今年来，县工信局作为为全县工业企业服务的职能部门，在作风建设和纪律建设上狠下功夫，全面提高为企业服务的能力和水平，不断优化营商环境，有力促进全县经济发展。日前，该局负责人就百姓关心话题接受提问。

问：紧紧围绕县党代会“两聚一高”战略部署，持续大力开展“企业质效提升年”活动，工信局作为组织推进的牵头部门，今年以来，我县的工业经济特色和亮点是什么？

答：一是主要指标实现“双过半”。工业经济运行平稳向好。1-6月份，全县工业经济运行总体平稳，开票销售持续保持两位数增长，预计完成全口径开票销售230亿元，同比增长20%；全口径应税开票销售150亿元，同比增长15%；规上开票销售160亿元，同比增长15%；规上应税开票销售120亿元，同比增长10%;规上工业企业增长面达60%；规上入库税收5亿元，同比增长10%；全社会工业用电量7亿千瓦时,同比增长10%，位居全市第二；新增规上企业10家。

二是转型升级步伐不断加快。50家重点企业增势稳定。1-6月份，全县重点培植的50家重点企业实现开票销售68.32亿元，占规上开票销售43.46%，同比增长8.87%。其中，远景能源实现销售9.98亿元，同比增长812.2%；沙印印染实现销售4.93亿元，同比增长21.8%。技改项目开局良好，全年规上企业计划实施重点技改项目86个，技改面达27%，截至目前，从工信局窗口技改备案情况看，规上企业实施“新技术、新装备、新材料、新工艺”等四新技改项目49个，开工率56.97%。海普润膜、农垦麦芽申报省企业技术中心，百福能源、明科橡塑等10家企业申报三星级企业上云。

三是化工企业专项整治扎实开展。按照省、市“263”减化专项整治行动和化工企业安全环保整治提升的要求，在全县化工企业“四个一批”专项行动基础上，对“减化”专项整治行动实行目标化管理、节点式推进。对全县11家园区外化工企业分别实施关停搬迁和升级改造。强力推进化工企业安全环保整治提升工作，严格按照市两办关于《全市化工产业安全环保整治提升实施方案》要求，组织应急、环保、公安、消防等部门以及相关镇区对全县11家化工企业进行安全、环保、社会稳定风险进行评估，形成“一企一策”制定推进方案，报市审核。全力推进化工企业关停工作，落实属地责任和企业主体责任。实行部门联动，环保、应急管理、市场监管、消防等职能部门各司其职，依法倒逼企业关停退出。1月份完成关停振阳聚氨酯、振阳纺织助剂等2家化工企业，全部达到“两断三清”的整治要求，并通过县级验收。列入今年关停宝硕化工、德发树脂等2家化工企业的关停工作正在推进之中，计划9月底前完成关停工作。切实做好关停企业的危固废处置工作，积极协助环保部门做好关停企业的化工废弃物处置，严格关停的化工企业后续固废处置途径，对关停的化工企业存在固废处置问题，均落实由资质的第三方依法处置杜绝形成二次污染。

四是绿色制造稳步推进。双山集团、恒泰新能源、丰源生物、金马油脂、射阳港电厂、农垦麦芽等6家企业开启绿色制造重点工程，益海（盐城）粮油创建绿色制造体系。按照国务院、省政府关于淘汰落后和化解过剩产能的行动部署，严格源头行业准入控制，从项目审批源头控制新上钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业项目。强化项目事中事后监管，严防“地条钢”生产企业死灰复燃，对全县所有使用中频炉的企业进行建档立册，实行动态管理。会同环保部门开展散乱污企业的专项整治，利用市场和法制手段倒逼企业退出。

问：当前，我县集中清理“僵尸”企业、闲置土地和低效厂房的“三项清理”工作正在扎实推进，作为主要牵头部门，请问进展情况如何？

答：今年上半年，县政府结合工业条线月度例会，每月召开“三项清理”工作联席会议，各镇区、各部门重视程度、推进力度明显加大，清理速度明显加快。

一、健全机构，完善推进机制。县政府建立了“三项清理”工作联席会议制度，明确县发改委、商务局、自然资源和规划局分别牵头“僵尸企业”清理、低效厂房盘活和闲置土地处置工作，出台了“三项清理”工作方案和实施意见。各镇（区）均建立了“三项清理”工作推进机制，坚持问题导向，建立旬报制度和销号制度，党政主要负责人定期组织会办，协调解决清理盘活过程中的问题，明确招商引资项目优先使用闲置资源。县发改委、商务局、自然资源和规划局深入一线现场督查调研，指导协调推动镇区做好清理盘活工作。

