问：近年来，财政局在加强财政管理工作方面取得哪些成绩？

答：2017年，我们财政部门重抓收入质量及财政预算执行、盘活存量资金、国库库款管理等工作，推动财政收入实现量质双提升。2017年，射阳县财政受到国务院通报表彰并获评财政管理先进典型县市，财政管理工作获省政府表彰，财政重点工作两次被省财政厅考核评为先进县市一等奖，共获得国家和省奖励3500万元，绩效评价工作被省财政厅考核为优秀。

问：财政部门是如何执行财经纪律、推进党风廉政建设的？

答：今年来，我们财政部门按照县委、县政府的部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善制度机制，着力加强财政监管，严格执行财经纪律，全面落实党风廉政建设工作责任。

一是强化预算约束，严格规范财政监督管理。深入贯彻《预算法》，大力推进财政管理改革，不断提高依法理财、科学理财水平，为全县高质量发展提供财力保障。深化预算管理改革。加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。实施全口径政府预算，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。强化预算刚性约束，确保财政资金用得其所、用得安全。严格执行政府采购预算，规范政府购买服务行为。做实部门预算项目库，探索建立同类项目的标准化管理模式。加快支出进度，督促镇区、部门将资金尽快落实到项目，提高财政资金使用效益。深入推进国库集中支付和公务卡制度改革，强化预算执行动态监控，确保财政资金使用全过程可追溯。优化财政支出结构。进一步调整优化支出结构，压缩一般性支出，将有限资金优先用于支持发展和保障民生。严控专项资金数量和规模，提高专项资金使用绩效，发挥专项资金的引导作用。着力加大存量资金盘活和统筹使用力度，全面清理预算单位结余结转资金，建立结余结转与预算安排反向挂钩机制，切实减少各类资金沉淀。强化预决算公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开范围，完善方式方法，加强预决算公开情况检查，全面提高预算透明度，倒逼预算单位严格规范资金使用。积极支持县人大预算联网监督，确保人大代表随时在线对预算编制、执行、调整、决算进行全过程监督。全面实施绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程，建立健全结果导向的绩效管理机制。坚持将绩效管理覆盖所有财政资金，在编制部门预算时同步编制绩效目标。全面开展绩效信息监控，加强事中监管。扎实推进第三方绩效评价，促进资金使用效益和群众满意度、社会知晓率等各项目标的提升。大力推进评价结果公开，健全评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，强化绩效管理结果的运用。

二是强化职能管理，抓严抓实重点领域监管。坚持问题导向，强化底线思维，加大对民生事项、公务支出、国资国企等重点领域的财政监管力度，确保中央、省市县重点工作落地见效。加强民生资金监管。围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，加大财政资金监管力度，真正把钱花到“刀刃”上，推动生态环境质量不断改善。重点关注教育、社保等领域资金管理使用情况，坚决查处各种扰乱财经秩序的行为，切实提高人民群众的获得感和满意度。加强“三公”经费监管。严格落实中央八项规定和实施细则以及省市县委管理办法，严控财政供养人员总量和“三公”经费支出。按照厉行节约、反对浪费的要求，完善会议费、差旅费、培训费等公务支出管理制度，推动节约型机关建设。加强国资国企监管。调优国有企业发展布局，对国有企业实施分类管理，原则上每家国有企业主业不超过3个，管理层级不超过3级。推进从管资产为主向管资本为主的转变，明确出资人职责，规范董事会运作，加强和改进外派监事会监督，推进灵活高效的市场化经营。逐步完善企业重要业务活动和关键业务环节的内控制度，加快形成全面覆盖、制约有力的国有资产监督体系，确保国有资产保值增值。

三是强化责任担当，深入推进部门廉政建设。牢固树立“四个意识”，认真履行全面从严治党主体责任，驰而不息抓好党风廉政和作风建设，确保财政干部、财政资金“双安全”。强化廉政教育。深入开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展“510”警示教育、岗位廉洁教育、任前廉政教育。建立完善法治财政六个标准化体系，持续推进法治财政标准化管理，不断提高廉政和法纪教育实效。完善内控制度。聚焦预算管理、资金分配等业务环节，进一步健全事前防范、事中监督、事后纠正的廉政风险内部防控机制，并通过信息化系统优化固化流程，做到过程留痕、责任可追溯，着力推进财政内控由“立规矩”向“见成效”转变，有效防范业务风险、廉政风险。自觉接受监督。主动接受人大对财政工作的监督和指导。认真接受审计监督，抓好审计发现问题的整改落实。自觉接受舆论监督和群众监督，不断改进工作作风，提高财政工作效能。

