去年以来，县旅投集团不断加快旅游项目投资开发，加速全域旅游示范区创建，加强企业党建、文化、制度、管理等规范化建设，推进集团高质量发展。日前，该集团副总经理张美兵就群众关心话题接受提问。

问：县旅投集团基本情况有哪些？

答：一是股东与注册资本。旅投集团于2016年10月份正式实体化运行，股东为县政府，注册资本20亿元，占股100%。二是组织架构与层级。集团现有员工139人，本科以上学历51人，高级技术人才20人。经过近几年的发展，集团逐步完善了现代企业法人治理结构，形成了以党组会、董事会、监事会、经营层会议和“三重一大”会组成的议事管理规范。根据发展需要，成立了办公室、财务部、纪检办公室、工程管理部、林业发展部、投融资部、资产管理部、法务审计部、市场开发部及招投标办公室等“三办七部”的组织架构。根据实际经营需求，成立了盐城丹鹤绿化管理有限公司、射阳县日月岛生态农业有限公司、盐城征途建设发展有限公司、射阳二二八服务区管理有限公司、江苏阳河星湾旅游开发有限公司等全资子公司。三是主营业务范围。集团主营业务范围为文旅产业和林业产业。

问：去年以来，县旅投集团在围绕文旅高质量发展方面做了哪些工作？

答：2020年，县旅投集团坚持国企党建统揽，聚焦文旅和林业两大主导产业，狠抓项目建设，强化企业管理，壮大资产规模，主要经济指标位于县属国有企业前列，去年底资产规模达到61亿元，实现利润2100万元，税收3500万元，有力推动了企业高质量发展。一是日月岛康养旅游度假区获评全国森林康养基地试点建设单位，游客中心建筑业态被中国建筑装饰协会评为2020年中国空间陈设艺术设计奖、作品类专业组金奖。日月岛被列入国家优选项目和省重点旅游项目。日月岛被市委市政府评为四星级旅游园区。2021年元旦成功举办了“乐跑射阳，奋进2021”首届迎新年长跑活动。二是“泊心·黄沙港”成为黄海湿地旅游新地标，渔港风情广场10万平方米土建工程全面开建，渔港会客厅全面建成对外开放。三是承担了全县90%的造林绿化任务。为全县连续四年荣获盐城市百万亩生态防护林综合考核第一名注入了新的活力，与南京林业大学合作成立了射阳沿海林业研究中心。

问：去年以来，县旅投集团在项目推进方面取得哪些成绩？

答：一是日月岛凸显新风貌。游客中心和日月畅想主题馆全面竣工，15公里长的环岛绿廊全面建成，沿线鹤舞凡间、主题雕塑等11个节点景观全部竣工。主干道路全线贯通，10座景观桥梁全部竣工，1.8万平方米的滨水商街开工建设，1500亩的水上森林公园苗木栽植全线推进。二是渔港小镇展现新特色。渔港风情广场百味渔城、渔港体验中心片区全面封顶，渔港会客厅、旅游集散中心渔船雕塑建成对外开放，黄海渔村首期工程和渔港二级驿站全面竣工，顺利接受了全市渔港建设现场观摩，受到市委市政府和县委县政府主要领导的高度褒奖。三是林业产业实现新突破。大力实施成片造林、林下经济、种子育苗三大工程。顺利完成了环大市区高速沿线和新洋港北岸造林绿化任务。四是同步推进乡村旅游产业。1.海河“四季果香”15万平方米智能大棚全面封顶。2.千秋阳河湾旅游区多彩玫瑰园一期工程全部竣工。3.海堤旅游公路约100公里道路改造提升全面竣工，综合考核全市第一，顺利建成8个旅游驿站。4.体育森林公园11人制、7人制、5人制足球场和海通、海河代建足球场全面竣工。5.朝阳智慧街区健康路沿线亮化出新，恒隆广场日全食美食街门牌店招改造全面竣工，小洋河两侧亮化出新、绿植铺设全部完成。6.G228服务区主体工程已完成80%工作量。

问：去年，县旅集团在经营管理等方面做了哪些工作？

答：一是突出资产培强。通过招商引资，外引内联，不断培大做强企业规模，至2020年底资产规模达到60亿元。二是重抓制度建设。以现代企业管理制度为抓手，健全了《董事会议事规则》《三重一大制度》《财务管理制度》等27项内控制度。狠抓绩效考核，重抓经营实绩，层层压实责任，层层督查考核。强化财务管理，规范票据审批，规范资金使用，全面加强成本核算。同时专门聘请法律顾问，对工程招标发包，项目审计，合同签订等重点事项和重要环节进行把关，为快速推动项目建设提供法律遵循。加强安全培训，提升安全管理水平，全年安全生产无事故。三是重抓国企预算管理。进一步完善预算管理组织体系，提高预算工作质量，客观分析经济形势，合理确定预算目标，细化资金预算，有效配置企业财务资源，突出降本增效，从紧安排成本费用预算，同时加强重大事项预算控制，努力降低经营风险，加强预算执行跟踪分析，强化预算执行监督力度。四是重抓成本核算。加强企业成本核算意识，拓展企业成本核算范围，更新企业成本核算方法，健全成本核算制度，通过提高会计人员素质，有效强化成本分析和核算。五是重抓绩效考核。拿出个人绩效工资40%参与考核，量化工作职责，量化目标任务，量化时序进度，严格考核，奖惩兑现，上不封顶，下不保底，不打和牌。六是重抓党建引领，创新了国企党建“五个融合”新模式：党的领导与法人治理相融合，党建工作和经营发展相融合，组织创新和队伍建设相融合，思想教育和文化塑造相融合，强基固本与深化服务相融合。企业文化建设得到加强，通过项目之间开展“百日会战”竞赛活动，让职工同场竞技、同台献艺。2020年集团总工会被市总工会评为“模范职工之家”，1人被评为“最美射阳人”，1人被县表彰为“十大杰出青年”，1人被县表彰为“优秀共青团员”。

