近年来，合德镇党委、政府始终把群众的利益放在第一位，用实际行动关爱辖区内居民，想居民所想、急居民所急，从居民切身利益出发，为居民干实事、做好事，全心全意处置群众反映强烈的无物业小区、后街背巷下水道漫溢等问题，受到百姓点赞。

问：合德镇辖区内的无物业小区、后街背巷下水道现状怎么样？

答：我县老城区现有无物业管理楼近600幢，后街背巷道路1000多条，涉及我镇12个社区。无物业楼幢和居民居住点建筑绝大部分都在25年房龄以上，且以单位职工宿舍、单位集资房为主。建设之初，下水管道全部使用Φ20-30厘米的水泥预制管道，由于常年无人管理和自然老化，管道、窨井、化粪池坍塌现象十分严重。再加上很多单位宿舍、集资房在原楼幢化粪池上违建车库，造成化粪池长期得不到清理，彻底堵死。后期，县城在城市道路改造、沟河整治等过程中均未能充分考虑到后街背巷排水问题（双拥路两侧、振阳街两侧尤为明显），从而造成整个老城区后街背巷、居民居住点排水不畅。与此同时，随着居民生活水平的不断提高，生活油污水排放量逐年增加，原排水管道已不堪重负，窨井、下水道、化粪池漫溢问题频频发生，严重影响了居民的日常生活和老城区的环境。

问：合德镇政府是如何对这一问题进行处置的？

答：针对辖区范围内无物业小区、后街背巷下水道漫溢给市民生活造成极大不便的情况，我镇十分重视，明确由镇城建办负责解决此类问题。镇城建办在接到县12345、12319平台转来的市民需求信息后，第一时间将信息下达到属地社区，同时明确属地社区的任务清单和完成时间（原则上二日内必须处置完毕），城建办对处置结果进行督查。

问：近年来，合德镇处置下水道漫溢问题多少件？投入多少经费？

答：经不完全统计，3年来我镇处置下水道漫溢问题2334件，投入处置经费300多万元，处置结果得到了绝大多数市民的认可。

问：下一步，合德镇将如何标本兼治老城区下水道漫溢问题？

答：老城区下水道漫溢现象面广量大，现有处置方式也只是治标不治本。如要对老城区下水道进行彻底整治，需要投入的资金巨大。因此在整治上，我们打算全盘规划，逐步实施。

1、由镇城建办牵头，属地社区配合，对后街背巷、无物业小区楼幢排水系统进行摸排，弄清现状，制定改造计划和方案。

2、结合县城老旧小区改造和后街背巷道路整治对涉关地段的下水道进行科学规划、设计和改造，实施雨污分流，彻底解决这些地段的下水道漫溢问题。

3、镇政府将持续加大对下水道漫溢问题的处置力度，对一些暂未列入改造和整治计划的突出问题，安排资金预先处置，确保居民生活不受影响，居住环境稳步提升。

问：老旧小区改造是一项重大民生实事工程，合德镇做了哪些事情？

答：改革开放以来,我国城市建设取得长足进步,但同时旧城区老化问题逐渐凸显,党中央国务院高度重视老旧小区改造这一重大民生工程和发展工程,通过老旧小区改造能够缓解城市发展不平衡不充分问题,实现人民群众对美好生活向往。推进老旧小区改造,有利于改善居民的居住条件和生活品质,提高群众获得感、幸福感、安全感；有利于改善小区环境,延续历史文脉,实现城市可持续发展；有利于加强和创新基层社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。

2021年，我镇对1990年前后建成的永胜小区片区(财政局、海事局家属楼)、晨光路1-4号综合楼、商业新村、发鸿1-3号综合楼、建筑公司西家属楼片区(石油公司家属楼)、物资海运楼片区(环保局、纺工局、民政局家属楼)、滩涂动力公司片区(粮食局、运输公司、服装厂家属楼)、达阳大成花园片区、邮电巷片区(医药、芦苇、棉麻公司家属楼)，共计9个片区、63栋楼、建筑面积19.9万平方米、涉及2394 户居民的老旧小区进行了综合改造，项目总投资7500万元。

问：改造的具体内容是什么？

答：改造项目包括屋面防水、破损墙体维修及墙体出新、落水管更换、雨（污）水管道分流、化粪池拆除新建、破损道路拆除新建、增设消防系统、新建小区路灯、监控系统、公共部位的内墙出新、扶手维修、窗子更换、停车位（划线）、充电桩（棚）、物管用房、强弱电入地、围墙修缮、增设文化宣传栏、整理私拉乱接等。老旧小区改造过程中对阻碍消防救援安全通道和影响施工的256处违章搭建予以拆除，清理毁绿种菜4800平方米。通过改造，提升了城市整体形象，切实解决了无物业小区居民出行难问题，彻底消除了安全隐患，改善了居民的居住条件。

