今年6月5日是第51个“世界环境日”，中国主题为“共建清洁美丽世界”。日前，盐城市射阳生态环境局副局长尤煦就群众关心的问题接受记者提问。

问：当前，全社会对生态环境工作一直高度关注，群众对我们身边的环境状况比较关心。请您介绍一下我县的生态环境质量总体状况。

答：2021年以来，我县坚持以改善生态环境质量为核心，积极推进生态文明建设，统筹谋划、精准施策，攻坚克难、积极作为，污染防治攻坚战取得重大进展，主要污染物排放量明显减少，环境治理能力大幅提升，环境风险得到有效管控，生态环境整体质量持续改善。

大气环境方面，2021年射阳县环境空气质量优良率为89.3%，位列全省第4名，全市第2名；PM2.5平均浓度为26.4微克/立方米，位列全省第5名，全市第2名；臭氧平均浓度138微克/立方米，位列全省第1名。

水环境方面，全县3个省级以上考核断面年均水质符合Ⅲ类的断面比例为100%，同比水质持平。2个集中式饮用水源地射阳河合德水源地、射阳河明湖水源地水质均符合地表水Ⅲ类标准，同比水质持平。

声环境方面，2021年全县昼间区域声环境质量总体较好，噪声平均等效声级为52.7分贝，达到城市区域环境噪声昼间二级（较好）水平。县城道路交通噪声昼间平均等效声级（路长加权）为65.5分贝，达到道路交通噪声昼间一级（好）水平。县城各类功能区声环境质量昼间和夜间等效声级达标率均为100%。

问：2021年我县生态环境保护工作取得了很好的成绩，请您介绍一下的工作目标。

答：2021年，射阳生态环境工作成绩斐然、收获颇丰，在全市生态环境系统综合考核中以第一名的成绩获得“先进生态环境局”称号，在全县综合考核中荣获考核“第一等次”，并获得全县综合考核“特殊贡献奖”。

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省市县党代会精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划、深入打好污染防治攻坚战的关键之年，同时还是新一轮中央生态环保督察对我省的“体检之年”。我们将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平生态文明思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神为指引，认真落实省市县委和省厅、市局工作部署，紧紧围绕“扛起新使命、谱写新篇章”，以创建国家生态文明建设示范县为目标，以实现减污降碳协同增效为抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，更加突出源头治理，深入打好污染防治攻坚战，推动全县生态环境质量持续改善，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

问：近年来，“射阳蓝”“好空气”可以说是我县的一张靓丽名片，请介绍一下我县今年以来在大气污染防治方面做了哪些工作？

答：今年以来，我县面对区域大气治理的严峻形势，始终把生态环境治理摆在突出位置，高度重视基础保障建设，以考核评价和责任追究为抓手，进一步健全完善全面协调工作机制，凝聚“齐抓共管、协同攻坚”的强大合力，倾力呵护“射阳蓝”。

一是强化区域精准治气。我县加快推进镇区工业集中区喷涂中心建设，从源头减少挥发性有机物产生量，加强纺织染整园区、工业园区的挥发性有机物专项治理，实施“一企一策”方案整治。提高产业管理门槛，禁止盲目上马以苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂为主要原料的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等高挥发性有机物排放项目。开展大气走航监测，采用“专家驻点+空地联动+7×24小时响应”工作模式，委托科研团队，利用颗粒物激光雷达、无人机巡查、挥发性有机物走航等高科技手段，开展省控站点周边的走航溯源，及时发现污染点源，及时交办属地乡镇和责任单位，督促限期完成整改。建立预警机制，结合现场污染源排查，聘请第三方专家研判分析区域污染形势，精准制定工作措施，实施PM2.5、臭氧浓度的“双控双减”，重抓减排、降尘、限车、禁烧等污染源的“联防联控”。

