射阳旅投集团于2016年10月份正式实体化运行，股东为县政府，注册资本为20亿元。集团现有员工275人，本科以上学历达92人，高级技术人才达18人。经过近几年的发展，集团逐步完善了现代企业法人治理结构，形成了以党组会、董事会、监事会组成的议事管理规范。近年来，相继建成并开放了日月岛、黄沙港泊心广场、海河“四季果香”等景区，今年元旦春节期间，累计接待游客突破40万人次，央视《新闻联播》等主流媒体专题报道。在2021年全县综合考核中，旅投集团荣获“综合先进奖”第一等次第一名。近日，县旅投集团总经理杜江就群众关心的问题接受专访。

问：作为县内五大国企之一的旅投集团，去年以来，围绕文旅高质量发展做了哪些特色亮点工作？

答：2021年，县旅投集团按照县委、县政府的部署要求，坚持国企党建统揽，聚焦文旅和林旅两大主导产业，强化国企经营管理，创塑国企特色品牌，主要经济指标均超额完成全年任务。作为全县旅游发展、绿色转型的推进者和践行者，我们始终不忘县委、县政府关于加快林旅发展、造福全县人民这一重托，有力推动了集团跨越发展，赢得了“十四五”开局之年的头彩、精彩和喝彩。去年9月份，渔港小镇、“四季果香”、朝阳智慧街区等3个项目，成功接受了市高质量发展项目观摩。泊心广场、日月岛康养旅游度假区、朝阳智慧街区、“四季果香”、120公里旅游公路、1万亩碳汇林、援青“同盐”共建林、环大市区生态廊道、新洋港绿化提升等一大批项目全面竣工。环海湿地旅游区，日月岛滨水商街、童话水乡，苏东苗木交易中心等项目正在加快推进之中。“百味渔城美食节”“约会月球、漫游星河”“中国农民丰收节”等特色活动定期举办。日月岛获评省级水利风景区，日月畅想馆被评为科普教育基地，百味渔城被市评为“中餐繁荣海外推广示范基地”，“四季果香”被评为“研学旅行实践教育基地”。

问：去年以来，旅投集团在项目推进方面取得哪些新成绩？

答：2021年，旅投集团实施12个项目，有4个项目被列入市县“两重一实”项目。环海湿地旅游区湿地观光大桥彩绘已完工，入口精神堡垒、湿地观光大桥观景平台正在加快推进之中。日月岛康养旅游度假区日月畅想主题馆、游客中心全面建成运营，沿线6个驿站全面对外开放。月伴湾滨水商街、童话水乡主体工程全面竣工。泊心广场渔港会客厅、游客中心、海洋童书馆、儿童剧场、鱼眼看世界等业态全面建成对外运营。朝阳智慧街区步行街提升、太阳城出新、小洋河两岸美化、人行观光天桥和智慧系统配套等6大工程在去年国庆节期间建成并投入使用。“四季果香”15万平方米的智能化大棚全面建成，1.5万平方米的经博馆全面布展，果艺公社、果匠工坊等业态全面对外运营。旅游公路120公里路段全面建成通车。

问：去年，县旅投集团在管理等方面做了哪些工作？

答：一年来，集团以党史学习教育为契机，创新国企党建“五个融合”新模式，促进党建与规章制度、主责主业、队伍建设、企业文化、为民服务深度融合，切实增强企业发展新活力。建立“每周一小讲，每月一大讲”学习机制，持之以恒推进党史学习教育，深入开展党风廉政建设，不断规范各项纪律制度。以现代企业管理制度为抓手，建立健全《董事会议事规则》《三重一大制度》《财务管理制度》等27项内控制度。在建党百年之际，集团党总支被县委评为先进基层党组织，集团工会被市评为“市模范职工之家”，1人当选市人大代表，1人当选市政协委员。旅投人始终保持“赶考”的状态和奋斗的姿态，书写了浓墨重彩的壮丽篇章，为集团高质量发展注入了强劲动能。