问：今年还有老旧小区改造计划吗？

答：2022年，我镇计划对缫丝厂家属区、乡镇局、盐务局家属区、纺机厂西家属区、双拥路两侧综合楼、双山集团家属区（沿河路南）、教师安置楼、荣阳花园、城北综合楼、工会楼、振阳街两侧（人民路—沿河路）等7个片区进行改造。改造涉及72栋楼，惠及居民2512户，总建筑面积27.16万平方米，预计总投资5911万元。具体改造内容包括：1、屋面修缮：清运屋顶垃圾、重新做防水，或平改坡。2、立面改造：外墙出新、户外店牌店招拆除统一制作，空调加罩。3、楼道整修：楼梯维修、楼道内墙粉刷，窗户更换。4、路灯设施：单杆或挂壁。5、安防改造：小区出入口门禁、视频监控接入公安联防监控系统。6、消防改造：增加消火栓、消防箱，挂墙式灭火器械。7、道路改造：设置道路标识，明确消防通道。8、管线改造：车库飞线、网络线、广电、通信等线路预埋入地下。9、停车位：设置非机动车棚，设置机动车泊车位和生态停车位。10、公共空间优化：修剪原有绿化、补充或更新花木品种、配备健身设施、适量增加座椅、景亭等景观小品。11、其它改造：窨井、化粪池维修或拆除重建、道路两侧雨污分流、阳台下水以及空调排水集中排放。项目预计在10月底前竣工。

问：合德镇在提升城市品质上做了哪些工作？

答：我镇2021年还对16条后街背巷道路进行了维修改造，涉及道路总长3331米，新建排水管道4674米、窨井326座、化粪池24座、雨水井171座，总投资378万元。项目的实施，一定程度上解决了部分居民生活环境差、道路拥挤，停车难、行车难等问题。2022年，我镇计划对24条后街背巷道路进行改造升级，涉及道路总长7856米，面积3.2万平方米，项目预算1760万元。项目主要涉及生产资料大门口向北道路、建华园小区道路、县政府西家属区西侧围墙外南北向红旗村道路、同心卫生室西侧居民点南北向道路、侨谊路、双龙同心中心路、双龙一中沟、解放西路9号（原种场西家属区道路）、部队弹药库西侧围墙南北向中心路、北三环连接处、春桂西路、城北四组南北向中心路、城北北环路16、22、72、88号巷道路、兴南一巷、二巷（3条）、康平三和四巷道路、汽车运输公司北围墙道路、香檀一二三巷、东园二村（东园小区西侧围墙道路）、东方巷、卫生巷东侧、军苑巷、亚太宿舍楼南、煤球厂杏花村后、兴南三巷四巷。

问：在工作中遇到过哪些问题，如何解决？

答：当前，老旧小区改造主要面临如下三大难题：一是群众工作协调难度大。老旧小区改造项目涉及人员较广，意见很难统一，而且老旧小区居民大多数是老年人，思想工作难度较大，协调工作非常难，如：部分居民把老旧小区改造看作是彻底改造小区面貌的唯一机会,要求通过老旧小区改造解决所有问题，期望值过高等。二是改造协调难度大。在老旧小区改造过程中，老旧小区基础设施不齐全、缺失等情况较为普遍，如：许多老旧小区由于历史原因，燃气、供电、供水设施落后，需要改建或重建；有时污水管网找不到入口；空中网线乱象严重，牵涉的条管单位多，协调难，且成本大；老城区多数为改制企业生活区和开放式小区，由于历史原因，乱搭建现象较多、拆迁难度大等。三是长效管理养护难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题，客观造成了改造后反弹较大，浪费了资金，成果难以长期保持。

针对以上困难，我们也做了积极的探索和尝试：一是做好老旧小区改造宣传工作。老旧小区改造不仅是一项工程建设，更是一项基层组织动员工作，需要发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。因此，要做好老旧小区宣传工作，要摆事实、讲例子，客观传递老旧小区改造主要政策、创新做法、典型经验及工作成效等，进一步增强市民对老旧小区改造工作的了解，确保改造结果得民心。二是加强部门协调联动。充分发挥属地管理职责，强化与各职能部门的联系沟通，全县上下齐心协力，按照各自职能分工抓好各自工作的落实。三是建立后期管养模式。着力解决老旧小区停车管理、交通组织、绿化管养、消防安全等方面的难点问题，进一步扩大老旧小区业主委员会及物业管理的覆盖面，探索与国有企业下属物业公司接管已改小区管理模式，使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。

问：老旧小区改造有什么遵循的政策？

答：盐城市城镇老旧小区改造工作领导小组就老旧小区改造出台6个文件，关于印发《2021年度全市既有住宅增设电梯推进工作计划》的通知（盐旧改〔2021〕1号），关于印发《盐城市城镇老旧小区通信和广电基础设施改造工作实施方案》的通知（盐旧改〔2021〕2号），关于印发《盐城市城镇老旧小区改造内容清单和改造标准》的通知（盐旧改〔2021〕3号），关于印发《盐城市城镇老旧小区改造工作实施方案》的通知（盐旧改〔2021〕4号），关于印发《盐城市城镇老旧小区改造工程竣工验收标准（试行）》的通知（盐旧改〔2021〕5号），关于印发《盐城市“十四五”城镇老旧小区改造规划》的通知（盐旧改〔2021〕6号）。