年初以来，县科技局以提升企业科技创新能力为抓手，不断完善科技服务配套，健全科技服务链条，全力营造良好科创生态营商环境。日前，该局局长周克胜就群众关心话题接受提问。

问：科技局主要有哪些职能？

答：主要有七个方面的职能：一是贯彻实施国家、省、市科技发展规划，并研究制定全县科技发展规划；二是组织申报并实施各级各类科技计划项目；三是全力推进省科技创新体制综合改革试点工作，牵头推进全县科技创新体系建设、各类创新平台建设和科技金融创新；四是推动高新技术产业发展，培育创新型企业集群，引导企业开发高新技术产品；五是推进产学研合作，开展科技成果奖励和转化工作；六是引进外国专家规划计划并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制；七是开展全县农业和民生科技创新工作。

问：今年以来，县科技局在深化科技体制改革，服务企业科技创新方面做了哪些工作？取得哪些亮点？

答：今年以来，县科技局认真贯彻落实县科技创新大会精神，按照县委县政府“聚焦项目强县、聚力开放创新”总要求，以高质量发展目标为指引，以“六提工程”推进为主线，埋头苦干、奋发作为，全力培育高新技术企业，加快建设科技创新载体，持续优化科技创新环境，全面提升科技创新成效，为加快释放新动能、推进经济高质量发展提供了有力的科技支撑。

截至目前，全县规上工业企业中有研发活动企业数占比达67.8%，暂列全市第一；累计申报高新技术企业84家，同比增长83%，列全市各县市区第3名（仅次于盐都、东台）；高新技术产业产值总量为83亿元，同比增长26%，全县规上工业总产值为344.5亿元，高新产值占比为24.1％，较去年同期提高了4个百分点。

一是着力培育高新技术企业。企业是创新主体，将高新技术企业培育作为推动科技创新发展的首要和核心工作，今年建成了100家县级高新技术企业培育库，新申报84家高新技术企业，预计全年获批36家，实现全县高企突破100家。

二是着力提升创新载体效能。围绕健全公共科技服务、提升企业自主创新能力、优化“双创”服务三个重点，全力打造能创新、真服务、见实效的新时代创新载体。帮助南大射阳高新产业研究院加快推进硬件设施和科研团队配置，健全市场化创新服务机制。组织长风海工、华稼生物等高新技术企业按照“六有”要求，优化配置科研设施、科学立项科技项目，不断升级自主创新水准，打造企业创新高地。

三是着力深化政产学研合作。组织实施“双百行动”，即“百名专家射阳行、百家企业高校行”。举办各类产学研活动18场，达成产学研合作协议70项。通过与高校对接，开展联合研发、共同管理、成果分享的合作模式，以项目促合作，吸引创新资源来我县集聚。

四是着力完善科技支撑体系。指导符合条件的企业申报科技奖补资金840万元，有力激发了企业创新积极性；进一步加强科技贷款推介，优化审批服务。“苏科贷”惠及范围不断扩大，新增“苏科贷”投放额6000万元（均为首贷），惠及科技型企业28家，有效缓解了企业资金短缺问题。帮助60家企业通过国家科技型中小企业备案。成功举办县第四届科技创业大赛，有效报名数120家，名列全市第2。中诺生物科技发展江苏有限公司的“新型高效乳糖酶深加工产业化项目”获市创业大赛二等奖。江苏海之威生物科技有限公司的“生态养殖中的系统化动保产品”和锦鲤繁殖团队的“锦鲤人工养殖繁育”项目获三等奖。

问：目前，我县高新技术企业达64家，今年新申报84家，那么国家高新技术企业认定需要哪些条件？有何奖励政策？

答：国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。如果企业申请的国家高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。企业申请认定需要如下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2、最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

具体细则可以参考《高新技术企业认定管理办法工作指引》。

二、奖补政策

（一）享受税收优惠

高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。

（二）奖补政策

1、根据《推进聚力创新十二条政策意见实施细则》，对新认定的高新技术企业奖励20万元，重新认定的奖励10万元。

2、在正在出台的新政策中，市高企入库奖励6万，省高企入库奖励12万，通过高企后奖励15万。新认定国家高企另有奖补20万元，到期重新认定的高企奖励20万元，以上奖励都跟税收留成无关，获批即奖励。新认定高新技术企业总奖补额度为50万元左右。

