年初以来，县地方金融监管局认真贯彻落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕服务实体经济、推动上市挂牌、强化金融监管、防范金融风险等工作任务，创新工作思路，强化工作举措，落实工作责任，各项工作取得较好成绩。日前，该局副局长张华就百姓关心话题接受提问。

问：县地方金融监管局当前所担负的主要职能有哪些？

答：一是在县委、县政府的领导下，履行地方金融监督管理职责；在上级地方金融监管局的指导下，推动地方金融改革发展；负责地方金融业综合统计相关工作。二是贯彻执行金融法律法规和方针政策；研究拟订地方金融监督管理领域的地方性法规、规章草案；研究拟订地方金融监督管理职责范围内发展规划和政策；加强对地方金融监督管理领域运行情况的监测分析，研究分析全县金融运行形势，提出改善金融环境、加强金融服务、促进金融业发展的建议。三是负责推动全县多层次资本市场建设、加快现代保险服务业发展。四是负责全县小额贷款公司、融资担保公司（含融资再担保公司）、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场以及从事经金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理。五是负责强化对全县开展信用互助的农民专业合作社（含农民资金互助合作社）和具有金融属性但不属于金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所的监督管理。六是推动落实金融风险防范处置属地责任，组织协调有关部门防范化解地方金融风险、处置地方金融突发事件和重大事件，健全全县金融风险监测预警体系和早期干预机制。七是会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务；组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作，承担县打击和处置非法集资工作领导小组办公室的日常工作。八是完成县委、县政府交办的其他事项。九是按照转变政府职能的要求，明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管、行为监管和金融消费者保护，守住不发生系统性金融风险的底线。按照“放管服”改革要求，依法规范事前审批、提高审批效率，加强事中事后监管，提升地方金融监管效率。进一步提升服务水平，更好地发挥金融服务实体经济功能。

问：全县金融业发展取得了哪些成绩？

答：（一）服务实体经济力度加大。一是持续开展银企对接活动。今年以来共组织10场重点板块、重点行业银企对接活动，共对接322个项目计303.82亿元，为全县各类企业、市场主体、种养殖大户、家庭农场等提供贷款近百亿元。三是推进综合金融服务平台运用。目前，我县已有2322家企业接入金融综合服务平台，比年初新增1191家，累计帮助635家企业解决融资需求47.12亿元，比年初新增28.63亿元，累计放款36.03亿元，企业融资便利性可得性进一步提高。四是推动信保贷业务扩量增面。目前，我县共有10家银行与市信保基金签订了合作协议，8家银行已开展信保贷业务，累计授信35笔、金额1.05亿元，最低利率低至3.85%。

（二）企业上市挂牌稳步推进。一是培育后备企业。扒排20家企业进入2020年上市挂牌后备企业资源库，优选10家作为重点上市挂牌后备企业，其中8家入选全市“金种子”企业，制定 “一企一策”培植方案，明确上市挂牌挂钩服务部门。二是组织学习培训。组织20家上市挂牌后备企业赴大丰考察学习，参加新《证券法》、“新三板”深化改革等在线培训工作，邀请东北证券、毕马威会计师事务所和北京海润律师事务所来射开展专题培训，帮助企业深入了解资本市场最新政策和动态。三是强化协调服务。邀请中信建投、东莞证券和东北证券等机构赴企业，开展一对一指导服务；召开全县企业上市挂牌工作推进会，协调有关部门解决企业在上市挂牌过程中存在的问题，推动企业加快上市和挂牌步伐。目前，海普润科技主板上市工作取得重大进展，在6月份成功报会后，证监会第一轮反馈已结束，正积极应对证监会第二轮反馈；华誉集团尽调已结束，正在推进股改工作，计划引进远东股份2亿元战略投资；华庆（庆缘康）、射阳大米集团正在开展尽职调查工作；德罗智能正在与投资人洽谈股权融资事宜；普鲁泰克成功引入浙江天能股权投资，成立天能炭素公司，将于年内与中介机构签订辅导协议，推进股改工作。

（三）招商引行工作有序开展。多次赴市银保监分局和市级有关银行对接来射设立分支机构工作，洽谈设点政策业务支持、材料报批进展、选址意向等具体事项。目前，有3家市级银行招引工作正在有序推进之中。

（四）金融生态环境全面优化。一是健全完善工作机制。成立县打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部，由县长任总指挥，县相关领导任副总指挥，统筹协调打好防范化解重大金融风险攻坚战。召开全县打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部（扩大）会议，部署防范化解重大金融风险工作任务。出台《射阳县打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部工作规则》《射阳县打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部办公室和成员单位工作职责》等5份文件，建立健全金融风险防范化解工作体系。二是加大宣传教育力度。开展全县防范非法集资集中宣传活动，举行大型广场式集中宣传活动4场、专项宣传3场，通过发放公开信、宣传手册、宣传挂图等形式，开展了多层次、广覆盖的宣传教育。在《射阳日报》开设金融专版，宣传金融服务实体经济和防范化解金融风险动态。三是加强风险排查整治。组织开展非法金融和互联网金融广告排查整治活动，排查整治了 “瑞克斯旺”“苏鹏饲料” “点滴科技”等违法金融活动，拆除了“金鑫投资担保”“国瑞金融”“兴阳担保”“中嵘投”“中青互联” “点点当”等违规店牌店招。对重点关注的金融、资产管理、理财、投资管理、P2P、网贷等51个“特征词”进行监测排查，整治5处违规涉“贷”宣传。对我县范围内1048家农民专业合作社进行了拉网式排查，对排查出违规开展资金互助的2家农民专业合作社制定整改计划，完善风险处置预案。四是致力非法金融治理。推动金融领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，加大对 “套路贷”、非法放贷等非法金融活动专项治理宣传覆盖面，设立大型户外宣传牌1个，印发各类宣传材料2万余份， 增强风险防范意识。积极协调处置跨地区案件，协助办理“广东省 ‘千木林芝’案件”“天津市滨海新区非法集资案件”“山东阔宇公司非法集资案”等跨地域非法集资案件，做好集资参与人信息核实登记和信访维稳工作。五是从严监管地方金融。依托全省监管系统和全省重大风险监测预警平台，强化对“7+4”地方金融从业机构的监管，加强金融活动信息监测预警；开展地方金融从业机构专项审计工作，查找存在问题，抓好问题整改。积极推进进入司法程序农民资金互助社处置工作，5家进入司法程序农民资金互助社已全部注销。

