问：去年以来，我县经济社会发展取得显著成效，特别是去年获得市综合考核一等奖，跻身全市第一方阵，发改委是全县经济社会发展的综合牵头部门，是怎样看待取得的成绩的？

答：2017年，是我县经济发展史上极不平凡的一年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，经济社会发展稳中有进，各项工作取得喜人业绩，主要经济指标增幅高开高走，各条战线捷报频传，基本实现“三年干成五年事、十三五进入全市第一方阵”目标，给全县人民交上了一份提气鼓劲的成绩单。

一是综合实力显著提升。全县经济总量进一步提升，以“生态+”优势成功入选全国县域经济百强县，财政工作获苏北唯一的省财政综合考核一等奖，全面小康36项指标中有30项达到目标值。远景智慧能源、题桥高端纺织等一批全产业链项目快速推进，列市“两重一实”项目完成投资额列全市第2位。

二是产业结构不断优化。创建星级企业15家，新增省级智能制造示范车间2个，重点企业智能化装备率达70%，新增国家高新技术企业15家。建成开放十里菊香、阳河湾玫瑰园等旅游景区，日月岛生态旅游区入选国家旅游优选项目和全省重点旅游项目，获评全国最美乡村旅游示范县、全国最美乡村休闲旅游名县等。创成“全国现代农业创新创业园区”2个；农业机械化装备增量全省第一，省级以上农业龙头企业数居全市前列；苏·台海峡两岸渔业合作示范区获批省海峡两岸渔业交流合作基地。

三是改革创新取得实效。引导县属国有企业参与城市开发和公益性工程建设，六大国有公司资产总额突破315亿元、主营收入近100亿元。企业债券发行取得突破，城投公司灾后重建、城建集团创新创业两支专项债券获国家发改委核准，发债规模26.1亿元。持续推动“不见面审批”、“3550”和政务服务“一张网”建设，不见面审批（服务）事项占政务服务事项比例全市第一，创新“群众办事、政府包邮”服务模式，建立全市第一家政务服务网上旗舰店，实现全市首家工商登记全程电子化。创新投融资方式推进“一片林”建设，获全市“一片林”战略工程暨国家森林城市创建县区综合考核第一名，首创的“绿色扶贫”做法在全市推广。

四是城乡一体化进程加快。完善县城综合性、专业性商业规划，打造教育、医疗、文化、商贸等12个城市功能组团。成功落户安徒生童话乐园、爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场等一批城建项目。新建改建公共卫生间105座，新建改造市政道路15条，新增城乡绿地300公顷。规划建设4个全产业链特色小镇，“十里菊香”小镇列入省级特色小镇培育计划。交通集疏运体系加快完善，省道233射阳至建湖公路、幸福大道东延工程加快实施，连盐铁路射阳站综合客运枢纽项目启动建设，3.5万吨级进港航道建成通航，成功获批一类临时开放口岸，国家中心渔港二期工程全面启动，华东地区首家2B级仪表导航通用机场建成运营并实现首飞。盐射疏港高速、疏港铁路支线、疏港内河航道列入省专项规划，5万吨级进港航道列入国家专项规划中期修编。

五是民生福祉持续改善。实施义务教育学校提升工程，布点建设18所公办幼儿园，第三中学建成使用，中考高分段、高考本科达线率保持全市第一。养老中心基本建成，新港城人民医院和妇幼保健院正在建设，引进江北首家心脏病学院士工作站、签约10个名医工作室，获批国家卫生县城、江苏省基层卫生十强县。在全市率先成立文化分馆联盟，获评江苏省农家书屋提升工程示范县，农民画和草编入选省政府第四批非遗名录。魔术《花语》获首届“江苏杂技奖”魔术比赛金奖。“四个托底”救助政策在全省推广，残疾人康复工作实现30分钟服务圈全覆盖，阳光扶贫实现“一对一”精准帮扶全覆盖。

问：2018年我县提出要高质量开启跻身沿海县域第一方阵新征程，我们的方法路径是什么？

答：县十五届三次党代会为我们谋划了科学发展路径，重点抓好以下几个方面工作：

一是做大做强“六大产业”。以远景智慧风电产业园为龙头，重点招引配套产业链项目以及高端装备项目，打造全国一流的新能源产业和装备基地。加快海普润膜、钱江石材、闽江石材的裂变扩张，将新材料产业做成全国有影响的产业基地。以通用机场为依托，加快引进国内外一流的航空企业，建设国家级通用航空示范基地。同步推动高端纺织、机械电子、健康产业提档升级，让“六大产业”成为射阳高质量发展的“主引擎”。

二是致力发展“六大经济”。坚持做实基础、做大总量、做优质态，构建多极支撑的县域经济体系。致力发展依托科技引领的智创经济、步入港海经济新时代的海洋经济、与国际接轨融合的开放型经济、打造沿海魅力新港城的城市经济、实施全过程标准化的“三农”经济以及实现产出效益双提升的财税经济。

三是精心打造“六高”功能区。以高新为定位，射阳经济开发区争创国家级开发区；以高大为引领，射阳港经济开发区加快建成省级经济开发区；以高端为要求，现代纺织产业区建成省级以上高新技术区；以高清为目标，打造空气清新、河水清澈、灯光清晰、环境清洁、政务清明的“五清”沿海魅力新港城；以高上为动力，建设国家级日月岛生态旅游目的地，争创中国最美生态文化旅游名县；以高效为指引，打造国家级海峡两岸渔业合作示范区，推动形成水产养殖、海洋捕捞、精深加工、贸易集散“一条龙”全产业链。

