问：请介绍一下去年全县海洋与渔业工作开展情况并谈一谈今年的工作目标。

答：去年一年来，我们不断探索安全管理新模式、科学防范和应对渔业安全风险、加大渔业安全生产监管力度，蝉联“全国平安渔业示范县”称号；一年来，我们坚持以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，勇夺全省“现代渔业建设先进集体”殊荣；一年来，我们深入推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，提高渔业发展质量效益和竞争力，实现渔业总产值115亿元，渔业增加值55亿元，位居全市第一。

今年主要工作目标：以盐城市“沿海百万亩现代渔业产业带”、“射阳县沿海百里渔业经济带”、“江苏省海峡两岸渔业交流合作（射阳）基地”三大平台建设为载体，推进我县渔业“良种化、设施化、信息化、生态化、外向化”。全年完成水产品总产量22万吨，实现渔业总产值120亿元，其中二三产业60亿元，实现渔业增加值57.5亿元;自然岸线保护长度37.5公里以上，自然岸线保有率不少于37%；创建国家级海峡两岸渔业交流合作基地。

问：养殖户想申报无公害水产品，请问如何操作？

答：“无公害”是拓展市场空间的“身份证、金名片”，对无公害水产品产地和产品认证我们提倡以渔民专业合作经济组织作为主体申报，受理部门为县海洋与渔业局渔业科，申报时按要求填写认证申请书，提交与入社渔户签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议和花名册，拥有《无公害农产品内检员证书》，提供水样、泥样及养殖品种的样品，便于开展检验，形成符合无公害水产品认证要求的产地环境调查报告、产品检验报告。

问：近几年我省在高效设施渔业发展上有哪些扶持政策？

答：近几年，我省高效设施渔业项目主要侧重南美白对虾大棚养殖、稻鱼综合种养、池塘工业化生态养殖、工厂化养殖等，具体以每年省海洋与渔业局下发的专项指导意见为准。

问：县里在搞渔业科技入户，想成为养殖示范户，请问怎么办理？

答：我县渔业科技入户工程实施是从2007开始的，经历了11个年头，根据省海渔局科技入户工程要求规定，申请成为渔业科技示范户有这么几个程序：

（一）由具备有示范带头作用、从事养殖多年、能主动帮助周边养殖户提供技术服务的渔农户自愿申请；

（二）村民委员会择优推荐，经镇政府同意，在本村范围内公示3天后报县级渔业行政主管部门；

（三）县级渔业行政主管部门在技术指导单位配合下，对上报名单进行考察、确认，并报省级渔业行政主管部门备案。

对照以上示范户条件，通过申请程序，即可成为渔业科技入户示范户。

问：请介绍一下黄颡鱼雄鱼养殖是怎么回事。

答:黄颡鱼生长速度快，一冬龄即可达到性成熟，食性较杂，是一种良好的养殖对象。其肉质嫩、少细刺、含脂肪多、味鲜美、营养价值高,在国内外市场深受欢迎。黄颡鱼雄鱼养殖有超雄和全雄之分，超雄黄颡鱼大部分为雄性，雌性较少，而全雄黄颡鱼是100%的雄性。雄性养殖有以下几个优点：性成熟相对比较慢；对比起普通黄颡鱼养殖中表现为感染性疾病少；饲料利用率高；生长较快，因而雄性黄颡鱼养殖效益高。通过全雄黄颡鱼苗的规模化生产和推广养殖，既能满足日益增长的市场需求，又能使渔业增产、渔民增收，加快新农村发展。目前我县康余水产技术有限公司已研发出雄性黄颡鱼苗种，如需购买，可与县水产技术推广中心联系,电话号码82391909。

问：请介绍一下大棚养殖二茬南美白对虾的相关情况。

答:大棚养殖二茬南美白对虾技术已成熟，到2017年底我县已发展到3000多亩，主要集中在兴桥、海河等乡镇。

该项技术就是利用塑料薄膜的保温作用，进行南美白对虾两茬反季节养殖，可有效延长养殖对象的生长和销售时间，大幅度提高养殖成功率和经济效益。养殖池塘面积一般2-3亩为宜。塘深2.5m，水深能保持在2.2m左右，平均亩放虾苗10-12万尾,养殖采用海淡水，配备增氧机。第一茬虾苗放养时间安排在4月上旬，第二茬放苗时间在7月下旬。养殖管理和池塘养殖有差别，但不大。养殖效益十分可观。