问：县旅投集团今年的工作思路和总体目标是什么？

答：2021年是十四五开局之年，是旅游和林业产业高质量发展攻坚之年。今年工作的指导思想是全面贯彻县十五届六次党代会精神，认真落实县十五届五次人代会部署，坚持党建引领，突出生态为先，林旅融合创特色，聚焦康养再发力，积极构建康养示范、文旅精品、水绿生态林旅发展新格局，强推项目开发，强化经营管理，坚持新发展理念，融入新发展格局，全面推动企业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。今年工作的总体目标是“三超一创一降”。1.“三超”即：主要经济指标平均增幅超10%，资产规模66亿元，经营收入4.6亿元，利润3000万元，税收4000万元，所有者权益30亿元，项目投资15亿元，分别增长11%、30%、16.7%、30%、10%、35.9%；建成投运项目超8个，即日月岛康养旅游度假区、黄沙港渔港风情广场、“四季果香”、千秋阳河湾、体育森林公园、朝阳智慧街区、G228服务区、苗木交易中心；新招各类项目超10个，其中，招引亿元投资项目3个以上，招引经营性项目7个以上。2.“一创”即：日月岛康养旅游度假区创成省级旅游度假区。3.“一降”即：融资综合成本控降在7.5%以下。

问：今年，县旅投集团在旅游和林业两大主导产业发展方面的思路是什么？

答：一是突破文旅项目。重点重抓市县“两重一实”项目，坚持“文旅融合、景城一体、全域旅游”总体思路，按照“‘五一’‘七一’、‘十一’”三个时间节点，持续开展两轮项目推进“百日会战”活动，实行每周一通报、双月一过堂、每月一督查，尽快建成一批景区，投运一批景区，确保今年日月岛康养旅游度假区、黄沙港渔港小镇、“四季果香”、千秋阳河湾、体育森林公园、朝阳智慧主题街区、G228服务区、苗木交易中心8个项目建成投运。加快推进旅游公路建设，沿线合理布设服务区、观景台、旅游驿站等服务设施，实现旅游公路7号线全面竣工，1号线全面配套到位；同步推进沿线环境整治工作，打造有生态、有业态、有故事、有特色的射阳旅游打卡点。二是突破林业发展。严格执行国家和省市县关于严禁耕地非农化的部署要求，围绕沿海、沿河、沿路、沿堤的空间布局，不断挖掘造林空间，深入推进高速两侧、新洋港沿线、海堤全线的造林绿化工作，重点打造日月岛水上森林公园、紫薇花海、体育森林公园、盐射高速景观林、海堤两侧成片林、新洋港北岸生态林和环大市区生态廊道等七大业态，力求今年完成示范林5000亩。全力实施林业种苗培育工程，全力开展大田种子育苗100亩，大棚智能化育苗100亩，新增幼小林苗100万株。创新林农复合模式，大力推行林下套种小麦、豆类、菊花、彩椒等作物，致力打造一批林农复合种植基地。强化林木管理，统筹整合全县国有林场、国企苗圃和镇村等造林主体林木资源，在全市率先成立林木资源收储交易平台，切实拉长做粗林业产业发展链条，为全面推动我县林业高质量发展担当尽责。三是突破品牌创塑。打造特色旅游品牌，提高旅游知名度，拓展客源市场，积极举办日月岛半程马拉松、黄沙港渔港小镇开渔节等活动。今年日月岛康养旅游度假区争创省级旅游度假区，海河“四季果香”争创省4星级乡村旅游示范点和市级农业园区，体育森林公园创建国家3A级景区，不断擦亮“游乐在射阳”“康养在射阳”的金字招牌。

问：县旅投集团在新兴产业方面的发展思路是什么？

答：我县具备独特禀赋的旅游资源、亟待开发的旅游主打产品、能够深度融合旅游的产业基础，发展“全域旅游”条件具备，顺应形势，正当其时。目前，我县正在实施的日月岛康养旅游度假区就是典型的代表。依据日月岛资源类型特征及功能发展需求，突出各片区特点，以自然区划为主，结合区域森林发展定位形成合理的布局，将森林康养功能区划分为五个区域。分别为生态屏障区、综合服务区、森林康养区、休闲运动区、预留发展区。1.生态屏障区：环岛四周建立道路及两旁不同林木、花草、景观组成的绿色走廊，保障森林康养基地内部生态系统的完整性。2.综合服务区：该区域是指为满足森林康养项目的管理和旅游接待服务需要而划定的区域。规划利用森林康养项目已建设的游客服务中心、生态停车场等服务设施，考虑距离周边道路的可达性，根据实际需求规划调整人口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，为游客提供接待、集散、休息、餐饮、购物、娱乐等功能的作用。建立展览馆，展示项目内多种生态体验教育项目，通过自然教育、认知认养、科普修学等活动，满足探索休闲的需求。3.森林康养区：养生康复区拥有丰富的自然资源、历史人文景观资源，且具有珍贵的植物品种以及一定数量的古树名木。可通过休闲、养生、养老、养老、疗养等途径，结合检查、诊断、康复等手段，发挥森林的养生、康复和辅助治疗功能，满足人们对于旅游休闲和健康疗养的双向需求。4.休闲运动区：利用森林康养项目的自然环境及景观资源，建立以森林康养道、生态露营地、健身拓展项目为代表的区域，满足自然健身、体验的需求。5.预留发展区：完善延伸现有康养产业，预留一定的发展示空间。目前重点开发幸福大道以南的区域，即南岛，北岛作为后期养老产业开发区域。