作为财政收入征管、支持保障经济社会发展的职能部门，县财政局将如何强化职能管理，狠抓作风建设，提升服务质效，更好地保障和支持全县经济社会发展？日前，县财政局党委书记、局长、县国资办主任李亚钧就大家关心的话题接受提问。

问：今年是我县“十四五”现代化建设新征程的开局之年，作为县政府的综合经济部门，县财政部门是如何履行部门职责，助推全县经济社会发展的？

答：今年以来，县财政部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的工作目标，强化财政资源统筹，全力保障中央、省市县重大决策部署落实、基本民生等重点支出；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实政府要坚持过紧日子的要求；着力深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理；切实抓好债务风险防控，为高质量开启我县“十四五”发展新征程提供了坚强的财政保障。具体表现在以下几个方面：

一是财政收支平稳运行。落实落细减税降费政策，加强预算收支管理，加大收入组织力度，加快支出进度。1-7月，全县实现一般公共预算收入22.05亿元，比去年同期增长10%；一般公共预算支出69.71亿元，比去年同期增长6.9%，有力地支持了全县经济社会发展和重点工程、重大项目建设。

二是服务发展坚实有力。设立工业发展、农业发展、服务业发展等10项引导资金，积极推动传统产业转型升级，大力扶持新兴产业加快发展。拓展“财政+金融”扶持路径，支持服务实体经济发展，为257家企业提供贷款担保20.85亿元，为50家企业提供过桥资金4.8亿元。

三是民生保障力度加码。坚持以人民为中心，履行公共财政职能，保障民生大事，破解急事难事，增进民生福祉。2021年1-7月，全县民生支出达56.56亿元，占一般公共预算支出的81%，确实做到了基本民生支出只增不减、重点领域支出保障到位。

四是财政管理日益加强。评审财政投资项目218个，累计核减2.74亿元，平均核减率达10.28%。对28家行政事业单位、9个专项资金开展了财政财务综合检查和专项检查。预算管理一体化系统建设全面启动，财政票据电子化系统已建成运行。

五是国资国企运营良好。牵头开展行政事业单位公有房屋清理整顿，摸清资产家底，推动规范处置，推进统一经营。积极支持国有企业提升资质资信，建投、国投集团AA级初评均获通过。截至7月底，县属国有企业资产总额达1137.4亿元，完成营业收入49.53亿元，属地缴纳税收3.61亿元。

问：县委作出部署，在全县开展“树新风正气，开发展新局”作风建设深化活动，县财政部门是如何强化作风优服务、担当实干促发展的？

答：今年以来，我县财政部门以党史学习教育为契机，深入开展担当实干年活动，锤炼过硬作风，务实担当作为，倾力服务发展，努力把财政部门建设成县委、县政府放心的工作部门和群众满意的服务部门。县财政局被省财政厅、省人社厅联合表彰为全省财政系统先进集体，县财政局党委被县委表彰为先进基层党组织。

县财政部门将贯彻落实县委的决策部署、坚决响应县委的号召，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的担当，为建设“强富美高”现代化新射阳作出财政部门应有的贡献，突出做好以下几个方面：

一是凝聚共识，引燃激情担当实干。扎实抓好党史学习教育这场党员干部“必修课”，用伟大建党精神，激发财政干部担当实干的激情，催生干部职工干事创业的动力。深入学习县党代会、县委全会精神，让每位财政干部都能准确把握、深刻理解县党代会确定的目标追求和工作方略，实现与县委的思想脉搏同频共振。认真开展“两在两同”建新功行动，推动全县财政干部坚决响应党中央号召，坚定贯彻省市县委部署，点燃激情拼搏奉献，担当实干再立新功。

二是对标重点，激扬斗志争先进位。有标杆方能知不足，树榜样才能明方向。我们将按照“国省争荣誉、全市做第一”的目标定位，紧紧围绕赶的目标、比的重点，以勇争第一的昂扬斗志、精益求精的标准要求，努力锻造长板，全力补齐短板，积极创塑特色。围绕财政实力做大做强，我们将积极施策，加大税源培植，强化收入征管，积极拓展财源，努力做大财政蛋糕；围绕财政管理进位争先，我们将进一步强化预算编制、预算执行、债务管理、库款管理等财政重点工作，提高工作质效，提升省市位次。

三是强化作风，提升服务助力发展。始终把服务发展作为财政工作的主旋律，坚持把作风建设作为提升服务的主抓手，持之以恒强作风，心无旁骛促发展。精心组织开展“树新风正气、开发展新局”作风建设深化活动，查纠突出问题，弘扬新风正气，激发干事热情，提振工作干劲。聚焦提标争优，持续推进法治财政、政务服务等标准化管理，全面提升财政管理能力和服务水平。聚焦提质增效，升级扶持政策，拓展支持路径，全力助推经济社会高质量发展。

问：今年，党中央、国务院作出了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署，县财政部门是如何支持和保障我县推进乡村振兴、加快农业农村发展的？

答：今年以来，县财政局按照全面推进乡村振兴战略部署和要求，积极筹措资金，加强统筹调度，优先支持和保障农业农村发展，全力助推乡村振兴。

一是加大支农项目投入力度。按照“两个高于”的要求，加大财政对农业农村的投入，2021年县本级预算安排农林水支出10.13亿元，比上年度增加4.43亿元，增长77.7%。统筹整合相关涉农专项资金，向重点项目、重点领域倾斜，助力乡村振兴；会同农业农村等主管部门，做好涉农项目储备和申报工作，积极争取上级政策和资金支持；组建并运作省农业担保射阳分公司，鼓励和撬动更多金融资源和社会资本投向农业农村。