问：面对今年突如其来的新冠疫情，县地方金融监管局采取哪些措施帮助中小微企业渡过难关？

答：一是开展“金融助力企业发展”活动。建立重点支持企业名单，组织全县各金融机构领导班子成员挂钩服务重点企业，实施“一对一”对接服务，重点保障复工企业金融服务；实施清单制管理，对清单内企业做到应续尽续、应贷尽贷，真正实现“特事特办、急事急办”；建立疫情防控应急工作机制，开辟绿色通道，简化审批流程，实现“快速审批、快速放款”。全县各金融机构共建立重点支持企业名单305家，金额计24.85亿元。二是高频次开展政银企对接活动。坚持两手抓、两不误、两促进，一手抓抗疫，一手抓发展，深入基层服务，面对面、点对点帮助企业解决资金难题，全力保障企业复工复产。2月份复工复产期间仅用9天就组织了6场重点板块银企对接会，覆盖全县各镇区有资金需求的复工复产企业，共帮助157家企业对接解决资金需求8.93亿元。三是精心制作金融产品宣传。优选县内12家银行机构和6家在射阳有服务窗口的市级银行战“疫”暖心产品30余种，汇编制作《金融惠企、“贷”动发展》线下产品手册和线上产品宣传及《2020年中小微企业融资产品手册》，发至全县有资金需求的中小微企业，支持企业复工复产，降低企业融资成本，确保银企对接快速、精准、高效。

问：明年是“十四五”规划开局之年，县地方金融监管局将重点推进哪些方面工作？

答： 一是扩增信贷投放。围绕四大支柱产业，引导推动金融机构对新能源、电子信息、高端纺织、健康产业等主导产业及科技创新型中小企业的资金支持力度，确保制造业贷款余额占比不低于15%。加大对普惠金融领域的资金支持，普惠型金融领域贷款余额占比不低于26%。加大对国有企业的支持力度，培植国企做大做强，助推地方经济社会发展。常态化开展银企对接活动，全年组织活动不少于10场次，力争惠及面覆盖全县所有中小微企业。二是致力招商引行。密切跟踪服务兴业银行、浦发银行、民生银行、光大银行等银行来射设立分支机构，确保年内开业1家、筹建1家。加快全县综合金融服务平台建设运用工作，确保2021年新增接入平台企业不少于800家，致力为企业打造“线上+线下”融资服务。三是力推企业上市。优选我县上市挂牌意愿较强、成长性好、核心竞争力突出的企业，分类纳入“三库”（基础库、培育库、冲刺库），制定上市挂牌短期、中期和长期培育方案，形成层次有序的后备企业梯队。常态化组织邀请券商、会所、律所等上市挂牌专家团队进行“一对一”辅导和“面对面”培训，发挥好全县企业上市挂牌联席会议作用，合力推进企业上市挂牌工作。力争海普润科技一季度主板上市，德罗智能、博泰环保年内“新三板”挂牌，华誉集团、华庆农业、大米集团完成股改。四是防控金融风险。充分运用监管信息系统、网络舆情、媒体新闻、现场检查、投诉举报等渠道，综合分析、研判地方金融从业机构经营状况，实现全流程动态风险监测预警。严厉打击各类非法金融活动，全面排查金融领域风险隐患，确保全覆盖、无死角，重大风险隐患清仓见底，同时建立风险清单，明确责任主体，及时有效化解，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

问：如何提醒广大群众识别非法集资、远离非法集资？

答：一是抑制高息集资诱惑，理性选择投资渠道。承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势、利用亲情诱骗是其主要手段。天下没有免费的午餐，非法集资是投资陷阱。二是有钱存银行，安全又方便，不要参与非法集资活动。吸收社会公众存款并按国家规定利率给予利息是银行机构的特许职能，除银行类金融机构以外的任何单位和个人直接或者变相吸收存款均为非法行为，参与非法吸收存款的利益不受法律保护。三是民间借贷有风险，合法受保护，非法受打击。民间借贷指公民之间、公民与法人之间，公民与其他组织之间的借贷。民间借贷属于公民个人行为，民间借贷也是有风险的，借贷双方依据合同约定独立承担风险。民间借贷不能成为企业经营行为，但一些投资（咨询）公司以理财、融资中介的名义，组织介绍民间借贷并承诺固定收益回报，提供中间担保保证且代收贷款本息的行为属于非法集资放贷。参与中介单位集资放贷的权益得不到法律保护，存在血本无归的风险。四是天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱。非法金融活动潜藏巨大的金融风险，特提示广大人民群众捂紧钱袋子，珍惜自己的血汗钱，保卫父母的养老钱，守住子女的读书钱，非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担，为了自己和他人免受财产损失，不要参与非法金融活动，注意识别防范金融风险，发现非法金融活动现象，应向相关部门举报。