县注册，有完整开票及纳税记录的重点商贸流通企业、特色夜市街区、文化旅游、体育健身等领域线下实体企业和单位。不包括纯线上商户和疫情防控负面清单行业商户。可通过“云闪付APP”射阳消费券专区商户报名入口，填写相关信息或拨打活动咨询电话15366553351申请并报县商务局审核通过后方可加入后期活动。具体名单核准后分批次公布，动态更新。

2、消费券不可储值，不可提现，不设找补，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖；参与商家要采取切实措施防止消费券领取后变相用于储值，严禁开发、利用、提供“外挂软件”抢券等违法行为；若发现商家故意违反本条规则或者未采取有力措施制止违反本条规定的行为，商务部门有权取消其活动参与资格，列入失信名单，依法追究相关法律责任；涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

3、本次消费券活动兼容商户其他既有优惠，如出现商户拒绝同时享受优惠，可联系15366553351反馈。主办方有权撤销该商户参与活动资格。

问：自今年6月1日起，车辆购置税减半征收，请问具体是针对哪些车型？新政实施以来对我县汽车市场是否有促进作用？

答：今年5月31日，财政部、国家税务总局发布公告，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

近期，商务局派员实地走访了我县几家较大的汽车销售门店，经走访调研，车辆购置税新政落地一个多月，各家店几乎都是在最快的时间就将政策优惠信息传递到终端消费者，部分门店还配合其他的优惠政策，加码让利。在悦达·起亚销售门店内，工作人员在门店展厅醒目位置还看到了“0税畅享 当燃起亚”的宣传标语及海报，该店店长向工作人员介绍，消费者购车时不仅能够享受车购置税减征一半的福利，更有厂家补贴另一半购置税，即享受全系车型购置税全免。五菱宏光汽车销售门店对部分车型补贴另一半购置税并送交强险，同时部分燃油车型还享受多重礼遇，例如，保养优惠、置换补贴、试驾礼包等，从补贴的范围到力度，较以往都比较大。

县税务局最新数据显示，车辆购置税新政实施首月，我县共办理减征车辆237辆，减税136.26万元，新车购买办税量环比上升30%，减征车辆在征收车辆总台数中的占比将近59%。

在落实购置税减征政策的同时，刚刚提到的促进消费政策《射阳县“嗨购射阳·乐享生活”消费券实施方案》中也将发放100万元汽车消费券，让我县消费者享受实打实的优惠，也对稳定汽车销量、扩大社会消费、稳定经济增长都会产生积极作用。

问：最近，商务部门还有没有其他外贸助企纾困政策补贴？

答：商务部门一直高度重视外贸进出口工作，出台了丰富的政策内容扶持中小外贸企业发展，主要包括国家出台的中小企业国际市场开拓资金、进口贴息和出口信用保险政策，省里出台的“苏贸贷”政策等。

1、中小企业国际市场开拓资金，主要支持企业参加境外展览会、进行管理认证和产品认证、支持标准最低为相关费用的50%。

2、进口贴息资金，国家鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口，对以一般贸易方式进口的产品（不含旧品）、技术，符合国家或我省《鼓励进口技术和产品目录》，给予不超过基准利率的贴息。

3、出口信用保险，是国家为提高我国产品的国际竞争力，推动出口贸易，保障出口商的收汇安全，以国家财政为后盾，为企业提供风险保障的一项政策性措施。特别指出一点，对出口额在30万—300万美元的企业，中国出口信用保险公司给予免保费的政策，我县每年都有20家左右外贸企业参保。

4、“苏贸贷”政策，是江苏省商务厅携手出口信用保险公司、商业银行，为缓解中小微外贸企业融资难融资贵问题出台的一项政策。我县外贸企业可凭出口信保合同，直接向我县中国银行申请贷款，贷款担保额较低的无需担保，贷款利率一般不超过央行基准利率。

问：合德镇有一家企业，产品想要出口，请问要办理什么手续，要准备哪些材料？如何收费？

答：企业要开展自营进出口业务，按照有关规定，必须到商务部门进行对外贸易经营者备案登记。

首先，要确认企业营业执照上的营业范围，是否包括进出口业务。营业范围缺少进出口经营业务的，请先到我县政务服务中心市场监管窗口，办理经营范围变更手续，增加“货物”或“技术”进出口业务。

第二步，办理对外贸易经营者备案登记。可以登录江苏政务服务网上平台在线办理，也可以到县市民中心三楼商务窗口办理。线上线下都要提供以下材料：营业执照复印件、经办人授权证明、对外贸易经营者备案表。

最后一步，申请者在领取加盖印章的《备案登记表》后，前往盐城海关报关或者网上报关即可。

另外补充一点：我局所有许可（备案）项目一律不收费。符合条件、手续齐全的，属于即办件的当日予以办结；需要详细咨询的，实行一次性告知，符合要求后从速办理。

问：如果外贸公司想在国外多找点客户，订单多一点，请问商务局有什么渠道或者建议吗？

答：国家鼓励企业参加各类外贸展会，通过展会结识客户、拓展国外市场。可以考虑广交会、跨交会、中国进口商品博览会等知名展会。

广交会，一年两届，一般在每年四月和十月份，是国内目前历史最长、层次最高、规模最大、种类最全、到会客商最多、成效最好的综合性国际博览会。广交会贸易方式灵活多样，除传统的看样成交外，还举办网上交易会。