四是努力营造“六优”营商环境。围绕现代化综合交通运输体系、一类扩大开放口岸等工程，营造优良的交通环境。围绕创成省级法治建设示范县，争创全国法治创建先进县，营造优良的法治环境。围绕常态化开展诚信创建示范点和诚信承诺活动，营造优良的诚信环境。围绕培育和践行社会主义核心价值观，开展公民理想信念教育和思想道德建设，营造优良的人文环境。围绕企业服务“直通车”等系列活动，构建“亲”“清”新型政商关系，营造优良的政务环境。严守生态红线，推动生态效益、经济效益、景观效益相得益彰，营造优良的生态环境。

问：如何提高全县人民的生活水平，增强幸福指数、满意度？

答：近期，根据县党代会提出的持续提升生活质量的要求，我委牵头组织起草了《射阳县2018提升生活质量实施意见》，从物质生活、精神生活、人际关系三个维度，提出了包括人均收入、公共服务、生态环境、社会保障、社会治理等方面的具体工作目标。一是推进富民增收。推进高质量就业，持续提高不同就业岗位收入水平；造浓“双创”氛围，让创造财富的源泉充分涌流；推动产业富民，实现产业结构优化和居民收入双提升。二是完善公共服务。加快发展社会事业，提前两年完成全省基层基本公共服务标准化；完善公共设施，为城乡居民日常生活提供更为完善和更有品质的功能性设施；打造高效出行、饮食安全、住有优居的宜居条件，使群众生活更便捷。三是引领社会风尚。创新群众性文化供给方式，提供高品位文化产品；满足高质量消费需求，提高精神生活产品供给能力；倡导高品质生活方式，培养积极健康的生活情趣和生活习惯。四是兴办民生实事。加大“四个托底”救助力度，真正实现全覆盖、托到位；打造家政服务品牌，开展家政服务人员星级培训；解决群众急需急盼，实现喝放心水、住康居房心愿；构建社会保障体系，提高老弱残群体扶助水平。五是建设美丽射阳。实施振兴乡村战略，按照“五好”镇村建设要求，精心打造秀美村庄；实施20项城市精品工程，做精做特魅力港城；深入推进平安创建，切实增强人民群众安全感；倡导友爱互助人际关系，促进社会和谐向善。

问：沿海进入加速发展的黄金期，全县沿海发展有哪些规划设想？

答：一是高起点编制射阳现代海洋经济功能区规划，高水平推进绿色产业带、特色城镇带、生态风光带和现代产业港“三带一港”建设，打造百里黄金海岸经济带。二是加快建设5万吨进港航道码头等工程，获批一类扩大开放口岸。加快建设“高效”海峡两岸渔业合作示范区，提升渔船停泊、渔业加工、港城综合开发三大能力，争创国家级海峡两岸渔业交流合作基地；高标准推进国家中心渔港建成二期、快速启动三期建设，年内黄沙港水产品交易市场投入使用，打造百里渔业经济带。完成疏港铁路前期工作，建成盐连铁路射阳客运枢纽。三是大力培植海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制品、海水淡化与综合利用以及港口保税物流等特色海洋产业，加快推进中科建海洋生物科技、龙源海上风电等重点项目，引进行业龙头企业和产业链上下游配套项目，推进远景风电装备、健康食品、膜科技、石材等“区中园”和能源物联网小镇建设，打造全国一流的新能源产业基地和新能源装备基地，海洋经济生产总值突破200亿元，争创省级海洋经济创新示范园区1个以上。四是围绕高品位设计、高质量建设、高水平经营、高标准管理、高速度推进，加快推进金贸大街、现代商务等十大城市开放开发组团，精心铸造城市品牌，不断提升千鹤湖公园影响力，加快安徒生童话乐园、爱琴海购物公园、韩文化体验中心、红星美凯龙家居广场等重大项目建设，尽快形成韩风国际城核心商圈，做实做优中韩（盐城）产业园功能配套区，不断提升港城吸附力和远程号召力。

问：发改委作为全县现代服务业发展的牵头部门，今年的发展思路是什么？

答：一是突出特色服务业促优势发展。重点推进日月岛生态级旅游度假区、十里菊香、韩风国际城建设，加快旅游景区配套建设，争创中国最美生态文化旅游名县。重点打造射阳港区物流园、射阳物流园、航空产业物流园等重点物流园区；鼓励重点企业及重点行业龙头将物流业务剥离独立运营，促进物流企业做大做强。规划建设电商智能示范产业园，推广双灯互联网销售模式。建立居家养老、家政服务智能化平台，推动敬老院提档升级和服务功能拓展，建成集医养托护为一体的江苏一流的养老服务中心，打造“养老在射阳”品牌。

二是推动项目建设促产业融合。以生产性服务业项目推动二三产业融合发展，以生活性服务业项目建设优化全县商业网点布局。重点跟踪智慧能源物联网小镇、日月岛、南大科技园等10个服务业项目，督促养老中心、石材交易展示中心、临海科技孵化园等项目迅速投产达效，协助五洲国际广场、华悦广场等已竣工城市综合体项目加大招商力度，尽快达成效益。

三是推进产业集聚促特色打造。继续完善服务业集聚区项目投资目录和管理体系，研究项目落户扶持政策，加快公共服务平台建设，吸引项目入驻。在我县现有两个传统商贸服务业市级集聚区基础上，再打造以物流集聚为特色射阳港物流园区、以旅游文化产业为特色的明湖文化旅游集聚区，不断调优我县服务业产业结构。

四是强化企业培植促业态创新。着力培植电子商务、健康养老、金融服务、科技研发、大数据等新业态，鼓励双山、辉山、远景等企业将物流运输、设计研发、售后维护等业务独立运营或外包，创新推动“个转企”、“限下转限上”、“规下转规上”工作，年内培植服务业规模企业80家。