今年以来，按照县委、县政府的部署要求，县应急管理局以落实安全责任为主线，持续开展安全生产隐患大排查大整治和“百企执法”专项行动，全面推进安全风险“双重预防机制”建设，创新拓展安全生产宣传教育培训，保持了全县安全生产形势的基本稳定。日前，县应急管理局局长张昊就相关话题接受百姓提问。

问：今年以来，全县的安全生产总体形势如何？我县重点做了哪些方面的工作？

答：截至6月底，全县未发生较大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数同比实现“双下降”。重点从以下几方面强化安全生产工作。

在安全生产责任落实方面，年初县政府主要领导与各分管县长、各镇区和各部门等56家单位分别签订了安全目标责任状，实现责任全覆盖。为进一步推进安全责任的落实和分解，县委、县政府领导高度重视，一是坚持党政领导安全生产工作“周会办”制度，每周分析全县安全生产形势、部署阶段重点工作，实施“全程参与、过程督办”的一线工作法，及时协调解决重大问题，为全县抓实和推进安全生产工作发挥了重要作用；二是按照“谁主管谁负责、管行业必须管安全”的要求，成立了以各位分管县长为组长的17个专业安全委员会，明确了各重点行业领域监管的牵头部门和配合部门，将监管责任分解落实到具体条线、具体领导和具体责任人。督促各行业监管部门有针对性地开展隐患排查和打非治违专项行动，进一步强化了高危行业和重点领域的安全监管。

在风险防控方面，实现“技防”、“人防”相结合，全力推动安全风险“双重预防机制”建设。在“技防”上，通过实施“科技兴安”战略，如实施燃气平台监控、重点岗位“机械化换人、自动化减人”、建设安全生产网格化监管系统，推进信息化监管，促进了安全生产整体监管水平的提高。特别是通过燃气监管平台，对难抓难管、安全意识薄弱、无组织架构的1079户餐饮场所，全面实行信息化监管，仅6月份就有效处置了5起燃气泄漏事件，可以说避免了5起事故。目前正向学校、医院、敬老院、五保户进行拓面。在“人防”上，通过每期100家的“百企执法”行动和县主要领导周督办的形式，对918家企业分期推进，截至目前，已完成580家，占比63%，预计年内全部完成风险排查，进入日常防控。

在宣传教育培训方面，一是创新安全宣传特色。在县电视台开辟了《安全生产周末讲堂》电视专栏节目，每周制作安全宣教短片，解读安全生产法律法规、科普安全生产相关知识、开展事故警示教育等，截至目前已播出33期；制作《疯狂的电动车》、《燃气爆炸事故警示教育》等系列专题片，发放各镇区、企业、学校、社区等组织集中收看，均取得了较好的宣传效果。二是强化安全生产法定培训。由县国投集团投资建成了全市一流的安全生产培训机构并投入使用。大幅提升企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全生产培训进度，至6月底，基本完成年度安全生产培训任务。三是拓展安全生产义务免费培训。上半年组织安全监管、企业主体责任落实、铝镁加工企业、化工企业、农民工等专项义务培训班15期，累计培训1540人，通过有针对性地提高重点部位、重点环节监管人员的安全责任，切实防范安全生产事故的发生。

在基层安监能力建设方面，针对监管对象庞大、监管人员数量少、流动性强、业务不精的客观现实，在全市首创镇（区）职业化安全监管队伍，各镇（区）通过从企业选聘业务素质高的安全员，进行“企业联防”，参与镇区日常安全检查管理，相当于镇区监管力量扩大了一倍，缓解了镇（区）长期存在的安全检查“查不深”、“查不全”和安全监管力量不足的矛盾，推动了镇（区）安全监管水平的提高。

问：今年3月21日，响水县发生了一起重特大生产安全事故，造成多人伤亡，损失十分惨重，影响十分恶劣，事故发生后，我县采取了哪些措施吸取事故教训呢？

答：响水“3.21”事故的发生，让我们清醒的认识到安全生产是一个易碎品，来不得半点松懈，安全生产和事故就是“1”和“0”的关系，是“万无一失”和“一失万无”的关系，要始终保持归零心态，从零从头抓安全生产工作。我们要强化责任意识和底线思维，始终保持高压态势，认真吸取事故的深刻教训，采取切实措施，进一步强化安全生产监管。

一是立即部署落实。3月21日晚，县政府常务副县长田国举立即召开全县安全生产大排查大整改大执法会议，落实责任，加大安全隐患排查整改力度；3月22日上午，县委唐书记紧急召开安全生产工作会议，传达中央和省市关于加强安全生产工作的最新要求，部署落实危化品等重点行业领域安全专项检查工作。此后，县领导主持召开全县面上的安全生产排查整治会议8次，县各有关部门和镇区都相继召开了会议，部署安全生产工作，全面开展专项整治行动。

二是深入排查整治。全县开展了以危险化学品为重点的安全生产大排查、大整改、大执法专项行动，由县处级专业委员会第一主任牵头，在12个行业领域共成立了32个检查组，进行全面深度排查，至目前，共排查各类隐患9426条，均按照“五落实”要求进行整治，基本整改到位。

