去年，县水利局紧扣习近平总书记新时期治水新思路，克服疫情影响，创新思路举措，扎实开展防汛防旱防台工作，大力推进水利工程建设，着力强化民生水利服务，深入开展涉水各项改革，出色地完成了年度各项工作任务。日前，县水利局党委委员尹恒东就百姓关心话题接受提问。

问：去年，县水利局主要开展了哪些工作？

答：一、“三防”准备扎实有效。水利系统干部职工始终不忘做好防汛防旱防台“三防”应尽之责。一是安全度汛措施早落实。早在3月份，县防汛防旱指挥部办公室牵头组织技术力量，对县域范围126公里海堤、567公里骨干河道堤防等水利工程设施进行汛前检查，及时修订防洪预案，储备防汛物资，组建抢修队伍，组织基干民兵参加防洪抢险演练，下发《防汛隐患整改通知书》16份并督促整改，5月底前48项度汛隐患全部整改到位。二是水利工程调度早安排。汛期持续下雨，河道水位上升较快。对此，县水利局超前部署，调度县属沿海涵闸一天两潮抢潮排水，全力腾空河床，降低内河水位；调度县域防洪相关单位及时封闭外河口门，小洋河泵站开机排涝，腾空域中河道，避免县城“看海”。针对总渠高水位行洪，组织工作组坐阵五岸洞现场指挥巡堤查险和严防死守任务。三是危险地段人员早撤离。4号台风“黑格比”有可能影响射阳，防汛办及时启动应急预案，290只海上作业船只提前进港避风，作业人员全部离船上岸；98处建筑工地全部停工，疏散施工人员7731人，转移一线海堤外滩涂养殖人员615人。

二、“五大”工程有序推进。配套完善的水利工程，是充分发挥水利保障能力的重要基础。2020年度，共完成投入3.1亿元，主要实施了“六大工程”。一是淮河流域重点平原洼地近期治理工程。围绕提高圩区防洪排涝能力，向上争取投资1.556亿元，共拆建射阳河、黄沙港沿岸建筑物48座。该工程克服疫情影响，尽早复工，水下工程全市第一家、全省第二家通过验收，汛期投入运行。二是农村河道疏浚治理和生态河道建设工程。投入6296万元，共疏浚大沟10条、中沟170条、小沟326条及条排沟，完成水利工程土方735万方，高标准建成22条生态示范河道。三是市政节水改造工程。投资3900万元，对县城解放路、海润路沿线给水工程进行了改造提升，完成了新城大道、海都路南延给水新建工程。四是海堤保滩加固及道路工程。投资3620万元，实施完成了双洋闸北侧（桩号21+000∽21+840）段海堤防护及保滩加固、夸套南北匡一线海堤新建防汛道路工程，加固顺坝0.514公里，新建防汛道路21.4公里。

三、“三深”监管整治见效。“强监管”是新时期水利部门重中之重工作。一是深化河长制常态监管。从完善制度入手，三级河长常态化开展河道巡查工作，全年共下发骨干河道交办单62份、农村河道交办单138份，并有效落实整改。委托国有“三维”集团，投资创办机械化、智能化河道漂浮物粉碎打捞专业队伍，切实保障河道清洁。同时着力创新工作机制，针对河湖违法案件所涉法制和部门较多、行政执法难度大的实际情况，在全市率先建立“检察+河长制”体系，设立县人民检察院驻县河长办检察官工作站。推动水生态环境保护走上法制化、规范化轨道。1人入选全国首批最美“民间河湖卫士”，1人入选江苏省第二届“十大河湖卫士”，县小洋河整治成为江苏省36条河长制样本河道之一，河长制各项工作走在全市前列，在全省做交流发言。二是深化小型水利工程管护监管。全年共签订管护合同1069份，总金额503万元；对小型水利工程维修采用公开招投标，确定有资质的维修单位21家，总金额611万元；根据汛前检查发现的县属水利工程度汛隐患，县财政安排300万元防汛急办资金用于工程消险。三是深化水行政依法监管。严格水行政审批，2020年共受理水行政许可申请83件，办理行政许可33件，其中河道占用新办7件，延续占用9件，水保6件，取水许可11件。严格水资源管理，牢固确立底线意识，深入推进节水型社会建设，共封填深水井107眼，顺利创建节水型机关并通过省、市验收。严格水行政执法，组织专门工作班子，突击对双洋闸下两岸19座违建旧危塔吊进行拆除，消除了涉水安全隐患。按照黄沙港“渔港小镇”总体规划，依法对利民河闸上下游10多户违建、码头进行拆除整治，提升沿河生态自然环境。

问：今年，县水利局如何进一步激发担当热情，弘扬实干精神，更好地履行水利部门职责？

答：一、围绕碧水保卫主线，扎实开展“两整治一提升”。一是实施农村河道疏浚整治工程。按照2021年度农村河道疏浚整治方案，计划投入4100万元，疏浚县乡河道66条152公里172万方，村庄河塘215条190公里142万方。同时加大巡查考核力度，切实改变河坡翻耕种植行为。二是打造农村生态示范河道。围绕建设“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖目标，2021年计划投入3000万元，建设生态示范河道23条，生态河道47条，高速廊道内生态河道40条。三是加快提升河道水质。围绕入海河流和国省考断面水质达标主线，以河长制工作为平台，努力构建可靠的水工程，可靠的水环境，可靠的水文明。

