近年来，射阳经济开发区始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼对标找差、补齐短板，着重解决群众关心的热点难点问题，大力实施民生实事工程，更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。近日，射阳经济开发区规划建设局局长何安萍就社会关注的热点问题答公众提问。

问：请介绍一下射阳经开区的基本情况。

答：江苏射阳经济开发区成立于1992年，1993年获批盐城市首批省级开发区，辖区面积144平方公里，下辖1个陈洋街道办事处、22个村居，常住人口12.6万人，拥有高铁、高速、高等级公路和空港、海港集疏运体系。园区现有“四上”企业164家，其中规上工业企业90家，企业职工近2万人，先后获评中国最佳投资环境开发区、长三角园区共建联盟示范园区、江苏生态工业园、江苏区域创新十强产业园区、江苏自主知识产权示范园区。近年来，园区重点培育“智汽高飞”四大产业，即电子信息（智能终端）、新能源汽车及零部件、高端装备、通用航空，构建新能源动力电池、光电显示、精密结构件等一批特色产业链条，建成电子信息产业园、新能源汽车及零部件产业园、智能装备产业园、航空产业园、南大科技园、武进工业园、绿色食品产业园7个专业园区和1个产城融合区。2021年全区实现地区生产总值100亿元、全口径开票销售123亿元、一般公共预算收入6.6亿元，到账外资7027万美元，完成外贸进出口4.2亿美元。

问：近期射阳经开区围绕辖区内的民生基础设施做了哪些工作？

答：经开区围绕群众、企业关心的基础设施问题，持续推进实施民生实事项目，重点把握四个原则：一是突出公众普惠性，编排群众受益面广，能够反映大多数群众需求和意愿的项目；二是突出服务精准性，立足问题导向，解决基层群众呼声强烈、急需解决的利益问题，力求项目实施后能够明显提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是突出操作可行性，所有项目均明确年度目标任务、完成时限和责任主体；四是突出项目针对性，面向群众反映最多的问题，在编制项目时充分建议吸收和统筹安排，力求编制的为民办实事项目更贴近民意。

2021年，共编排6大类26项园区基础设施项目，计划总投资7.4亿元，已完成年度投资5.3亿元，取得了良好的社会效果。2022年新编排基础设施工程6大类48项，其中，园区建设4项，路桥工程9项，管网工程8项，绿化美化工程8项，新型农村社区建设及配套14项，老旧小区、后街背巷改造等5项，总投资17.3亿元，年度计划投入11.7亿元。

问：如果外地客商或者是返乡创业的人士准备来射阳投资建厂，园区能够给予什么样的配套支持？

答：招商引资、项目建设始终是经开区的主责主业，为了满足客商对标准厂房、污水管网等基础设施的需求，我们持续加大投入，今年重点实施的项目工程有三项：

一是国阳产业园二期项目。该项目是经开区与盐城市国投集团合作建设，计划总投资2.3亿元，新建5万平方米标准化厂房和2万平方米加油加气站，预计4月底完成图纸设计、预算编制、招标工作，5月份开工建设，12月底完成主体工程建设。

二是申德标准化厂房项目。计划总投资3亿元，项目用地约102亩，总建筑面积11.87万平方米，主要包括：四幢标准厂房、传达室、配电房、地下消防水池等。截至3月底，4栋厂房已经完成基础建设，预计10月30日前主体验收。这批在建厂房可满足单层面积5000-12000平方米、承重负荷800-1600公斤多样化选择。

三是立讯汽车电子产业园项目。计划总投资2.5亿元，项目用地约200亩，建筑面积约15.3万平方米，新建标准厂房7幢约12万平方米，宿舍楼4幢约2.5万平方米，办公楼1幢约0.5万平方米，食堂0.3万平方米。截至3月底，已完成项目规划设计方案及规划总平面图设计、效果图设计，计划4月下旬开始桩基施工，12月底完成4幢标准厂房、2幢宿舍楼、1幢办公楼及食堂建设。

四是项目配套工程。电子信息产业园产业社区总投资5亿元，主要功能为商业、办公、职工公寓以及配套服务用房，包含7幢公寓楼、1幢办公楼及商业配套，总建筑面积约15.7万平方米，5月20日前完成工程招投标工作，明年12月份工程竣工。为入驻企业提供研发孵化、商务办公、产品展示、技能培训等一站式服务。

此外，航空产业园有4栋5万平方米厂房，可入驻各类对层高、负荷有特殊要求的项目，另有近7万平方米厂房正在积极实施“腾笼换鸟”，可满足“拎包入住”。

问：现在开发区电子信息产业发展如火如荼，对于原材料、设备运输等方面需求较大，园区对于周边的道路有什么规划？

答：电子信息产业园是我们园区近年来重点打造的产业核心区，目前中心村周边的兴创路提升改造工程已列入今年计划，对飞云路—小洋河段、小洋河—创业路段进行全面改造提升，计划总投资1000万元，改造提升包括沥青路面、雨水管道、大理石路牙、分隔绿化带等等。截至3月底，已完成设计招标，正在图纸设计。计划5月10日前完成招投标程序，确定施工单位，8月30日前实施完成。