问：旅投集团今年的工作思路和总体目标是什么？

答：2022年是党的二十大召开之年，是建县80周年的喜庆之年。集团将按照县党代会关于国企改革发展的最新要求，向海图强求突破，全域旅游创特色，勇当全县沿海高质量发展先行军。今年工作的总体目标：1.经济指标：实现资产规模百亿元、经营收入3.5亿元、利润1500万元、税收 3000万元、所有者权益35亿元，项目投资10亿元。2.项目推进：新开工建设环海湿地旅游区、古韵渔村、休闲渔船、孺果童年、人力资源产业园、人才中心、科创中心、合德老街等8个项目，续建日月岛康养旅游度假区、泊心广场渔港民宿、四季果香、苏东苗木花卉产业园等4个项目。3.招商引资：招引亿元投资文旅项目3个，招引经营性业态50个；新增融资15亿元。4.品牌创塑：文旅品牌，日月岛创成国家级水利风景区，泊心广场创成国家4A级旅游景区，“四季果香”争创省四星级乡村旅游示范点，创建省级人力资源服务产业园。信用品牌，集团获评AA级信用等级。

问：今年，旅投集团旅游和林旅两大主导产业发展思路是什么？

答：一是突破文旅项目。坚定不移把加快旅游项目建设作为推动文旅产业集聚发展的重要抓手。重抓文旅产业招商。积极招引大型文旅集团登陆射阳，参与投资开发，环海湿地旅游区、日月岛康养旅游度假区和渔港小镇项目，精心组织北京、上海、深圳等地开展文旅项目推介招商工作，确保年内招引3个亿元投资文旅项目。重抓重点项目开发。以湿地修复为主导，紧扣“生态修复+文化旅游”的总体思路，突出环海旅游业态、湿地修复项目，打造国际化生态修复示范区，打造最美北纬33°沿海生态风光带。狠抓环海湿地公园、赶海公园建设，在5月底前建成湿地大桥观光电梯和各类旅游配套设施。以渔港小镇为重点，力促渔港民宿、休闲渔船、古韵渔村年内竣工。以水绿生态为依托，快速推进日月岛滨水商街、紫薇花海、童话水乡等项目建设，确保“十一”前投入运营。加快乡村旅游建设工程，重点推动阳河湾、四季果香采摘大棚等业态建设，年内投入运营。重抓配套工程建设。加快射阳人力资源服务产业园、人才中心、科创中心、合德老街建设，全力实现旅游产业在城市经济、人才、科技方面赋能发展，加快建设旅游驿站、观景平台等服务设施，把全县的景区景点串点成珠，致力打造缤纷多彩的北纬33°沿海生态风光带。

二是突破林旅发展。深入开展国土绿化行动，做大绿色财富，实现绿色跨越。培植碳汇经济。以碳汇发展为突破，成立林木资源收储交易平台，统一全县林木资源收储、抚育、交易管理。按照碳汇林建设要求，在金海森林等地全面培植景观林、碳汇林；结合环海湿地旅游区建设，通过射阳环海湿地修复，为蓝色碳汇提供研究场地和实践场地，创造碳中和示范项目，助力我县海洋碳汇发展。与江苏省环保集团合作，在苗木花卉产业园率先建成碳汇交易中心，实现林业碳汇和海洋碳汇交易零的突破。打造林业载体。建成全国唯一以耐盐碱树种为特色的苗木花卉产业园。充分发挥射阳林业科技研发中心和南林大研究生工作站的科研优势，培育各类耐盐碱种苗花卉100万株；加强与省市苗木商会合作，举办射阳·沿海耐盐碱树种交易会和花木节，通过网络媒体推介，迅速打响射阳林旅新品牌。提升林业效益。严格执行国家耕地“非农化”政策，积极拓展全县沿海沿堤、沿河沿路和农田林网等造林空间，实现沿海造林新突破。

