问：年初的县党代会将“不断提升文化质量”写进报告中。请问作为文化行政职能部门，今年以来，围绕文化质量提升做了哪些工作？

答：为全面落实县党代会精神，今年以来，我局重点做了以下三方面工作：一是完善公共文化设施网络。补齐短板，不断完善县镇村三级公共文化设施网络。开工建设现代传媒大厦、杂技艺术中心，实施老文化剧场、文化馆、图书馆等城建重点改造提升工程。紧扣乡村振兴战略要求，围绕建设江苏沿海文化惠民示范区，制定了《射阳县农村综合文化阵地提升建设实施办法》，坚持标准化、特色化、现代化、系统化，全力打造提升彰显区域特色的文化高地。重点突出合德、海河、盘湾等“五镇十村”综合文化阵地提升建设，已初具形象。完成35个村居综合性文化服务中心建设任务。二是实现惠民演出全覆盖。常态化开展文化惠民活动，送戏由过去每村每年演出1场扩大到6场，总场次由260增至1410多场，送电影总场次由1800场增至2832场，覆盖全县村居社区。截止目前，已开展“淮杂文化村村到”惠民演出914场，“群星大舞台·周末戏相逢”45场，送电影1796场次，送展览700版次。重大节庆期间县镇开展“踏歌起舞迎新春”、“闹元宵·猜灯谜”、“文化暖民·金色六月”、“夏季广场艺术周”、“夏季乘凉晚会”等各类文化活动72场次。新开辟了“淮聚千鹤湖”惠民大舞台，每周三定期开展演出活动，“淮聚太阳城”惠民大舞台，每周日定期开展演出活动。三、提升公共文化服务效能。加快“书香射阳”建设，在县城规划新建20个鸟巢书屋、20个阅读新空间、10个阅读培训基地，完成选址、图纸设计工作。目前，已建成滨湖会议中心同辉书吧、千鹤湖国学馆并对外开放。积极推进农家书屋纳入村级综合文化服务中心建设与管理，与县图书馆实现资源共享，综合提升农家书屋服务功能。

问：艺术精品力作纷呈，是文艺繁荣发展的重要标志。今年以来，我县在文艺创演方面取得了哪些新成绩？

答：今年以来，射阳的艺术作品、文化产品，无论是在数量上还是种类上，都呈现出繁荣景象，成绩喜人。一是淮剧精品好戏连台。新创作大型历史题材淮剧《金杯·白刃》已与观众见面，进行了首演，获得了广泛赞誉，入选市庆祝改革开放40年优秀舞台剧目展演。大型现代淮剧《和顺村上那些事》获省艺术资金70万元扶持。小淮剧《良心》被文化和旅游部艺术司列为2018年全国基层院团戏曲会演参演作品，全省仅五家。二是杂技精品鼎力出击。为庆祝改革开放四十周年，创作大型杂技剧已形成初步创作框架，并邀请省级以上专家来射阳座谈、进一步修改和打磨。魔术《羽》参加全国第十届金菊奖魔术比赛入围决赛。杂技团受俄罗斯方邀请，作为江苏省唯一代表参加第六届俄罗斯国际马戏偶像艺术节，在欧洲最大马戏院—莫斯科国家大马戏院的舞台上完美呈现杂技节目《扇舞丹青·头顶技巧》，在国际重大赛事中再次荣获金奖，彰显射阳杂技独特的艺术魅力。三是群众文化蓬勃发展。与县城建集团联合在县全民健身中心举办“走进童话世界——中国农民画·丹麦皇家画师油画联展”。组织射阳农民画到济南参加“2018山东（济南）国际旅游交易会”。选送40多件射阳农民画产品亮相韩国“春香节”，擦亮了“射阳农民画”这一特色文化品牌。小品《为生命托底》参加2018年盐城市第五届小戏、小品展演。歌伴舞《美丽的丹顶鹤》赴市参加庆祝改革开放40周年精神文明建设“五个一工程”优秀作品巡演。《村里来了新支书》获市文艺宣讲大赛一等奖。

问：我县近年来在文化阵地投入、文化队伍建设方面投入力度前所未有，请问主要有哪些措施？

答：今年，在文化阵地建设方面，主要是加快推进杂技艺术中心、老文化剧场等城建重点工程建设，启动图书馆、文化馆改造升，百姓大舞台提升建设。围绕乡村振兴战略，制定出台了《射阳县农村综合文化阵地提升建设实施办法（2018-2020年）》，坚持标准化、特色化、现代化、系统化，继续推进镇村文化站、欢乐剧场、文化大舞台、幸福小广场、综合文化服务中心的建设，年内实现达标率60%。在完成“五镇十村”的文化阵地提升建设工程的基础上，全县15个镇区按照“一镇一品，一村一特”的要求，进行文化阵地提升建设。在文化队伍建设方面，一方面为全县236个村居（社区）配备专职宣传文化管理员，为基层的文化建设注入新的生机活力。邀请专家、教授、业务骨干高层次开展了两期全县村居宣传文化管理员培训班，内容涉及群众文化、农家书屋、文明礼仪、公文写作、演讲及讲解技巧等。县文化馆组织专业人员赴各镇区进行农民画、舞蹈、快板等技能培训。县图书馆组织宣传文化管理员进行农家书屋管理随班学习。另一方面组建各具特色的文艺宣传队，镇级打造15个文艺宣传队，村级打造100个农民艺术团，年底将举办镇（区）、村（居）文艺宣传队文艺调演活动。