二、全面排查，细化处置方案。通过各镇区全面排查，全县确定“僵尸企业”41家（“僵尸楼宇”2家），土地2911.9亩，其中上报市认定“僵尸企业”25家，“僵尸楼宇”2家，土地1766亩；确定闲置土地并报市认定11宗407亩；确定低效厂房42家，55.4万平方米，其中上报市认定28家，27.4万平方米。各镇区按照僵尸企业、低效厂房、闲置土地形成原因、产权状况，“一企一策”制定清理盘活方案，做到工作任务项目化安排，节点化推进。

三、多措并举，加快组织推进。一是帮扶盘活，各镇区对自主盘活积极性高的企业，做到主动登门服务，做好帮办工作，给予资金、用工等生产要素支持，鼓励企业转产新上项目。二是回购盘活，根据闲置、低效厂房现状，对进入司法程序的企业，加快司法裁定和银行处置，采取镇区国有公司购买或租赁形式，招商新上项目。三是租售盘活，充分利用招商信息资源，在长三角等重点区域举办存量资源专题招商推介活动，帮助企业腾笼换鸟、对外出售。四是兼并盘活，引导企业利用闲置厂房、土地、设备、技术、市场等资源，招引上下游关联企业，推动资产重组、挂大靠强。截止目前，全县已处置“僵尸企业”10家，盘活土地273亩；处置闲置土地2宗共33.23亩，其余4宗地已报县政府依法收回，5宗地已督促开工建设；处置低效厂房11家共8.47万平方米。

四、“三项清理”工作初见成效。经调查摸底，全县共有僵尸企业25家，闲置楼宇2家；低效厂房27.43万平方米，土地1334.6亩；闲置土地11宗407.7亩。截至目前，僵尸企业已完成处置12家，盘湾镇的德胜纺织被博威纺织租赁，新上5万锭纺织项目，3月份已经投入运行；射阳港经济区的天富纤维素由民悦农业科技赁新上精制棉项目，目前设备正在安装，6月份正式投入运行。低效厂房共盘活完成4幢低效厂房，累计4.74万平方米，经济开发区的银翔电子入驻开海活塞项目、中路机械入驻大冠食品加工项目；射阳港经济开发区的吉阳新能源与南翔橡胶制品签订合作协议、筑宝置业由港口集团收购，4月份协调企业与浙江浔联木业签订合作协议租赁盘活。闲置土地已完成2宗33.23亩的清理处置工作，射阳汉德机械科技有限公司已于2019年5月10日收回国有建设用地使用权；兴桥镇敬老院已于2019年5月16日收回国有建设用地使用权。

问：县工信局进一步优化营商环境有哪些新举措？

答：一是持续优化工作作风。我们将进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，做到创新、务实，高效、担当，增强“人人都是营商环境，个个代表射阳形象”的意识，引导全局上下践行一线工作法，真情服务企业、真心服务群众。

二是深化助企服务活动。3月份起，启动“进百企、解难题、促发展”助企服务活动，推动机关科级干部实行一对一专人挂钩联系，建立问题收集、交办、帮办、督办、销号机制，切实帮助解决企业运行中遇到的实际困难，提振企业发展信心和发展定力。

三是推行放管服改革。对县本级办理的节能审查、企业技改备案等事项，实行网上办、一次办、上门办；对于企业关心关注、但因各种原因无法办理的事项，实行登门解释。同时实施重点企业“容缺受理”等便利服务措施。

四是创新企业降本减负举措。开通“政策直通车”，围绕企业扶持需求，梳理编印国家、省、市的各项惠企政策，送政策进企业，梳理整合企业税费“一张清单”，并在网上进行公示，杜绝政府部门和中介机构违规收费。对企业减负情况开展定期督查，确保国家省市各项扶持民营经济发展的政策落地落细。