问：请介绍一下近年来我县科技创新工作发展情况？

答：近年来，在县委县政府的正确领导下，我县大力实施创新驱动战略，不断促进工业经济转型升级，全县整体科技实力有了较大提高，科技事业得到了长足发展。已拥有国家级科技企业孵化器1个（合德高新科技创业园）、省级4个（长荡科技创业园、闽豪科技创业园、射阳港科技创业园、海通科技创业园）、市级3个；建成省级众创空间5个、市级8个；省级工程技术研究中心8家、市中心105家、博士后科研工作站5家、省级研究生工作站12家和市级院士工作站2家、国家火炬计划特色产业基地1个（高端纺机）、省创新型试点镇1个（合德）、省级产业技术创新战略联盟1家（麦芽产业）、市级知识产权示范园区2个（开发区和港开区）。已拥有国家火炬计划重点高新技术企业1家（捷康三氯蔗糖）、国家高新技术企业41家、省高新技术企业35家、市级高新技术企业101家、省民营科技企业162家、省科技上市后备企业10家。累计申报省级以上科技计划项目800项。县农垦麦芽与江南大学合作申报的“耐盐啤麦新品种苏啤6号优质高产关键技术研究及产业化”项目成功获批国家“863科技计划”，这是我县向上争取层次最高的科技计划项目。先后与清华大学、东华大学、哈尔滨工程大学、南京工业大学等80多所高校建立了长期紧密型合作关系，已建校企产学研合作关系近120对。开发368E型浆纱机、三氯蔗糖等3个国家级重点新产品和100个省级高新技术产品；累计获批省科技进步奖3项、市科技进步奖46项。其中丰源生物与南工大产学研合作完成的“益生优良芽孢杆菌发酵关键技术研究开发与应用”成果荣获2015年度省科学技术奖一等奖。捷康公司荣获2017年度省科学技术奖三等奖。

问：今年科技创新工作又有哪些新进展？

答：截至9月底，完成专利申请1238件，其中发明申请128件。申报国家高企46家，同比增长35%。合德高新科技创业园在去年全省孵化器绩效考评中成为全市唯一的1家获评A类等级园区，今年又获批省级科技企业加速器。阳河湾创客工场和聚龙湾创客工场进入今年省级众创空间备案公示名单。

一是突出科技企业创新服务。累计组织南大（射阳）高新产业研究院等20家企业单位申报省级科技计划项目32个，其中省产业前瞻与共性关键技术类5项、现代农业类3项、省苏北专项10项。华稼生物、康余水产等2家企业项目获得省现代农业类计划立项支持，排名全市第一。帮助51家企业通过国家科技型中小企业备案认定、24家企业办理并获批“苏科贷”6000万元支持、32家企业办理研发费用加计扣除减免额3200万元。

二是突出高新企业培育指导。把推进高新技术企业培育认定作为推动全年工作的重中之重，强化分类培育服务，建成拥有企业100家的培育高企后备库，获批省高企入库培育企业22家，申报国家高新技术企业46家，预计全年新增国家高企20家左右。

三是突出“双创双引”活动组织。上半年成功举办县第三届科技创业大赛，有效报名数95家，名列全市第2。金羿射日“移动水堡-基于纳米黑金的太阳能海水淡化”项目等5家企业和团队获得市赛行业赛前十强，并成功晋级省第六届科技创业大赛的行业赛，恒爱医疗器械的“智能康复护理平台”项目在省行业赛中以小组第二的成绩顺利晋级国家大赛。同时共组织35家企业赴南京、上海、西安等城市参加各类科技资源对接活动8场，与南航和西安交大等大院大所签约科技人才项目协议30个，引进科技成果项目20余项；帮助杰力纺机等21家企业申报省市科技副总类项目21项，获得省立项16项。

问：如何申报国家高新技术企业？有什么奖补政策？

答：国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。如果企业申请的国家高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：A、发明或者植物新品种1件以上；B、实用新型专利6件以上；C、非简单改变产品图案和形状的外观设计专利（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）或者软件著作权或者集成电路布图设计专有权7件以上；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域目录2016》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。）

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

根据《射阳县人民政府关于印发推进聚力创新十二条政策意见的通知》（射政发〔2017〕68号）明文规定：“对新认定的高新技术企业奖励20万元，重新认定的奖励10万元。鼓励高新技术企业参加市星级企业评定，其税收减免额计入纳税总额考核。”