二是开展点源专项整治。我县持续推进餐饮面源污染治理，督促餐饮经营单位安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施，保持常态有效运行。开展规模以上餐饮企业污染排放自动监测试点，对重点区域营业面积在100平方米以上的餐饮企业安装油烟在线监控设施。同时，重点开展柴油车排放路检路查、入户监督抽测物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地车辆检查，并对工程机械、老旧柴油车、机动车环保检验机构进行年度核查，开展年度信用等级评定，建立优胜劣汰机制。

三是强化部门齐抓共管。我县充分发挥地方政府职能，公安、交通、城管、住建、商务局等部门联手，重抓机动车尾气（柴油货车尾气）、建筑扬尘、烟花爆竹、加油站油气回收等问题的专项整治。强化道路保洁，每日8点至20点为作业时段，开展城区重点集中区及周边区域雾炮、冲洗及洒水等环境净化作业，抑制和降低挥发性有机物和扬尘浓度的集聚与扩散。

四是从严环境监管执法。年初以来，我县以最严格、最有力的环境监管执法作为保障，严肃查处环境违法行为。继续开展“散乱污”企业综合整治，按照“先停后治”原则，分类处置各种偷排乱放行为。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。把握督查考核不放松，对上级部门通报的问题，逐一督查惩处。对不履职、履职不到位或整改缓慢，造成严重环境污染的，严肃追责。

问：我县处于里下河的下游位置，近年来，我县水环境质量压力增大，请您介绍一下我县是如何加强水环境治理工作的？

答：我县历来重视水环境保护，近年来主要采取的措施有：

一是全面加强饮用水源地保护。以县级饮用水源地环境问题排查整治专项行动为契机，开展日常执法巡查，强化部门联动，严厉打击饮用水源保护区内违规占地、垂钓、游泳等行为，在射阳河和明湖饮用水水源地设立5个水质监测断面，全天候检测进水水质。

二是全面开展断面达标整治。编制我县国省考断面达标保障方案，对夸套河、八丈河、利民河、运棉河、黄沙港等入海河流断面开展溯源排查、达标整治工作。强化整治任务分解，对不达标断面上游排水企业实行强制性减排，结合河长制“两违”整治行动，加强国省考断面上游“散乱污”加工点、河岸污水直排口、畜禽（水产）养殖场、运输船只的排查力度，对流域开展多点位加密监测，及时掌握水质动态。

三是开展“保Ⅲ争Ⅲ”断面攻坚行动。持续开展水质加密监测，对“保Ⅲ争Ⅲ”断面上下游、干支流开展加密监测，其中对黄沙港闸、利民河闸、运棉河闸断面每日监测一次；对黄沙港43个点位、利民河21个点位、运棉河14个点位每旬监测一次。重抓问题排查整治，先后向沿河镇区下发“保Ⅲ争Ⅲ”断面上、下游水环境问题192个，成立4个督查小组，指导督促问题立行立改，目前已完成整改172个。同时成立5个专项执法行动小组，开展“保Ⅲ争Ⅲ”断面周边环境问题和沿河非法排污口整治专项执法行动，对违法排污行为严肃查处，及时下达责令整改通知书26份，立案查处11件。2021年国考射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸断面、省考运棉河闸达Ⅲ类水质，省考利民河闸断面12月为Ⅲ类水质，年度均值为IV类。

四是开展海洋环境综合整治。对全县146个入海排污口开展监测溯源，明确责任单位、整治时限和工作要求，目前完成全部146个入海排污口的溯源，开展排污口监测146个、完成整治77个，高效落实省生态环境厅下达的年度目标任务。常态化开展岸滩巡查工作，2021年累计巡滩1000余次，累计出动保洁队伍1900余人次，清理海滩垃圾1400余吨，清理浒苔绿藻900余吨。实施近岸海域污染物削减项目，在前期实施的3个减排项目基础上，我县又推进实施了2个减排工程项目，分别为射阳金源能源有限公司畜禽粪污处置项目和我县农药化肥减施项目，目前上述项目均已通过验收，可以确保完成上级下达的年度减排任务。我县“十四五”期间共有15个海洋国考监测点位，根据国家海洋中心监测数据反馈，2021年我县春季12个点位达标，夏季15个点位全部达标，近岸海域优良海水面积比例达86.9%，相比2020年33.3%有了大幅提升，显示我县海域水质总体状况良好。