问：企业如何申报科技型中小企业？申报科技型中小企业对于企业有何帮助？

答：申报科技型中小企业需要如下条件：

（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

（二）职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

（三）企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。

（四）企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（五）企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

科技型中小企业获批后，将获得如下优惠政策：1、被认定为科技型中小企业的企业到税务局申报加计扣除；2、对科技型中小企业有金融支持，推荐入苏科贷、苏微贷、小微贷，县级成果转化资金优先支持。

问：参加创业大赛需要什么条件？参加创业大赛对企业有什么激励政策？

答：科技创业大赛按照孵化器（团队）组、初创企业组和成长企业组进行比赛。曾在历届国家、省和市科技创业大赛中获奖的团队和企业不参加本届大赛。

（一）孵化器（团队）组参赛条件

1、在报名时尚未在国内注册成立企业、拥有科技创新成果和创业计划的团队（如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优秀创新团队、大学生创业团队等）；2、核心团队成员不少于3人；3、计划赛后6个月内在我市注册成立企业；4、参赛项目的产品、技术等归属参赛团队，相关知识产权权属人为核心团队成员，或核心团队成员通过受让、受赠等方式，获得上述知识产权的所有权，与其他任何单位或个人无产权纠纷；5、参赛团队应承诺无虚报项目、虚构事实、侵犯知识产权等行为并签订承诺书；一旦发现存在违反上述承诺或其他失信行为，撤销参赛资格，撤销已获奖项，追回奖励资金，记入信用档案。

（二）初创企业组参赛条件

1、企业具有创新能力，拥有知识产权且无产权纠纷；2、企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录；3、工商注册时间在2019年1月1日（含）之后，注册地址在射阳县内。（以2020年参加比赛计算）

（三）成长企业组参赛条件

1、企业具有创新能力和高成长潜力，主要从事高新技术产品研发、制造、服务等业务，拥有知识产权且无产权纠纷；2、企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录，且为非上市科技型中小企业；3、企业上年度营业收入不超过2亿元人民币，注册地址在盐城市内；4、企业成立不超过10年，即工商注册时间应在2010年1月1日（含）之后、2018年12月31日（含）之前的企业；（以2020年参加比赛计算）；5、入围市行业赛的成长组企业，必须在县（市、区）科技部门推荐时获得科技型中小企业的入库登记编号。

参加科技创业大赛将获得以下激励：

一、获得国家创新创业大赛第一名、第二名、第三名项目，分别奖励30万元、20万元、10万元；二、获得江苏省科技创业大赛和江苏省创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目，分别奖励10万元、8万元、5万元；三、获得市科技创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目，分别奖励3万元、2万元、1 万元；四、获得县科技创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目，分别奖励1万元、0.8万元、0.5万元。获得市级以上的奖励，可获得县级1：1的配套。

问：什么是科技贷款？企业申报科技贷款需要符合什么条件？

答：目前主要开展的科技贷款全称为江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款，简称“苏科贷”。它是由省、地科技部门联合商业银行以低息贷款的方式支持科技型中小微企业发展的一种政策性贷款，重点解决科技型小微企业首贷难题。

申报科贷款的企业须具备以下条件：1、在我县境内注册的科技型中小微企业；2、上一年营业收入4亿元以下或从业人员1000人以下；3、从事研发和技术创新的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%；4、上一年研发投入占销售收入比例不低于3%；5、企业拥有作为申报项目依托的自主知识产权，且同意质押，产权明晰，处于法定有效期内。

贷款额度：上年营业收入5000万元以下企业，首次贷款额度在300万元以内，后续贷款额度不超过500万元（执行人民银行公布的同期基准利率）；上年营业收入5000万元至4亿元企业，贷款额度不超过2000（基准利率上浮不超过20%）万元；贷款期限1年，本息按时结清后，可以续贷。目前合作的有中国农业银行、江苏银行、南京银行，企业可自主选择其中一家银行合作。