问：我县农民画作为省非物质文化遗产项目，为壮大农民画传承人才队伍，能否请您给我们具体谈一谈做了哪些工作？今年还会开展哪些非遗保护工作？

答：今年，我们深入实施农民画进校园，扎实开展农民画集中创作培训和采风学习实践活动，计划年内培养农民画新秀100名；加大对骨干农民画家创作扶持力度，通过筛选签约县农民画院实施以奖代补、集中宣传等措施，培塑一批农民画领军人物，团结一批农民画精英骨干，推出农民画精品力作100件。抬高农民画特色交流层次。谋划并筹备射阳农民画赴京和国际交流活动，举办江苏省第九届农民画展暨射阳县第28届农民画大赛展。上半年，我县文化馆与县城建集团联合在县全民健身中心举办“走进童话世界—中国农民画·丹麦皇家画师油画联展”。组织射阳农民画参加县旅游产品展示会、到济南参加“2018山东（济南）国际旅游交易会”。选送40多件射阳农民画产品亮相韩国“春香节”。申请成立“盐城市农民画学会”，遴选五位农民画作者申报2017年度市政府文艺奖评选。

此外，在非遗保护传承方面，我们将加快非遗展示厅设计、布展工作，推动非遗保护中心的规范化建设。利用报刊、电视、户外大屏和手机新媒体等宣传手段，开展非物质文化遗产知识的普及宣传。积极开展非遗进校园、进社区、进乡镇等传统文化展示宣传辅导活动，扩展活动形式和内容，提高社群认知度和参与保护的自觉性。对农民画和草编工艺进行重点抢救性记录、建档和数字化保存。以县政府名义发布一批县级非遗项目名录和非遗传承人，组织申报市级、省级非遗项目名录和传承人。

问：加强文化市场管理，是保障文化市场安全繁荣发展的有效途径。请问今年在文化市场管理方面做了哪些工作，下一步有什么打算？

答：为了保障文化市场健康有序发展，今年，我们加强了对文化市场的整治力度，深入开展“净网2018”“护苗2018”“秋风2018”等“扫黄打非”专项行动，共执法280人次，办理相关案件15起，查扣各类非法出版物、音像制品3万余册（张），排查整改安全隐患70多处，取缔非法游商7个，对2家消防手续不全的网吧责令整顿。举办了4.26世界知识产权广场宣传活动，提升全社会的知识产权意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境和文化氛围。

下面，我们将继续按照省、市工作部署，全面完成文化市场综合执法改革，积极开展文化市场综合执法各项工作，进一步提升执法效能。组织开展“清源、净网、秋风、固边、

护苗”等集中整治和专项行动，严厉清查政治性非法出版物等文化领域的违法犯罪活动。重视版权作品登记保护管理，加强行政事业单位、国有企业、医疗卫生机构软件正版化工作，实现全县版权登记服务平台全覆盖。

问：文化惠民是党和政府亲民政策、爱民政策的体现，也是“执政为民”的理念在文化上的具体反映。请问今年，在精准文化惠民方面今年有哪些举措？

答：概括来说，有三个方面：一是严把演出渠道，规范团队管理。积极推动《射阳县“村村到”惠民演出、艺术团队管理（试行）办法》和《射阳县2018年惠民演出场次分配（试行）方案》落地，进一步规范参加“村村到”文化惠民演出艺术团队的管理，切实把县政府的为民办实事项目办成群众满意、群众欢迎、群众期待的惠民工程。二是科学调配场次，推行“点餐”模式。我局按照“村村到”文化惠民演出的实际，积极倡导受众群体预约、“点餐”的形式，整合演出节目资源，兼顾特殊群体的需求。按照年内整体计划，每季度拿出50—70场次作为“点餐”形式来推行，将各个演出团队的节目单编号下发到镇区，再由镇区对接各村居，在宣传文化管理员与当地百姓的直接调查了解中，选中所喜欢的团队节目，经当地村居盖章后统一上传。三是关注百姓需求，满足文化生活。我局遵循“办人民满意文化”的方针，整合各种资源，争取财政支持，为各类文化活动的开展制定了详细的安排。既有接地气的送春联活动，也有慰问弱势群体的演出；既有服务于党员冬训班的专题表演，也有民俗踩街活动，让分享文化大餐的受众群体大大增加。