感兴趣的渔民朋友，可以到兴桥、海河等地实地参观学习，一定会有很大启发，受益匪浅的。

问：为什么不让浮子筏到海上生产？

答：1、浮子筏由于其存在航行的回转性和转艏性较差、筏体容易被风浪打散、没有配备必要的安全设备等因素，在海上极易发生安全事故。

2、使用浮子筏捕捞违反了国家关于严格控制网具指标的渔业政策，而且浮子筏是国家明令禁止使用的渔具，对渔业资源破坏严重；

3、浮子筏扰乱了正常的渔业生产秩序，损害了拥有渔业生产许可证的渔民的合法权益。

问：海洋渔船的船主如果想雇佣一些内地船员，请问对出海渔船和人员有哪些规定和要求？

答：对渔船的要求是：一是按要求配足配齐职务船员和普通船员；二是按时申报船检，办齐证件，办理进出港签证；三是配齐救生、消防、通讯导航等安全设施；四是参加船东互助保险，执行编组生产制度；五是严格遵守安全操作规则，不超载，不超抗风等级和超航区作业。

对船员的要求是：一是要参加技能培训，取得相应的等级证书或资格证书；二是与船东签定劳动合同，要求投保保额不低于每人60万元；三是要熟悉海况，具有一定的海上生产经验；四是不上存有安全隐患的渔船或“三无”渔船。

问：上级单位经常对码头经营进行安全生产方面的检查，请问具体检查哪些内容？

答：首先，要守法经营；其次，要积极开展码头经营和停靠渔船的各项安全自查、排查活动，督促渔船做好安全生产工作，消除安全隐患；第三，要将停靠码头的渔船和船员情况，上报镇区、边防和渔政部门备案；第四，不得容留“三无”、套牌、证件不全渔船、职务船员配备不齐渔船、未按要求配备安全设施渔船、未参加保险渔船、未签订劳动用工合同渔船。

问：当海洋或渔业受到污染时，该怎么办？

答：当发现我县沿海和内陆水域发生染污事故时，如不能确定是属何种类型污染时，可将污染情况向县环保部门、县海洋与渔业局或县海监渔政大队报告，由执法人员进行初步调查，确认污染类型后，根据相关法律规定，确定由哪个部门管辖。报告应在第一时间作出，这样便于执法部门及时调查取证，取得第一手资料，报告的内容必须明确、具体。同时，要积极配合执法人员进行调查，提供有关污染的有关信息，便于确定污染来源，确定责任者。

问：近期看到有些人在河道里电力捕鱼，这是违法行为，也是不安全的，电力捕鱼为什么老是查不住？怎么打击电力捕鱼？

答：电力捕鱼严重破坏了渔业资源，扰乱了正常的渔业生产秩序，是《渔业法》明文禁止的一种捕捞方法。我们渔业主管部门对此一直十分重视，始终把打击电力捕鱼作为重点工作来抓。但由于电力捕鱼具有工具简单、流动性大、隐蔽性强、突发性高的特点，加上能获取一定的非法利润，虽经多次打击，仍有少数群众受利益驱动，铤而走险。

今年以来，我县违法电力捕鱼行为时有发生，社会反响较为强烈。为此，我县各层各级高度重视，对电力捕鱼实行持续打击，强势执法，一抓到底，对违法电鱼行为露头就打，收到了较好的效果。

电力捕鱼行为违反了渔业法规，严重地破坏了渔业水域生态平衡，必须严厉打击。今后，我们将在巩固成果的基础上，制定出台后续监管措施，形成长效管理机制，并依靠乡规民约，发动村民广泛参与，群管群治，将综合整治向纵深延伸，对电力捕鱼形成老鼠过街人人喊打的高压态势。希望全县广大人民群众协助我们打击电力捕鱼行为，共同维护渔业生产秩序，促进我县渔业经济健康发展。举报电话：82322303

问：听说不允许外地渔船停靠我县港口，是不是有这么一回事？

答：具体情况是这样的：近几年，我县对一些套牌“三无”等非法渔船整改比较到位，从近期发生的渔业事故情况来看，外地非法渔船在我县沿海发生的事故呈上升趋势，直接影响我县形象和船员的生命安全。为此，我局集中开展了外籍非法渔船专项整治行动，确保渔业生产安全。我们热忱欢迎守法生产的渔船来我县港口，特别是黄沙港国家中心渔港进驻，事实上，常年进驻我县渔港的外地渔船有200多艘，有的已在我县安家落户，生儿育女，我们对他们也一视同仁，提供服务。但对证件不全以及套牌、“三无”的非法渔船，一经发现，将严厉打击；对容留这些渔船的企业及业主，将按照相关法律法规规定，严肃查处，绝不手软。

问：海洋捕捞渔船实行更新改造有哪些国家优惠政策？

答：从2018年实行更新改造的渔船，补助对象应符合《江苏省标准化海洋捕捞渔船更新改造项目实施方案（试行）》补助资金发放条件，即：2018年1月1日以后开工建造的钢质与玻璃钢渔船，纳入国家渔船管理数据库管理并依法取得“四证”，即：《渔业船舶登记证书》、《渔业船舶所有权证书》、《渔业船舶检验证书》和《渔业捕捞许可证》，且符合国家海洋捕捞产业政策的新建钢质海洋捕捞渔船，可享受财政资金补贴，补助资金根据省财政预拨资金状况逐步发放到位。同时，从2018年起，不采用国家或我省公布的标准化船型更新改造渔船的，不纳入补贴范围。承建船厂应为省海洋与渔业局公布的标准化渔船建造企业。对更新改造成双船、底拖网、帆张网、三角虎网等作业类型的渔船则不享受补助。如需了解具体补贴标准和申请手续，请与射阳县渔政监督大队联系，联系电话82392199.