二是坚决落实土地收益计提政策。严格按照有关文件要求，会同县农业农村局、自然资源局等部门，及时研究制定我县的具体计提政策和标准，第一时间将上级政策要求落实到位,认真测算并积极筹措土地出让收入用于乡村振兴的资金，确保乡村振兴资金筹措到位。2021年1-7月，全县土地出让金收入用于农业农村1.03亿元，同比增长13.23%，占土地出让收入的比重为6.87%，比去年同期高出2.14个百分点，土地出让收益用于农业农村的比例明显提高。

三是切实加强涉农资金监管。积极履行部门监管职责，加大对各类涉农资金的监督检查力度，确保专款专用、规范使用。同时，按照全面实施预算绩效管理的要求，切合实际地设置绩效目标，适时开展绩效评价，强化评价结果运用，切实提高涉农资金使用效益。

问：今年我县对来射就业创业的高校毕业生有哪些财政补助政策，具体内容是什么？

答：为贯彻落实县委、县政府“黄海明珠人才”射阳计划，县财政部门积极支持和保障，实施千名学子“汇射行动”、名校优生“专项行动”和博士后人才集聚计划，对来我县就业创业的高校毕业生实施以下补助政策：

一是千名学子“汇射行动”方面的政策。对我县企业和社会组织引进或来射自主创业，并首次在射参加各项社会保险且正常缴费、年龄35周岁以下，全日制的博士研究生、硕士研究生、“双一流”本科生和普通本科生，3年内分别给予3500元/月、2000元/月、1500元/月、1000元/月的生活补贴，并提供租房、购房等配套服务。非盐城籍的，3年内给予2000元/年探亲交通补贴。鼓励驻盐高校毕业生留射就业创业，对到我县企业和社会组织就业或自主创业，并首次在射参加各项社会保险且正常缴费的全日制应届本科以上毕业生（含技师班毕业生），3年内给予500元/月的留射专项补贴。鼓励射阳籍全日制应届大专及以上毕业生回射到企业和社会组织就业或自主创业，3年内给予500元／月的回射专项补贴。

二是名校优生“专项行动”方面的政策。对来射就业的全国重点高校和世界前100强高校全日制博士研究生、硕士研究生和本科生，5年内分别给予4000元/月、3000元/月、2500元/月的生活补贴，并提供租房、购房、配偶就业等配套服务。非盐城籍的，5年内给予2000元/年探亲交通补贴。支持教育、卫生系统面向全国师范类、医学类知名高校招引优秀大学毕业生，政策待遇参照名校优生“专项行动”标准执行。

三是博士后人才集聚计划方面的政策。每年为博士后工作站按在站博士后人数3万元/人补助运行经费。博士后在站期间，参照我县全职新引进的全日制博士研究生享受相应的生活补贴和探亲交通补贴，政策享受期最多为2年。博士后出站后留射工作且符合相应条件的，视同我县全职新引进的全日制博士研究生享受相应的政策待遇，在站享受期计为在射服务年限。

问：今年，县财政局下属的射阳县金诚融资担保有限公司，在支持我县小微企业主和“三农”主体贷款融资担保方面有什么新业务？

答：射阳县金诚融资担保有限公司是县财政局下属的政策性担保公司，主要服务于我县小微企业和“三农”主体。今年四月份，为支持小微企业主和“三农”主体应对疫情影响，该公司和射阳农商行联合开展了“金鹤·惠农易贷”业务，为全县小微企业主和“三农”主体等批量开展200万元以下的融资性担保。

“惠农易贷”，是以个人贷款为主体、金诚担保公司保证担保和亲情担保为担保方式、用于支持借款人生产经营的信贷产品。针对的主要对象是从事农业种植、设施农业、农产品加工流通的个人或小微企业主和个体工商户。惠农易贷授信期限最长不超过三年，在授信期内贷款可以循环使用。

有贷款需求和担保需要的小微企业主和“三农”主体可到我县农商行所属网点进行咨询，也可以直接到金诚担保公司咨询和申请贷款担保。个人提交申请后，首先由贷款银行负责对借款人的各项审查、授信审批和合同签订工作，相关资料由银行经办客户经理传递给金诚担保公司；其次金诚担保公司惠农业务部和合规部对资料的完整性、合规性进行内部审批，审批通过后业务部出具相关担保手续；最后由经办银行网点发放贷款。

问：今年，县委、县政府作出了加快推进“数字射阳”建设的部署，县财政部门是如何加快财政数字化建设，推动财政服务信息化改革的？

答：今年来，县财政局将建设财政非税收入收缴管理系统暨票据电子化管理系统作为党史学习教育“我为群众办实事”项目，目前该系统已建成并投入使用。7月4日，射阳县高级中学成功开具我县首张财政非税收入电子票据；至8月24日，累计通过该系统开具电子票据4108张，其中非税收入电子票据3348张、往来结算电子票据760张。该系统的建成和运行，群众可以通过微信、支付宝等足不出户缴纳学费、证件费等各种费用，并可通过微信小程序“电子票夹”查询缴费情况、打印缴费票据，既提高了财政票据社会需求便捷度，又提升了我县财政票据监管水平和效率，最大程度实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。