问：未成年人进入网吧上网的现象屡禁不止，那么请问我县是怎样加强对网吧的管理，禁止未成年人进入网吧的？

答：未成年人进入网吧一直是社会关注的焦点，领导重视的重点，也是我们的执法难点。我们在加强网吧的监管禁止未成年人进入网吧方面做了以下工作：

一是强化职能监管作用。我们在全县所有网吧悬挂了“禁止未成年人入内”的警示牌，并公布了举报电话。严格落实网吧巡查制度，提高稽查频度，执法大队所有人员包干到片，特别是在学生放中学、放晚学、放假期间严格巡查，努力杜绝未成年人进入。加大处罚力度，对接纳未成年人入内的网吧，发现一起，查处一起，做到从快从严，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。

二是建立联合监管机制。维护文化市场秩序就是保护广大人民群众利益，需要我们各方面合力来完成。县里已经建立了联合执法机制，聘请60多名义务网吧监督员，我们欢迎广大群众参与到网吧游戏室的管理当中来，共同打造健康有序的文化市场环境。

三是畅通群众举报渠道。12318这是我们文化市场的举报热线。凡是涉及到在这个文化市场的一些违法违规行为，比如说非法出版、网吧接纳未成年人、私自安装地面卫星接收设施等，只要你发现这些违法违规行为，都可以拨打12318文化市场举报热线。我们的执法人员根据举报去查实，一经查实之后，我们将依法对违规单位进行查处。

问：校园周边书店、书摊良莠不齐，特别是销售的劣质教辅资料屡禁不止，请问文广新局在这方面的监管有什么措施？

答：规范全县中小学教辅材料市场秩序，还学生一个洁净健康的学习环境，是“扫黄打非”工作的重点。县文广新局授权县文化行政综合执法大队针对盗版教辅材料着力抓好三个重点：一是以图书经营场所、学校周边书店及有书刊印刷能力的印刷企业为重点，严查非法印制、发行和销售盗版教辅材料活动；二是以教辅材料发行机构、单位为重点，严查非法订购、使用、编印盗版教辅材料行为；三是以纠正部门和行业不正之风为重点，严查借教辅材料发行之机谋不义之财的违规违法单位和个人。同时，围绕上述重点，我们还组织力量，采取明察与暗访相结合的方式，对出版物市场特别是校园周边出版物市场、印刷企业和各类学校订购使用教辅材料情况进行全面检查，对发现的盗版教辅材料一律予以收缴，最大限度地将盗版教辅材料清出市场，赶出校园，确保中小学教辅材料市场健康有序发展。进一步加大对盗版教辅材料案件的查办力度，下大力气深入追查盗版教辅材料的销售渠道和生产源头，坚决打掉从事制售、储运盗版教辅材料的犯罪团伙，端掉其制售、储运窝点，摧毁其地下营销网络，铲除严重破坏教辅材料市场秩序的根源。

问：我县在全省率先配齐了村居宣传文化管理员，这个创举被《中国文化报》进行了报道，请问新招聘的村居宣传文化管理员有开展定期的培训工作吗？

答：在盘湾试点基础上，完成了全县237个村（居、社区）宣传文化管理员的招聘工作，为基层的文化建设注入新的生机与活力。我县的这一举措，在《中国文化报》等媒体上得到了广泛宣传。为使新招聘村居宣传文化管理员能够较快适应岗位要求，切实承担起基层宣传文化管理员职责，邀请专家、教授、业务骨干高层次有效地开展了两期全县村居宣传文化管理员培训班，内容涉及群众文化、农家书屋、文明礼仪、公文写作、演讲及讲解技巧等。县文化馆组织专业人员赴各镇区进行农民画、舞蹈、快板等技能培训。县图书馆组织宣传文化管理员随班学习。

问：文化娱乐场所为是群众业余休闲之处，为了保障群众的权益，我县对文化娱乐场所的设立有什么标准和要求？

答：文化娱乐场所其实具体分为两大类，一个是互联网上网服务营业场所（也就是大家所说的网吧），还有就是歌舞娱乐场所。设立标准主要涉及到经营面积和场所距离。

根据规定，从去年开始对网吧的审批已取消总量限制，降低准入门槛，符合一个，发展一个。具体要求由以前的60平方米调整为不低于20平方米，单机面积不低于2平方米；歌舞娱乐场所这一块，县级以上设立面积不少于200平方米，单个包间不少于8平方米，人均使用面积不少于1.5平方米（也就是对接纳人数的一个限制）；镇一级设立面积不少于100平方米，包间面积不少于5平方米，人均使用面积不少于1平方米。

服务场所距中小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米，而且不得在居民住宅楼内设立，农村地区依法取得消防安全手续的合法用房可以设立。