跨交会，是国家商务部为发展跨境电商这一外贸新业态，全新打造的国家级展会平台，跨交会每年春秋两届举办，展示产品超过300万个。沃尔玛、谷歌等55个国际知名跨境电商平台将利用展会，为年终大促选品备货进行大采购。

进博会，由习总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动。每年11月上旬在上海举办，是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。届时我局会组织相关企业和专业观众观展。

“江苏优品·畅行全球”线上展会，是江苏省商务厅与阿里巴巴、焦点科技、环球资源等平台企业合作，立足“一国一展”“一业一展”“一品一展”开展线上推介、供需对接、在线洽谈和线上签约。

另外，可以加入我局的外贸企业交流群（QQ群号：228994184），交流群会及时发布境内外展会信息，进出口政策宣讲，出口信用保险政策培训等。我想在开拓国际市场、规避进出口风险方面会对你和企业有所帮助。

问：有一位网友说在网上看到区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已正式生效，请问一下商务部门如何高效落实此协定？

答：为全面承接RCEP红利，抢抓重大发展机遇，我局深入研究RCEP经贸新规则，细化对接举措，加快推进RCEP在我县见效。重点抓好两方面工作：一是帮助企业申办原产地证书。在帮助优嘉清洁、蓝松家居、宏达针织等3家企业成功办理RCEP原产地证书的基础上，继续推动怡美食品、振阳毯业、春竹香料等23家企业今年内办理RCEP原产地证书。二是加大RCEP宣介服务力度,组织开展RCEP专题培训，帮助企业熟悉并掌握RCEP，引导和支持企业提高RCEP其他成员国进出口额，在现有26家企业与RCEP成员国有贸易往来的基础上，力争2023年底增加到50家企业，年度总贸易额突破5亿美元。

问：射阳港一类口岸于2020年1月份获取国务院批复同意对外开放，2021年12月顺利通过省级预验收。今年以来，商务局是如何备战国家验收的？

答：为做好射阳港一类口岸开放国家级验收工作，今年来，我们集中人力，落实责任，靠前指挥，全力做好各项冲刺扫尾工作。对照海关总署、公安部、交通运输部、质检总局联合制定的《口岸验收管理办法（暂行）》（署岸发〔2017〕276号），目前，射阳港口岸开放国家验收的7项条件已全部具备，预计国家口岸办7月份组织验收。下一步，我局将继续认真对照口岸开放验收标准，查漏补缺、整改到位，确保高质量高标准通过国家验收，实现射阳港一类口岸正式对外开放。

问：面对缩减外商投资准入负面清单，县商务局准备如何推进外资工作？

答：首先了解外商投资准入负面清单是指什么？依据《外商投资法》的规定，外商投资准入负面清单是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。2021年版外资准入负面清单缩减至31条，压减比例为6.1%。主要体现在三个方面：一是进一步深化制造业开放。汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。二是提高外资准入负面清单精准度。由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。三是优化外资准入负面清单管理。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。三是优化外资准入负面清单管理。根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。

根据上述调整变化，我局加强研究，扩大宣传，找准项目，上下联动，努力做好拓展外资新领域这篇文章。在汽车制造业领域，在我县建设百亿元比亚迪项目的基础上，我们将努力把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目引进的主要方向。

问：目前，我县有多少家外资企业？有哪些规模较大的外资企业？如果我县外商企业想要进行利润再投资，有何财税优惠政策呢？

答：我县实际运营外资企业44家，主要投资来源地区有香港、日本和韩国，规模较大、知名度较高的外资企业有益海粮油、海普润膜、远景能源、杜倍题桥、菲利克斯纺织、荣威户外运动用品等。我们鼓励外商投资企业进行利润再投资，扩大我县外资到账规模，一方面我县出台了《支持全县经济高质量发展的奖励办法》，对增资扩股和利润再投资的外商投资企业，当年注册外资实际到账达到100万美元以上的，按到账额的1%给予企业奖励。另一方面我们贯彻落实上级政策，加大税收优惠政策宣传力度，做好服务。自2018年1月1日起，符合规定条件的境外投资者从中国境内居民企业分配的利润用于境内直接投资的暂不征收预提所得税，需符合以下条件：1、境内直接投资的范围是非禁止外商投资的项目和领域。2、境外投资者以分得利润进行的直接投资，包括境外投资者以分得利润进行的增资、新建、股权收购等权益性投资行为，但不包括新增、转增、收购上市公司股份（符合条件的战略投资除外）。我们尊重企业投资的主体作用和主观能动性的基础上，积极鼓励引导外商投资企业利润再投资，鼓励外商投资企业利润再投资向高端制造、智能制造、绿色制造和生产服务性企业，改造提升传统产业，促进我县外资提质增效。