问：我县是如何加强固体废物的污染防治工作的？

答：我县在加强固体废物的污染防治方面，主要做了以下几方面工作：

一是强化固体废物规范管理。规范全县工业固废产生单位和利用、处置单位信息申报，加强源头管控、贮存管理、全过程监管，督促相关单位对照标准规定建设贮存设施、场所，严格实行电子转移联单制度。着重开展危险废物全生命周期监管，目前全县77家产废、经营单位危废全生命系统申报率100%。组织全县首批56家年危废产量10吨以下的单位开展小量危废收集管理系统平台上线运行培训，实现小量危废收集、电子联单转移、处置信息上线全覆盖。

二是加大涉废案件调查处置。对2017年以来发生的15件固废、危废非法处置案件进行全面梳理“回头看”，其中：7件一般固废非法填埋案件均已妥善处置完成，8件危废非法处置案件均已完成司法鉴定，依法移交司法机关，累计采取刑事强制48人。

三是全力推动土壤污染防治。建立健全覆盖县、镇、村三级土壤污染防治工作责任网络；完成全县范围内地下水调查及分区的布点采样分析，并通过专家评审；全面完成我县“土十条”三年评估工作；扎实推动省对市土壤污染防治专项审计反馈问题整改工作。目前我县农用地无污染地块，近三年来全县主要农作物化肥和农药的使用量年均减少5%，废弃农膜回收率100%。对全县105个涉及农用地转公共管理、公共基础设施地块调查报告进行评审，全县农用地转建设用地调查率100%。

问：我县是如何加强生态环境执法监管工作的？

答：近年来，我局持续加大环境执法力度，积极推行从严执法、规范执法、公正执法、清廉执法，依法从重从快打击环保违法违规行为。

一、开展“双随机”检查，由局班子成员带队，全系统各科室、单位共同参加，会同监管人员开展重点行业、重点区域、重点企业的检查，尤其是做到危化品使用企业、危废产生处置企业和重点污染源监管企业“家家到”，2021年共开展12次“双随机”抽查行动，检查一般污染源122家次，重点污染源50家次，特殊污染源65家次，排污许可证执法事项监管59家次，其他执法事项监管77家。对检查出的环境问题及时督促企业整改，定期开展后督查。

二、强化环保执法，相继开展重点企业污染防治设施检查、污水处理厂专项检查、排污许可证专项检查、成品油市场综合整治等专项整治行动，推动全县面上环境隐患问题的整改，环境整治取得明显成效。2021年环境执法监管共出动4836人次，检查各类污染源1612家次，严厉打击各类环境违法行为，下达处罚决定书51件，处罚金额520余万元，使用“四个配套办法”8件，其中：查封扣押4件、移送公安涉嫌刑事犯罪案件4件。

三、强化信访化解，坚持源头预防，全面深入排查环境信访突出问题及各类环境矛盾纠纷，根据工作职能和责任分工逐一交办，做到责任明确、要求具体、任务清晰。2021年共受理各类环境信访件1759件，其中：省级以上信访件28件，同比2020年60件下降了53%。对每一件信访件均明确包案领导、责任单位、责任人、办结时限，切实做到“件件有着落，事事有回音”。

四、强化问题销号，始终将上级交办问题整改工作牢牢抓在手上，推进各类问题整改责任落实到位、整改要求明确到位、整改时限具体到位，同时建立班子成员分片包案、科室依责督办、环境执法全程跟踪的责任机制，实行每周会办研判、每周督查进度、每周通报交办，推动每件交办问题真正整改、彻底整改。截至目前，我县中央环保督察及其“回头看”、省级环保督察交办问题已全部上报整改销号。