危险化学品方面：县应急管理局成立5个检查组，对危化品生产、使用、储存经营企业，聘请专家全面开展深度检查，其中对春竹香料、捷康三氯蔗糖、宝硕化工、德发树脂4家危化品生产企业实行2停产2关闭。建筑施工和燃气方面：县住建局成立9个检查组，共检查县城规划区在建受监工程项目44个，邀请3名省市安全检查专家对县城规划区在建工程的43台塔吊、36台施工升降机、64台吊篮进行检查，梳理安全隐患65条。截至目前，拆除2家存在重大隐患的起重设备，立案查处4家工程项目，对6家燃气经营企业开具整改通知单、没收非法钢瓶63只。道路交通方面：公安局、交通局成立4个检查组，出动1040人次对车站、公交、出租车、危化品运输、公路桥梁建设施工等各块分别开展安全检查，排查各类安全隐患95条，已全部整改到位；并对前期摸排的226省道沿线的30个安全隐患路段及点位全面施工整改。特种设备方面：县市场监管局成立6个检查组，通过监管动态数据库对使用单位进行全面检查，共排查隐患95条，均已落实整改。人员密集场所消防方面：消防大队成立4个检查组，共检查人员密集场所及消防重点企业359家，排查火灾隐患538处，行政拘留15人。海洋渔业方面：农业农村局成立4个检查组，对6家船厂和在港船舶进行深入检查，现场整改安全隐患187项。

三是注重执法推进。开展安全生产“百企执法”专项行动，对全县918家企业，以每月100家的执法方式推进安全风险防控“双重预防机制”建设，截至目前已完成580家。1-5月份，全县立案26196件，大部分是道路交通违章案件查处，罚款总额213.89万元。

四是强化再监督工作。今年3月份以来，县纪委监委以4个监察员办公室、13个派驻纪检监察组为主，抽调县应急管理局业务骨干，成立8个专项督查组，对各镇区、各有关部门安全生产责任落实情况开展每周专项督查，安委会对全县安全生产责任落实情况开展了联合督查，全力整治安全生产工作中的形式主义、官僚主义，已对全县15个镇（区）、26个职能部门及其部分下属单位、17个重点行业、4个国企开展了205次专项监督。

问：时值夏季，高温、暴雨、台风等极端天气频发，我县将如何做好当前安全生产工作？

答：一是全面落实夏季安全生产工作责任。充分认识做好夏季安全生产工作的极端重要性，在5月份已部署夏季安全生产工作的基础上，认真抓好省市最新工作要求的贯彻落实，进一步推进各层、各级、各类人员的安全生产责任落实和督查，实现无死角、全覆盖。加强双重预防机制管理，切实防范于未然。

二是持续深入推进大排查大整治专项行动。一方面，聚焦突出问题，紧盯薄弱环节，再次深度开展大排查大整改大执法工作，突出对危化品、交通运输、特种设备、海洋渔业、建筑施工、消防、水利等重点行业领域的排查和问题整改“回头看”。另一方面，严格工商贸行业关于煤气、动火、粉尘、涉氨等相关制度的执行和监管，利用网络、热线等安全生产举报平台，发动广大群众查找曝光身边的安全隐患，以严执法倒逼企业全面落实主体责任，推动问题整改。

三是进一步加强应急管理和值班值守工作。制定完善应急救援预案，加强应急演练，突出做好县级预案与行业部门预案的衔接、救援力量组织和救援物资储备工作。强化应急值守，严格执行专职值班和领导带班值守制度，要求县应急管理部门落实2名专职值班人员长期值守，县、镇及各部门领导干部实行法定节假日24小时在岗在位、值班备勤，确保各层各级遇有突发事件第一时间作出正确反应、第一时间启动预案。

问：在这次的县级机构改革中，县应急管理局除承担安全生产综合监管任务外，又新增了应急管理职能，请问在应急管理方面有什么安排？

答：根据上级的相关文件精神和县委、县政府要求，目前我局的机构改革工作正在有序进行，在一着不让抓好安全生产监管的同时，我们将积极履行和担负起应急管理的新任务，突出做好3个方面的工作。

一是切实履行应急指挥职责。落实“三定”方案要求，组建应急指挥中心，承担应急值守、信息汇总、综合协调等职能，推进全县自然灾害风险管控、城乡抗灾能力和灾害监测预警能力建设，确保在灾害事故发生时，第一时间响应、第一时间集中统一指挥、第一时间处置，更加高效地把各种应急力量和资源投放到应急管理工作之中，提升区域应急保障能力。

二是做好防灾减灾工作。在落实重大风险管控措施、加强灾害监测预警、强化应急准备上下功夫，高效有序地做好应急救援工作，提高应急处置的能力，尽快筹建社会化职业应急救援队伍，对已建立的县级应急救援预案抓紧修订完善，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，建立部门联动机制，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。

三是加快应急救援物资保障体系建设。制定应急物资储备和应急救援装备规划，并组织实施，会同县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，确保突发事件发生后，应急救援物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。