问：今年来，市县联动开展“正风肃纪镇村行”专项行动，纠正侵害群众利益的不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。财政部门是如何组织开展此项行动的？

答：今年来，我们财政部门坚持问题导向，主动担当作为，积极参与“正风肃纪镇村行”专项行动，确保专项行动取得实实在在效果，强农惠农政策不折不扣得到落实。

一是摆上位置抓推进。我局高度重视此项工作，于5月5日成立“正风肃纪镇村行”专项行动领导小组，实行一把手负责制，分管领导抓好具体工作落实。组织基层、农业、社保、行财等科室摸清2016年以来中央和省市县扶贫项目、资金政策、资金分配和使用去向，建立扶贫项目资金管理基础数据库。印发《射阳县财政局关于开展“正风肃纪镇村行——扶贫专项整治”的实施方案》，制订实施计划，细化目标任务，倒排时序进度，确保专项行动各项工作迅速启动、各项任务有序落实。通过科长讲坛等形式开展培训，让财政干部熟悉政策、清楚流程、了解情况、掌握方法，为专项行动提供队伍保障。建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制，加强与县纪委、县监察局的配合，确保问题查准、查实、查透。

二是专项检查抓整改。5月15日，我局就专项行动工作召开了会议，出席对象为各镇区财政所长、各科室负责人，对扶贫领域25项资金以及通过“一折通”发放的66项涉农补贴资金的自查自纠工作做了全面部署，并提出了具体工作要求。6月30日前，各镇区已全部上报自查情况。7月5日，我局制订了《射阳县财政局2018年度扶贫专项整治重点检查阶段工作方案》，本次“正风肃纪镇村行”专项行动检查分为六个检查组，均由我局工作人员组成，实行组长负责制，各组长对检查质量总负责。7月11日，涉及到扶贫资金的相关科室对资金使用情况、财政检查的相关要求进行查前培训，7月12日—7月18日检查组对县14个镇区出现问题较多的资金、群众反映强烈的项目并结合各单位的自查情况，做好专项检查工作。各检查组正在整理检查资料，草拟《财政检查征求意见函》，据统计，此次专项检查，共走访126户农户，检查48个扶贫产业项目，发现16个问题，涉及违规问题资金301.43万元，

三是督查管理抓长效。专项行动检查组成员从严从实开展走访，坚持带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，严格遵守工作纪律，保守秘密，不得接受被检查单位吃请，自觉接受被检查单位和社会监督。我局将加大对财政资金的监管，将惠农惠民资金列入每年的财政监督检查计划，加大监督检查的密度和频率，确保各项惠农政策真正惠及群众。

问：精准脱贫是党中央、国务院提出的“三大攻坚战”之一，我县贫困人口较多，财政部门是如何加强扶贫资金管理，让扶贫资金真正用到“刀刃”上的？

答：今年来，我们财政部门紧紧围绕“打赢精准脱贫攻坚战”目标，切实履行部门职责，强化扶贫资金监管，推动各类扶贫资金精准投放、精准使用。一是创新监管方式。大力推行村财镇管模式，加强村集体扶贫资金的收支监管，确保村级扶贫资金运行规范、安全。全面推行扶贫专项资金镇区国库集中支付管理，实行归口管理、专账核算、集中支付。借助阳光扶贫监管系统和阳光扶贫手机APP，将扶贫项目、资金运行等情况纳入日常监管，广泛接受社会监督，形成监督合力。二是开展专项检查。积极参与“正风肃纪镇村行”专项行动，牵头组织开展扶贫资金使用情况专项检查，采取重点检查和综合检查相结合、部门联动和政府购买中介服务等方式，全方位、多形式开展扶贫资金管理使用情况专项检查，确保扶贫资金投入到哪，财政监管就跟踪到哪。三是加大查处力度。对扶贫资金安排中存在的重点不突出、对象不精准等问题，资金整合中存在的脱离实际、搞形式主义等问题，扶贫效益上存在的进度效果不明显、投入产出不匹配等问题，逐项进行重点跟踪检查，确保及时整改到位。对违反扶贫资金管理办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的，严格按照有关规定快查重处，情节严重的及时移交纪检监察机关和司法部门依纪依法处理。