二、紧扣高质量发展目标，加快实施“四大重点工程”。一是重抓八丈河疏浚整治工程。该工程去年11月份向省厅争取，并被列入全省中小河流治理规划，总投资1.1亿元。计划今年3月份完成初步设计，9月份完成招投标，10月份开工建设，2022年主汛期来临前全面完工，以此推动水污染源头控制、过程截污和末端治理，全域构建灵动的水生态，永久的水保护，使之成为“行洪通道、生态廊道、旅游漫道、健身步道”，体现八丈河的治水成效，成为样板河道。二是力抓双洋闸北侧海堤保滩工程。计划投入4000万元，对双洋闸北侧1800米一线海堤抛石保滩顺坝工程进行修复和加固，确保一线海堤防台防潮安全。三是快抓中型灌区续建配套和节水改造工程。将水利建设项目融入全县高标准农田示范建设大格局中，努力使“盲点”变“亮点”、“堵点”变“景点”。2021和2022年度将实施兴桥跃中灌区和四明王开灌区项目，计划投入4500万元，对4.5万亩农田进行续建配套和节水改造。项目力争在1月份完成招投标，2月份开工，两个年度全面完成建设任务。四是紧抓海堤防汛道路、总渠堤防加固等2020年度结转工程。继续推进2020年度未实施完成的一线海堤防汛道路、总渠堤防加固等重点工程，确保主汛期到来前全部完工，发挥效益。

三、坚持民生优先理念，深入推进“两改革四保障”。一是进一步深化 “放管服”改革。按照优化营商环境和互联网+监管政务服务一体化平台建设新要求，深入开展“放管服”改革，在防洪评价、水土保持、河道占用等水行政许可方面进一步推进部门职能转变，不断提升水利系统公共服务能力。二是进一步深化农业水价综合改革。在成立用水协会、对农业用水进行计量监测的基础上，进一步完善农业水权分配，强化农业取水许可，继续升级和改造灌溉泵站水量监测系统，提高用水效率，不断深化农业水价改革。三是强化区域防洪保障。构建能滞能排、调蓄自如的河网水系，以最坚决的态度、最快速的行动、最有力的保障实施海堤达标、县城防洪、河道疏浚等水利重点工程，夯实防汛防旱工程基础；通过修订预案、储备物资、演练队伍，统筹兼顾落实防汛防旱非工程措施，确保全县安全度汛。四是强化水资源安全保障。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源用水总量、用水效率、纳污总量三条红线，严格评估和监督；继续推进水资源消耗总量和强度双控行动，健全和完善用水效率评估体系，严格取水许可制度，规范取水许可管理。

问：今年，县委县政府在全县开展“对标争先年”和“担当实干年”活动，县水利局是如何开展该项工作的？

答：按照县委、县政府关于开展《对标争先年》活动要求，我局对标南京市江宁区水务局。2021年度，我局将从以下六个方面对标对表、争先创优。

一是建设标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系。推进区域骨干河道堤防达标建设，提高区域防洪除涝能力；实施县城防洪工程，提高城市防洪排涝能力；实施海堤达标工程、总渠应急防护工程，提高流域性工程抗御自然灾害能力；强化全县防汛防旱应急管理能力建设，构建行洪通畅、排涝有序的高标准防洪除涝减灾体系。

二是建设优化配置、高效利用的水资源保障体系。进一步提高区域性骨干水利工程调水能力，增加区域供水保障水平；加强饮用水源地生态修复建设与监测保护，保障城乡供水安全；实施最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”控制管理；大力推进节水型社会建设，提升全社会用水效率；提高水资源保障能力的同时，着力提升水资源管理能力和优化配置水平。

三是建设水清岸绿、河湖健康的水生态文明体系。以满足人民对水资源水生态水环境的需求为中心，以河湖水域水环境综合整治为重点，重抓水源地达标建设、水功能区达标整治、入河排污口规范整治；推进清洁小流域建设，修复河湖生态，不断提高水环境的承载能力，营造健康优美、人水和谐的水生态环境。

四是建设功能齐全、运管一体的农村水利工程体系。贯彻乡村振兴战略，重点从灌区现代化改造、农村河道综合整治、农村水利管理服务等方面，为农村现代化建设提供基础保障，充分发挥农田水利在建设新农村、发展现代农业、改善农民生产生活条件及农村水生态环境等方面的服务保障作用。

五是建设依法治水、监管规范的水管理服务体系。强化河湖监管，以河湖长制工作为抓手，全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”；强化水资源监管，把节约用水纳入重点监管范畴；强化水利工程安全监管，及时消除沿海涵闸安全运行隐患；强化水土保持监管，全面监管生产建设活动造成的人为水土流失行为；强化水利资金监管，确保水利投资不被挤占、挪用、套取、贪污、滞留；强化政务监管，确保党中央国务院和省、市、县重大决策部署贯彻落实。