问：县旅投集团在运营、管理、党建等方面的发展思路是什么？

答：一是聚焦市场开发，致力在景区景点运营上求突破。坚持把景区景点运营作为头版头条，致力在增收增效上下功夫。加强合作运营。实行“1+1”运营机制，大力招引国内外知名旅游公司入驻经营，聘请第三方专业公司牵头运营，力推百味渔城“五一”节前入驻率超60%。联手百家旅行社，导入百万游客，全面引爆景区人气，确保今年各个景点景区游客量突破100万人次。加强节庆营销。围绕元旦、春节、五一、国庆、暑假、周末等重要时间节点，举办一场有影响力的国际赛事，开展一场引爆大江南北的演艺活动，常态化举办海鲜美食节、风车风筝节、大型体育赛事、国际摄影大赛和湿地论坛等系列活动，推动全市中小学生在景区设立“第二课堂”，开展研学活动。充分利用微信、抖音等新兴媒介，加强与驴妈妈、携程、途牛等电商平台合作，在央视及省市级媒体进行广泛宣传，增强品牌的核心竞争力。加强产品研发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，精心设计二日游、三日游旅游线路，打造鮟鱇鱼、红精灵、孺果童年等系列文创产品，推出亲子研学、体育赛事、康养体验等系列套餐。加强与文旅产品研发龙头企业合作，别具匠心打造海洋、航空等系列美食精品。强推黄沙港百味渔城的海鲜美食满铺运营，全面叫响百味渔城的海鲜品牌，使其成为盐城大市区品尝海鲜美食后餐厅。

二是突出企业管理，努力在提升硬核实力上求突破。深化国资国企改革，高质量完成改革三年行动计划任务，建立健全现代企业管理制度。加大信用评级力度。紧扣企业信用等级评分要求，把资产、营收、负债和现金流等元素充分融合，快速推进，顺利获评2A级信用等级。不断强化财务管理。严格执行内控制度，规范招标行为，规范资金调度，规范审批程序，严格编制并执行预决算制度，强化财务成本核算，优化债务结构，控制财务成本，切实防范各类风险。充分整合沿海滩涂、芦苇湿地和养殖水面资源，确保到年末资产总规模突破百亿元，真正走出一条“变资源为资产、转资产为资本、化资本为资金”的高质量发展之路。

三是创塑特色党建，聚力在赋能国企发展上求突破。全面落实新时代党的建设总要求，更好担负起向海图强的时代重任。创新特色党建。创新实施国企党建“五个融合”新模式，促进党建与规章制度、主责主业、队伍建设、企业文化、景区运营深度融合，创新“支部建在项目上，党旗插在工地上，党员冲在第一线”的党建特色，切实增强企业发展新活力。创优企业文化。坚持做到“每周一小讲、每月一大讲”，邀请行业精英现场讲课，组织员工系统开展职业化资格学习提升和资格认定等各项工作，每年举办职工运动会、红色基地行等系列活动，大力开展“最美微笑”“最美职工”评比活动，致力弘扬“困难面前有我们，我们面前没困难”的旅投精神。创塑廉政品牌。突出对选人用人、工程招投标、物资采购、大额资金使用等重点环节的监督，特别要规范国企人员招录，以岗定人定责，注重绩效考核，充分体现按劳分配、效率优先，形成奖罚分明的干事创业环境，积极锻造一支能打硬仗、敢为人先、忠诚干净的旅投铁军。

