年初以来，县水利局着力以河（湖）长制落实为统领，扎实开展防洪保安建设工程、城乡生态河道治理工程、农田水利配套工程、饮水安全巩固提升工程和水利管理服务能力提升工程，加快推进全县水利现代化建设，促进水利事业持续健康发展。日前，县水利局局长、党委书记苏广军就相关工作接受公众提问。

问：县水利部门都以一些什么举措来保障今年目标任务实现？

答：一是扎实提高河湖长制管理水平。继续强化河（湖）长责任，扎实推进河湖“三乱”、“两违”专项整治行动，加快农村生活污水治理和城镇污水处理能力建设，注重农业废弃物综合利用和发展生态循环农业，打造“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、水质达标、生态良好”的河网水系。二是大力推进农村河道生态治理。开展生态河道建设，积极进行岸坡整理，加强河道两岸绿化栽植。杜绝在新疏浚河道的河坡进行耕翻、种植，确保水土不流失。三是持续加快农村水利工程建设。统筹整合支农涉水项目资金，以水源工程、排涝工程、田间渠系配套工程等为重点，集中连片搞好农田水利设施建设，提高圩区防洪抗旱排涝能力。四是加大防洪保安工程建设力度。实施海堤防护提升工程，对夸套河口南侧段海堤实施保滩工程2732米、主海堤堤脚防护工程545米、抛石丁坝工程2座。实施里下河平原洼地治理工程，新拆建射阳河、黄沙港沿岸建筑物40座。实施城市防洪工程，拆建备战河北段桥涵、黄海大沟桥涵各1座，新建活水建筑物3座。五是实施饮水安全巩固提升工程。提高安全预警监测水平，完成县供水信息监测监管体系建设，形成供水企业自检、卫生部门抽检、第三方机构专检与仪器全天候自动监测的水质安全监控网络体系。对2010年前建设的老旧小区二次供水泵房进行改造提升，解决城乡安全供水最后一公里问题。完成农村二三级供水管网改造，完善城乡供水管理体制，实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。六是坚持“三条红线”管好水资源。及时分解下达了年度用水计划，并定期督查计划执行情况。规范水资源论证、取水许可，严格落实建设项目节水“三同时”制度。开展入河排污口例行监测和水功能区水质监测，年底前确保封填深水井25眼以上。七是继续深化巩固水利改革成果。推进农业水价综合改革，建立健全农民用水合作组织，形成良性运行机制，成为农村水利工程建设和管护的主体。深化小型水利工程产权制度改革，落实管护主体和管护经费，确保小型水利工程运行良好。加强基层水利管理单位能力建设，巩固建管体制改革工作成果，提高水利工程建设管理水平。

问：水利局作为政府组成部门，作风行风建设如何无疑关系到政府形象。今年，水利局在这方面主要抓了哪些工作？

答：一是抬高站位，压实党建主体责任。作风行风如何首先取决于党风。对此，我们牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实加强水利系统党支部标准化规范化建设，全面提升党支部的组织力。创新党建活动形式，潜移默化宣传党的路线、方针、政策，使大家在寓教娱乐中接受教育，进一步强化作风建设。二是注重培养，强化全员能力提升。大力选拔那些善于贯彻新发展理念、有创新思维的高素质专业化干部，把最合适的人放到最合适的岗位。坚持干什么学什么、缺什么补什么，大力培养水利人才。把年轻同志放在重要岗位、艰苦环境中磨炼，推动水利人才队伍结构更加合理、专业层次更加完善。三是落实责任，着力增强规距意识。在系统干部职工大会上，局领导班子成员，各单位负责人分别向局党委签订递交了《2019年党风廉政建设责任书》。制定出台了《2019年党政班子成员党风廉政建设责任制分解方案》，将责任范围、责任内容、工作要求以文件的形式规定下来。党政班子成员按“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设和作风建设责任，做到压力层层传导。组织系统党员干部参加《党章》、《问责条例》和《水法规汇编》等相关法规制度学习；召开警示教育专题会议，观看警示教育片。扎实开展“正风肃纪看机关”专项行动和“以工作讲大局、在岗讲勤勉、办事讲效率、处处讲落实，单位比进位、窗口比服务、岗位比奉献、干部比作风”主要内容的“四讲四比”活动，对标找差，力促机关作风“走在前、作表率”，做给基层看，带着基层干，提升干部职工的思想政治自觉、履职能力水平、机关服务质效、党员干部形象。