问：渔业专家来讲课，经常提到高效渔业和设施渔业，请解释说明一下。

答：高效渔业是指亩纯效益2000元以上的水产养殖类型。设施渔业是指采用鱼池硬质护坡、底层微孔增氧、大棚养殖、网箱养殖、筏式养殖等基础设施配套完善，并且亩纯效益5000元以上的水产养殖类型。一般来说，设施渔业涵盖在高效渔业中，是高效渔业的更高层次。

问：船东互保是怎么回事？

答：海洋渔业是一个高风险行业，自然灾害和意外事故是所有渔船船东面临的风险，这一风险所造成的经济损失往往是个别船东无法承受的。因此渔船船东需要组织起来，将个别船东无法承受的经济损失，转化为许许多多能够承受的小的支出（互保费），由大家共同来承受，做到“一人保大家，大家保一人”，这就是渔船船东相互保险。

船东互保是一项具有悠久历史的国际惯例，在英国、日本、韩国和台湾、香港等许多国家和地区都有类似的组织。在借鉴交通部船东互保协会成功经验的基础上，经农业部、民政部批准，于1994年7月6日成立了中国渔船船东互保协会。我县于1995年设立渔船船东互保办事处，办理船东互保业务。

自2013年起，我县根据上级要求，海洋渔业船员必须参保保额80万元以上，并要求船员参保率达100%，实现渔业互保保险全覆盖。

问：今年对渔业互助保险有哪些新规定？

答：今年继续实行国家和省财政的惠渔政策，凡参加渔业互助保险的渔船享受国家财政25%和省财政25%的保费补贴；对参加渔业互助保险的船员每人必须保足80万元，也就是除去上级补贴外，每人还需缴纳2175元的保费。

问：今年伏季休渔制度有没有变化？

答：自从去年开始，伏季休渔制度有较大的调整，休渔时间统一提前至5月1日，总体休渔时间普遍延长一个月，为捕捞渔船配套服务的辅助船同步休渔。

在休渔作业类型上：除钓具外的所有作业类型。几种作业类型兼作的渔船，凡其作业类型之一属休渔对象的，均应纳入休渔范围。

另外，对几类特殊的渔船伏休也有要求：一是异地休渔渔船的监管。需经渔政部门批准后方可异地休渔，并按异地休渔渔船管理相关规定进行管理；二是纳入乡镇安全监管渔船的监管。这类船舶必须返回本市县休渔，严禁跨市停靠；三是收鲜船和养殖船的监管。严禁收鲜船和养殖船出海从事捕捞作业、收购违规渔船渔获物，或为伏休渔船提供服务。

问：伏休期间应休渔船要遵守哪些规定？

答：伏休期间，我县将按照“严管重罚，严督细查，严防死守”的原则，采取平时与重点相结合、管理与服务相结合、监管与教育相结合、海上与陆上相结合的方针，切实加强休渔期间的港口管理的海上检查工作，及时解决突发事件，确保伏季休渔制度得到有效执行。

休渔期间应伏休渔船一要按国家规定的伏休时间进港休渔，不得迟滞归港或提前出海，不得擅自调整作业，不得擅自离港。二要按照“船进港、网入库、人上岸、证集中”的要求，上交渔船证件，并在指定地点停泊，如需转移泊位，需向渔政部门申请，经批准后方可移位。三要利用伏休的大好时机，加强渔船的维护保养，渔船渔具的检修，积极参加专业培训，不断提高职业技能。四要切实搞好防火、防盗、防台风等“三防”工作，确保伏休期间船只、人员和财产安全。

问：听说违法渔船要扣减油价补助，请问有没有这回事？

答：确实有这么回事，对严重违法违规渔船采取扣减油价补助措施，是为了更好的保护渔业资源，提升渔业安生生产保障能力，促进渔业的和谐发展。如暴力抗法的、违反伏休的、擅自入韩捕捞的，都将扣减油价补助。

问：渔船规费收取方面，有哪些项目取消了？

答:渔业船舶及船用产品检验收费、渔业船舶登记费（含变更费）、渔业船舶证书工本费都取消了。