如要了解，请联系县科技局高新科（联系电话69688593）。

问：如何申报众创空间？县政府出台那些扶持政策？

答：众创空间是指具有低成本、便利化、全要素、开放式特点的创新创业平台和载体，按照市场化、专业化、集成化、网络化要求，面向科技、文化创意以及相关产业的初创企业和创业团队（个人）提供综合服务和发展空间。目前，我县建成省级众创空间5个、市级8个。基本达到全县所有镇区全覆盖，今后我们将重点致力于众创空间质的提升，而不是量的扩张，鼓励企业建设专业性的众创空间，不建议镇区政府部门新上众创空间。申请市级众创空间备案应具备以下基本条件：

1、在我市注册、具有独立法人资格和独立运营的机构；

2、拥有一支结构合理、较为稳定的运营团队，团队人员不少于3人，具有较强的创新意识、管理能力及服务能力；

3、运营时间不少于半年（以注册时间为准），拥有3年以上场所使用权，场地面积不少于500平方米，在孵企业、团队不少于10家，其中企业占比不少于30%；

4、拥有完善的运营管理制度，包括企业、团队入孵评估、毕业与退出机制等；

5、设立天使投资（种子）资金（基金），聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务，促进创业者持续创业。

6、建立创业导师服务机制。具备清晰的导师工作流程，具备以满足创业者需求的由天使投资人、成功企业家、技术专家等为主的专兼职创业导师队伍。

7、能够向创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等专业化服务。组织创业者开展日常性创业沙龙、创业训练营、项目路演、创业大赛等活动，实现线上线下相结合。

最近，我们结合我县实际制定了《射阳县发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（以下简称“《意见》”）和《射阳县推进众创空间发展的扶持政策》。其中《射阳县推进众创空间发展的扶持政策》共12条，分4个部分：一是支持众创空间建设（5条）。主要是对获得国家和省市认定的众创空间给予奖励，对运行较好的众创空间的运营费用给予补助和贷款支持；比如说对众创空间的房租、水电、宽带网络等运营费用前三年按50%给予补贴等。二是促进创客资源集聚（4条）。主要是对入住众创空间的创客和团队给予创业补贴、贷款贴息和税收优惠。比如对进入众创空间的创客及项目提供首次创业担保贷款和贴息。个人创业的，提供不超过10万元的担保贷款；创办智力型、劳动密集型小企业，最高贷款额度为30万元，按规定给予贴息。三是完善孵化服务功能（3条）。重点支持对在众创空间设立或者引进天使投资基金予以补贴，对提供技术转移、检验检测等第三方服务的机构予以补助。比如说鼓励初创企业运用科技保险分散化解科技创业风险，对初创企业的科技保险费用，按70%给予补贴，最高不超过10万元。如要了解，请联系县科技局高新科（联系电话69688593）。

问：我县企业如何申报科技成果转化项目？科技成果转化项目有哪些扶持政策、资金？

答：科技成果转化项目的设立，旨在加快推进产业科技创新，着力打通科研与产业之间的通道，加快重大科技成果向现实生产力转化，促进科技与经济紧密结合，创新成果和产业发展紧密对接，推动地方经济高质量，高速度发展的有力支撑。申报企业要符合以下基本条件：

一、企业注册一年以上，具有一定生产经营销售能力的独立法人企业。

二、申报该项目的企业必须拥有自主知识产权，且年销售（报省项目）3000万元以上，持续2年实现盈利，资产负债率不高于70%，研发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下标准：1、销售收入为5000万元以下的企业，比例不低于5%。2、销售收入为5000万元—2亿元的企业，比例不低于4%。3、销售收入为2亿元以上的企业，比例不低于3%。

三、申报项目必须符合科技成果项目指南的要求。省级科技成果转化项目立项后资助资金在1000万元左右，项目投资的银行贷款利息全部贴息，县科技成果引导资金项目每个资助30万元。

问：县科技局如何帮助企业对接高校科研院所开展产学研活动？

答：开展产学研活动旨在帮助我县企业引进科技成果，提升产品的市场竞争力。我们具体的做法是：一是摸企业技术需求。我局今年共征求企业技术需求80余项，依据行业不同分为机电、化工纺织、食品、生物技术、新材料，然后分门别类与大专院所等科研单位联系，借专家之力寻求解决办法。