问：去年，我县动作挺大地对境内骨干河道内网箱、鱼簖、鱼罾进行了清理整治，现在到处河清水畅的。不知道，我县下一步将如何巩固“清网”成果，确保那些这网具不再下河？

答：去年，按照国家及省、市河湖“三乱”整治行动要求，县委、县政府多次召开“三乱”整治工作部署与推进会议，明确提出2018年12月底前完成新洋港、2019年1月底前完成其它河道“清网”整治任务。县各相关职能部门、各镇区分别成立工作班子，及时与设网箱养殖户见面，先后向他们发放《防汛清障通知书》《催告书》和市、县《“三乱”整治通告》，动员大家主动配合，积极拆除。特别是从12月4日开始，经过1个多月的全面突击和依法强制措施，境内骨干河道中近2万只网具基本清理上岸，并顺利通过市级验收。下一步，关键是巩固“清网”成果，严防反弹，县委、县政府已召开专题会议，明确要求各镇区加强对境内河道的巡查，确保网箱不再下河，一经发现立即清理上岸，绝不姑息。同时县河长办加大对全县河道巡查的力度，发现问题立即通报镇区，迅速处理到位，确保河道网箱不再反弹。

问：为什么要开展清理拆除网箱、鱼簖、鱼罾行动？

答：大家知道，我县地处沿海，苏北里下河地区腹部四大泄洪通道中就有射阳河、黄沙港、新洋港三条大港穿越境内，年过水量占总泄水量的80%以上。这些泄洪港道与境内沟河相互交叉，在河道中打桩布网，既影响了水源的正常流动，又无形中拦挡住上游漂移下来的杂草、漂浮物，导致河道行洪受阻、水质变差。因此，无论是从防洪安全，还是从生态环境建设方面看，都必须要依法清理拆除河道的网具，唯有这样才能保障河通水畅。

问：我们投资搞网箱、设鱼簖、架大罾，为的是增加经济收入，现在，政府强行拆除我们网具，请问你们有什么具体法律依据？

答：1、《江苏省渔业管理条例》第二十条　禁止炸鱼、毒鱼、电鱼。禁止使用敲舟古、滩涂拍板、多层拦网、闸口套网、拦河罾、深水张网（长江）、地笼网、底扒网、鱼鹰以及其他破坏渔业资源的渔具、捕捞方法进行捕捞。

禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设置影响行水的鱼罾、鱼簖等捕鱼设施；禁止在航道内设置碍航渔具。

2、《中华人民共和国防洪法》第四十二条　对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。

在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。

3、《中华人民共和国航道法》第三十五条规定：禁止在航道内设置渔具或者水产养殖设施；第四十二条规定：在航道内设置渔具或者水产养殖设施的，由负责航道管理的部门责令改正，对单位处五万元以下罚款，对个人处二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

4、《江苏省河道管理条例》第二十八条　涵、闸、泵站、水电站应当设立安全警戒区。安全警戒区由水行政主管部门在工程管理范围内划定，并设立标志。禁止在涵、闸、泵站、水电站安全警戒区内从事渔业养殖、捕（钓）鱼、停泊船舶、建设水上设施。

禁止在行洪、排涝、输水的主要河道或者通道上设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施。

设区的市、县（市、区）人民政府渔业主管部门应当会同同级水行政主管部门、交通运输行政主管部门制定河道内渔具管理办法，报同级人民政府批准后施行。

问：我家办了个小厂，生产用到村大沟中的水，这两年我发现水资源费标准提高了，不知道上面为什么要调高这个费用？这不是在增加我们企业负担吗？

答：国家调整水资源目的，是建立有利于合理配置水资源和提高用水效率、促进节约用水和减少污水排放、保障饮用水安全和保证供水单位良性运行为核心的水价形成机制，充分发挥市场机制和价格杠杆的调节作用，促进水资源可持续利用和经济社会可持续发展。且调价坚持了四个原则：一是坚持调整水资源费与理顺水价结构相结合，充分发挥水资源费的调节作用，促进节约用水，提高用水效率；二是合理配置水资源，统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过量开采，促进水资源特别是地下水资源的保护；三是限制高耗水和产能过剩行业用水以及超量取用水，支持低消耗用水，建立差别化的水资源费征收体系和超计划超定额累进加价制度；四是充分考虑不同产业和行业取用水的差别特点以及各方承受力，制定相应的调价措施，稳妥实施，促进社会和谐稳定。从某种意义上来说，水也是生产成本，它不是加重企业负担。

问：在县级机构改革中，水利部门原有职能都有那些调整？

答：从中央到地方对党政机构改革，是中央作出的重大部署。按照上级党委要求和射阳县实际工作需要，在今年2月22日上级批复出台的《射阳县机构改革方案》中，县水利局作为政府工作部门28个之一得以保留。根据方案优化职责要求，县水利局原有的水资源调查和确权登记管理职责，划归新组建的县自然资源和规划局负责；县水利局原有的农田水利建设项目管理职责，划归新组建的县农业农村局负责；县水利局水旱灾害防治相关职责，划归新组建的县应急管理局负责。这样调整以后，县水利局的重点工作是集中精力管好境内的大中型防洪排涝挡潮和水源工程、灌区的建设与运营、城乡饮水安全、水资源节约与管理、河湖长制的深化提升等，也就是说在水利保障县域经济社会发展大的方向、职能没有变化，甚至某些方面责任担子较过去更重，任务目标更明确。这块因市县“三定”方案尚未公布，水利系统的内部机构改革还没有到位。