问：康养旅游是旅游产业重要的组成部分，成为助力射阳旅游产业高质量发展的重要支柱，旅投集团在这方面的发展思路是什么？

答：发展康养旅游产业，我县具备独特禀赋的旅游资源、亟待开发的旅游主打产品、能够深度融合旅游的产业基础，发展“全域旅游”条件已具备，顺应形势，正当其时。目前，我们正在实施的日月岛康养旅游度假区就是典型的代表。该项目占地面积达20平方公里，其中岛屿面积12平方公里、水域面积5平方公里、外环面积3平方公里，以“海风河韵、水绿生态”为主题，借日月同辉吉祥之意，建设十里彩虹生态绿岛。主要包括“U型环岛绿廊”、游客中心、童话水乡、日月欢歌、竹海梵音、鹤文化园（紫薇园）、沧海桑田、梦幻方舟、绿岛慧谷、康养小镇等十大组团项目，计划总投资202亿元，建成后的日月岛生态旅游区将实现生态效益、社会效益和经济效益的同步增长。依据日月岛资源类型特征及功能发展需求，突出各片区特点，以自然区划为主，结合区域森林发展定位形成合理的布局，将森林康养功能区划分为五个区域。1、生态屏障区：环岛四周建立道路及两旁不同林木、花草、景观组成的绿色走廊，保障森林康养基地内部生态系统的完整性。2、综合服务区：规划利用森林康养项目已建设的游客服务中心、生态停车场等服务设施，考虑距离周边道路的可达性，根据实际需求规划调整人口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，为游客提供接待、集散、休息、餐饮、购物、娱乐等服务功能。建立展览馆，展示项目内多种生态体验教育项目，通过自然教育、认知认养、科普修学等活动，满足探索休闲的需求。3、森林康养区：养生康复区拥有丰富的自然资源、历史人文景观资源，且具有珍贵的植物品种以及一定数量的古树名木。可通过休闲、养生、养老、养老、疗养等途径，结合检查、诊断、康复等手段，发挥森林的养生、康复和辅助治疗功能，满足人们对于旅游休闲和健康疗养的双向需求。4、休闲运动区：利用森林康养项目的自然环境及景观资源，建立以森林康养道、生态露营地、健身拓展项目为代表的区域，满足自然健身、体验的需求。5、预留发展区：完善延伸现有康养产业，预留一定的发展示空间。目前重点开发幸福大道以南的区域，即南岛，北岛作为后期养老产业开发区域。

问：在日月岛发展康养旅游产业有哪些收益？

答：一是生态效益。净化空气，固碳放氧；涵养水源，保持水土。项目建成后，通过人工造林和森林保护，增加森林蓄积量，增强水土保持能力，减少土壤流失，使水环境得到改善。防风滞尘，调温增湿。森林能有效阻止风沙、阻滞尘土，并在雨后重新恢复滞尘能力。项目内植被资源丰富，这些森林植物在减低风速，阻挡烟尘、粉尘，杀菌，净化空气，对调节区域局部小气候有着重要意义。

二是社会效益。提升旅游吸引力。项目实施后，森林绿化水平将得到全面提升，自然景观和人文资源将得到更好的保护。通过重点工程和基础设施建设，大力培育、保护和利用森林资源，人居环境将会不断优化。伴随着项目建设工作的逐步开展，到此休闲观光、健身康养的人群将逐年增多，对外交流平台将会更加丰富多样，整体影响力将明显上升；定期举行“伴我童行”活动，倡导有质量的陪伴理念，即家长对孩子的陪伴不只是简单地陪在孩子身边，而是陪他们一起开拓视野、增长知识、互动成长。以增长孩子见识为起点，设计各种趣味十足的家长与孩子的互动活动。时间充裕方可发现常人未能注意之美，心情放松才能体验他人未能体会之妙，康养旅游多的是随心所欲的从容。日月岛康养旅游将为老人们的生活增添灿烂的色彩。康养旅游不仅能够看到不同的风景，还能结交更多的天下好友，对于老人的身体健康有着非常好的促进作用。拓宽就业渠道。森林康养项目的建设将会进一步拓宽就业渠道，增加大量就业岗位。首先，在项目建设期间，修路、建房、植树造林、景观营建等工作将需要大量的工程技术人员和农民工；其次，项目建成后，同样需要增加几百乃至上千管理、维护和服务人员。除此之外，森林康养项目的建设在改善生态环境的同时，还将提高区域的投资环境，吸引更多外地企业来此兴业投资，这也间接为社会提供更广泛的就业机会。与此同时，项目的建设将对周边区域的发展起到积极的促进作用，推动区域交通、环卫、照明等市政基础设施的不断完善；旅游开发使流动人口增多，宾馆、餐饮、休闲娱乐等场所将会迎来新的发展契机。

三是经济利益。直接利益。通过将森林资源与文化创意、户外运动、康疗养生、住宿餐饮、文体娱乐等产业融合发展，推进项目康养产业的发展，吸引各类客群，实现项目的接待能力大幅度提升，经济效益明显提升；间接利益。构建多层次、全覆盖的推介体系，打造具备区域影响力的森林康养旅游品牌，提升产业附加值和经济效益。通过梳理区域一体化发展思路，打造四时有景、四季有节、各乡村旅游点互补发展的全时空生态、康养旅游目的地，促进整体效益的提升，带动射阳县域经济的发展。