二是发布科技成果信息。我局与全国80所大学科研机构保持联系，定期在局网站，科技企业交流群发布有关科研机构科技成果信息，供我县广大企业选择。三是带着难题“走出去”。每年，我们围绕企业新产品开发，技术创新，成果转化中遇到的难题组织企业“走出去”与大学院所对接，寻求技术帮助。四是对口专家“请进来”。对于行业共性问题，我们邀请对口专家来射阳企业现场察看，与企业技术人员面对面交流，从产品设计、工艺路线、生产技术方面逐一进行交流沟，解决技术难题。五是组织企业参加成果展。2018年，我局组织企业参加省厅组织的机电一体化技术、环保技术、航天航空技术成果展。使企业长见识，谋发展。

问：什么是科技贷款？企业申报科技贷款需要符合什么条件？

答：目前主要开展的科技贷款全称为江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款，简称“苏科贷”。它是一种以支持科技型中小微企业发展的政策性的低息贷款，重点解决科技型小微企业首贷难题。它的特点是利率较低，上年营业收入5000万元以下的中小微企业，执行人民银行同期基准利率4.35%。上年营业收入5000万元至4亿元企业，利率不超过5.22%。今年已累计为24家企业争取6000多万元科技贷款。

申报“苏科贷”的企业只要是在射阳县境内注册的具有独立法人资格的企业，拥有专利等自主知识产权，无需足值抵押物即可获得首贷不超过300万元的贷款支持。目前我们合作的银行主要有农行、江苏银行、南京银行等几家，企业的选择余地也较大。所有企业申报“苏科贷”，从材料受理到办结，只需2个工作日。具体情况可以与我局生产力促进中心联系，联系电话：69688595。

问：请您介绍一下我县苏北富民强县项目实施情况，重点支持领域以及申报条件。

答：一、我县苏北富民强县项目实施情况

苏北富民强县项目是2012年省委苏发[2012]8号“关于加快苏北全面小康建设的意见”中启动苏北科技富民项目。全省达小康、关键在苏北。重点围绕苏北特色产业发展需求，支持产业共性关键技术研发及成果转化应用示范，推动科技资源向苏北集聚，促进特色产业提质增效和农民增收致富。

我县从2014年开始，苏北特色产业定位在现代渔业，我县苏北特色产业的名称是：现代渔业良种能力建设、养殖及精深加工技术。

几年来，我县紧紧围绕转型发展行动方案，提升现代渔业创新发展水平，截止到2017年底，我们先后实施了“长江1号”、“长江2号”河蟹保种与大规格亲本生态繁育技术研发、瘤背石磺保种繁育及资源增殖、“江苏红海蜇”亲本保种驯化与苗种繁殖技术研发、脱敏海水鱼即食产品开发等24个项目，通过5年的项目实施，科技富民强县项目示范带动作用强劲，现代渔业一、二、三呈现出融合发展的良好势头；我县实施的富民强县项目中，有2个项目被中央电视台CCTV-7《科技苑栏目》拍摄播放，较好地发挥了农业科技项目的带动引领作用。目前现代渔业总产值达117.7亿元，较2014年89亿元增长了29亿元，产业增加值55.16亿元。渔业经济总量在省内排第5位，列盐城市第1位。

二、重点支持范围

我县从事现代渔业的良种能力建设与生产、精深加工、高产高效养殖模式以及省定经济薄弱村的渔业企业及事业单位均可以申报。

三、项目申报条件

1、企业、事业单位须满2年生产业绩以上，从事现代渔业生产经营；企业须具备较强的技术开发和应用推广服务能力，经营状况和财务状况良好。

2、项目必须有产学研合作单位；

3、企业具备实施项目的必要条件。

问：请您介绍申请专利的流程是什么？我县在专利方面有哪些支持的政策资金？

答：专利是国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分权利。它是一种财产权、是运用法律保护手段“跑马圈地”独占现有市场、抢占潜在市场的有力武器。申请专利既可以保护自己的发明成果、防止科研成果流失、同时也有利于科技进步和经济发展。在我国专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利3种类型。

申请专利的流程是：首先要确定专利申请的类型。专利申请分发明、实用新型和外观设计三种类型。其次要整理相关技术资料，提交专利技术交底书；技术交底书包括发明创造的名称、所属技术领域、背景技术、发明具体内容等。第三要撰写全套专利申请文件，撰写有严格特定的要求，申请人可以自行填写或撰写，也可以委托专利代理机构代为办理。

目前，我县已出台《射阳县专利资金管理办法》，依据管理办法，设立300万奖补资金，每年给予专利申报企业和个人奖补。今年已为1579件企业和个人申报的专利办理奖补资金212万元。具体可咨询我局知识产权科,联系电话：69688596。