飞达路（兴创路—S226）改造工程同样也列入今年建设计划，计划总投资800万元，全长约1095米，改造提升包括沥青砼路面、雨水管道、大理石路缘石、人行道铺装。截至3月底，已完成图纸设计，计划竣工时间2022年7月。

问：目前，开发区辖区内有65个无物业小区，开发区的老旧小区改造情况怎么样？

答：老旧小区改造是让居民享受改革发展成果的直接途径，是提升人居环境的重要措施。经开区共有无物业老旧小区46个，从2016年至2021年，累计投入5027万元，改造老旧小区26个，占2000年以前建成老旧小区总数50个的52%，涉及建筑面积29.1万平方米，惠及住户3147户。

一是改在精准，着力提高老旧小区的配套水平和居住品质。设计更科学，借鉴浙江、苏南等地先进经验，围绕业主需求、配套短板，根据每个小区实际，一个小区一套方案。委托专业设计单位规划设计，方案经社区公示、专家评审、部门把关，确保方案合理、项目完整。施工更规范，严格招投标程序，严把材料关、工序关、验收关，严守质量、安全、廉洁底线，加强文明施工管理，尽量减少施工给业主正常生活带来的不便。改造更彻底，排出小区清障拆违、矛盾调处两份工作量清单，搭建专门班子，提前介入、稳妥推进，确保不影响工期。同时，进一步完善小区配套，推动建设安全健康、设施完善、环境优良的完整居住社区。

二是管在精细，着力推进无物业小区管理常态化和规范化。建立共建共享机制。指导无物业小区依法成立业主委员会，通过党员认领、群众推荐、居民自荐，每栋楼推选一名楼道长。搭建沟通议事平台，建立社区党组织、业主委员会、群众监督员、社区网格员、楼道长“五位一体”服务管理体系。引入物业管理队伍。区属国有企业成立物业公司，坚持公益化属性、市场化运作，按照最低物业收费标准收取管理费用，建立健全保洁、保安、保绿等基础管理制度，满足业主对物业服务需求，逐步实现已改造小区物业全覆盖。提升小区治理能力。加强社区党组织对业委会工作指导，引导业主自我管理、自我协商、共同决策，强化私搭乱接、乱停乱放、毁绿种菜、占用消防通道等行为日常巡查和综合执法。加强社区干部、网格员走访入户，及时了解群众对小区改造管理的意见建议，共同打造宜居和谐的美好家园。

三是谋在精心，着力提升群众的幸福感和满意度。坚持把业主需求作为改造重点，利用登门入户、业主意见征集会等形式收集群众意见，将群众的需求融入改造方案，怎么改、改哪里，让业主充分发表意见。坚持把业主参与作为实施主体，发挥小区党员、公职人员带头作用，选出群众代表参与改造过程中的违章拆除、矛盾调处，全程协助质量监督和工程验收，让业主从方案设计、施工过程到后期管理全流程介入。坚持把业主满意作为工作标准，注重效果评价，及时采纳业主合理化建议，改造后专门组织业主满意度调查，让群众充分表达诉求，真正让老旧小区改造既改出新貌，又改出民心，不断提升小区业主的居住体验和幸福指数。

问：今年，开发区对射东居委会民生工程建设方面有什么打算？

答：射东居委会是经开区常住人口最多的社区，大家对民生工程需求很多、期盼很高，今年计划实施三项重点工程：

一是射东居党群服务中心。由射东居委会自筹投资，计划总投资1800万元，占地6.8亩，约6000平方米，设置便民办事大厅、党员活动阵地、居家养老、生活超市等，计划4月份施工许可办理结束，5月工程招标开工，年底完成主体建设，计划竣工时间2023年7月。

二是老旧小区改造工程。由县财政投资，计划总投资2934万元，根据县住建局统一调配，2022年拟实施黄海桥菜场片区，总蜂场家属区、农业银行家属区、鑫成宿舍楼、朝华公寓楼、福达大院、众兴路9号楼、东方红浴室楼、鹤都家属楼等片区。

三是射东安置区外墙立面改造工程。计划总投资200万元，对射东安置区6幢楼，原外墙面砖铲除、墙面抹灰、涂料喷刷。目前正在进行民意调查，计划6月30日前实施完成。

问：农房改善后续还有哪些新的项目？

答：近年来，经济开发区紧紧围绕省市县建设美丽宜居乡村战略部署，整合现有农村建设发展项目，主动有序推进农房改善惠民工程。

一是旧房变新房，点燃生活新希望。为全面夯实“两不愁三保障”中的“住房安全保障”基础，经开区从困难群众住房安全着手，全力推进农村危房改造工作，为精准确定改造对象，农村危房改造严格实行户申请、村评议、街道审核、区审批程序，通过全覆盖调查、拉网式排查、大数据比对，逐户核实贫困户住房安全保障情况，精准鉴定房屋安全等级，将符合危房改造政策的对象户全部列入改造计划应改尽改。

二是农村展新颜，幸福乡村美如画。结合文明城市创建工作要求，整合各方资源，通过对上争取人居环境整治资金，加快农村环境整治。截至目前，已在桃园、陈洋等村居建成集中式生活污水处理设施和污水收集管网，有效解决了农村污水处理问题，消除柴草乱垛及粪污乱堆现象，农村面貌焕然一新。同时，深入开展村庄清洁行动，以清理农村生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯等“三清一改”为重点内容，进一步建立农村长效保洁机制，普遍建立文明村规民约，提高村民清洁卫生文明意识，持续改善农村人居环境，提升美丽宜居乡村“颜值”，助力乡村振兴。

三是宜居又宜业，产城融合促增收。2019年，射阳经开区决定在桃园村修建桃园新型社区。经过几年的发展，桃园村新型社区已完成总占地面积180亩的三期建设，共计建设280户农房，目前四期32户农房正在建设中。平整的柏油马路和人行便道修到家门口，公共服务也达到全覆盖，配套完善了水、电、气、讯、路，建有完善的雨污管网、绿化设施。同时，桃园村一方面广泛种植桃树，提升风貌，依托高效农业区，打造稻田与鱼、虾混合养殖的乡村名片。另一方面借助草编、农民画两大非物质文化遗产，吸纳劳动用工，大力发展草编、农民画富民产业，展现村庄特色文化魅力及传承文化记忆，农户的人均年收入增加到4.2万元。

农区变景区、田园变公园、产品变商品……近年来，射阳经开区以前所未有的力度和投入，高标准推进农村人居环境整治，盘活乡村特色，细梳人文气质，“美丽资源”撬动“美丽经济”快速发展，效果已经开始显现。以乡村振兴、脱贫攻坚为契机，大力推进产城融合建设，走出了一条乡村美、产业旺、文化兴、农民富、生态优的乡村振兴之路。

问：射阳经开区今年的工作思路和总体目标是什么？

答：2022年，射阳经济开发区将紧扣县委、县政府部署要求，聚焦项目招商、产业培育、园区建设等主责主业，把“建成百亿项目，打造百亿产业，奋力争当江苏沿海园区高质量发展排头兵”作为全年各项工作的总定位，把“县内保第一、园区再进位、条线争前列、工作有特色”作为总要求，把“四重三赛”行动作为总抓手，力争全省排名前移5位，江苏沿海三市省级园区排名前移3位，市内园区排名前移2位。

一是聚力项目强区，在培塑龙头、链式招商中展现新作为。紧盯中节能20GW光伏电池、比亚迪新能源整车、浙储集团等一批链主项目，推动链式招商，动力电池强链优链，3月份召开比亚迪供应商大会，引进一批动力电池配套企业；光电显示粗链壮链，在创维商显、三彩LED全面投产基础上，带动海信、大华、宇视等一批知名企业入驻；精密结构件补链延链，围绕终端产品、CNC制造及耗材，年内精密结构件企业突破20家，不断放大链主的带动作用和产业链的集成效应。

二是做强实体经济，在培植集群、争作贡献上扛起新担当。着力推动项目达产作贡献，推动比亚迪刀片电池、晋阳异质结光伏等4个在建项目5月份投产，永佑、暖阳芯片等8个新开项目上半年竣工，三胜伟业、华盛联投等8个新签约项目二季度开工，年内新增开票超50亿企业1家，开票超5亿、10亿元企业10家，亿元税收企业实现零的突破，税收超千万元企业数和星级企业数实现“两个翻番”，电子信息建成百亿级产业，园区开票突破200亿元。

三是致力开放创新，在培育生态、集聚要素中激发新动能。用好开放平台，年内实现利用外资7800万美元、外贸进出口5.8亿美元。做优创新平台，推动北大拉曼半导体实验室、吉大汽车电子研究院6月份建成投运，南大射阳科技园运行取得新的进展，大力推进智改数转，建成3家省级智能工厂、3家市级以上“专精特新”企业、2家科技小巨人，新增星级上云企业11家。做强载体平台，国阳产业园二期25万平方米厂房5月份开工，电子信息产业社区、国阳邻里中心二季度开建，阳极氧化8月份投产，启航公寓年内主体封顶。

四是矢志惠民利民，在乡村振兴、共同富裕中打造新亮点。聚焦衣食住行、就医就学、养老托幼等“急难愁盼”，持续实施农房改善、老旧小区改造等一批民生实事，让群众的幸福感更可持续。聚焦乡村振兴、就业创业、社会保障，扎实开展“村企联建”，积极服务企业用工，年内新增3000名产业工人，22个村居集体经营性收入达40万元，让群众获得感更加充实。聚焦社会治理、疫情防控、安全生产，深入摸排化解各类风险隐患，及时回应群众诉求，妥善处理矛盾问题，让群众的安全感更有保障。