问：2017年，市委、市政府及市水利局先后两次在我县召开水利工作现场会，《中国水利报》等多家媒体以显要位置、较大篇幅介绍报道射阳水利改革工作。水利局搞了哪些改革？

答：主要抓了六个方面：一是全面推行河长制。按照《射阳县全面推行河长制实施方案》，全县共明确27名县级河长、202名镇级河长和344名村级河长，使境内23条省级骨干河道、明湖水源地、1194条镇级和1235条村级河道，实现了河长全覆盖，这项工作已顺利通过省、市级验收。二是深入推进农业水价综合改革。出台了《射阳县农业水价综合改革实施方案》，在千秋镇启动水价综合改革试点，全面安装用水计量设施，推广创建农民用水合作社，全县小型泵站计量设施配套率已近50%，所有镇区农民用水户合作组织均已成立。三是着力改革小型水利工程管理体制。将全县786座水闸、1007座排涝泵站、1380座小型灌溉站、261座灌排两用站、553座渡槽、5427座涵洞，以及241条1212公里大沟、1284条3806公里中沟、1934条2465公里小沟的产权，一次性明确给所在镇和村居，为提高工程管理效益和及时维护奠定基础、创造条件。四是抓好河湖及水利工程管理范围划定。我县需对23条省级骨干河道、144公里一、二线海堤及10座大中型县管闸站、23座县属小型水利工程进行管理范围划定和确权复核。2016、2017年度工作量结束，2018年度工作已提前招标实施。五是创新建设管理模式。成立“射阳县水利工程建设管理处”，实行建设与管理分离，有力地促进了水利工程建设健康、优质、高效开展。六是启动镇级水利站改革。强化水利站的管理与服务，切实承担起辖区水利前期规划、工程管理、水政执法和涉水事务协调等职责。同时，计划利用两年时间对水利站站容站貌进行整治，塑造水利崭新形象，现已对8个水利站进行了整治。

问：加大水利工程投入配套力度，是补齐民生短板、促进职能发挥的重要举措。去年，县水利局实施了哪些民生工程？

答：去年全县投入水利工程建设资金7.5亿元，涉及8大类26个工程项目。一是农田水利工程实施加速。市下达土方任务540万方，实际完成1224万方，占任务数的227%，疏浚大沟14条、中沟189条、小沟1155条、农田条排沟1685条。同时，实施“小农水”重点县、新增千亿斤粮食产能、灌区续建配套与节水改造、灾后重建等工程，共更新改造各类建筑物884座，渠道护砌30公里，整治河道及渠道141公里，浇筑水泥路23公里，新建高效节水农田1.29万亩，铺设低压管道107公里，水稻高效节水灌溉面积全市第一，联圩合并完成15个。二是防洪保安工程达到时序。双洋闸北侧海岸侵蚀严重威胁海堤安全，投入3466万元，在上年实施1.8公里工程基础上，又向南延伸1.7公里，继续实施护堤保滩工程，完成一线海堤防护1700米，新建顺坝125米，修复顺坝、丁坝560米。三是饮水安全工程全力推进。按照与盐城市区同步供水的要求，日供水15万吨增压站、57座沉井、境内外75公里管网铺设工程及明湖水厂至合德水厂10公里原水互通工程全面开工新建，预计明年6月底交付使用。饮用水源地保护力度不断加大，结合城市建设对县城供水管网同步更新改造，有效提升了城市供水保障能力。列入人大1号议案的县城小洋河整治工程，在全市率先采用生态清淤疏浚新技术。同时，对县城南一、南三中沟进行疏浚，县城水环境面貌得到较大改善。

问：水利涉及方方面面，如果管理缺失就会出现这样或那样的问题，水利局是如何抓好这方面工作的？

答：突出三项工作：一是运行管理步入轨道。在全县推行小型水利工程“五位一体”长效管护、农村河道“四位一体”综合管理模式，使河湖管护责任得到落实。五岸灌区针对夏插期间灌溉总渠来水不足，积极向省市水利部门请求增加流量，并及时启动千秋泵站持续翻水63天，保障了辖区农业生产用水。沿海各工管单位见缝插针实施水利绿化，新植580亩，补植、改造470亩，在市委、市政府绿化工作考核中荣获第一名。明湖管理所创建省三级管理单位顺利通过验收。县水利试验站新建起排灌试验基地，实现试验数据和气象要素的自动化采集和微机处理。二是“双控”行动实现预期。按照县委、县政府要求，率先完成珍禽保护区内4座饲料厂拆迁任务，对辖区内因风力发电噪音导致不宜居住的139户居民及承包户实施了拆迁。水资源管理工作全市考核积分第一，代表盐城市接受省政府考核验收，荣获“江苏省节水型社会示范区”称号。三是规范审批依法治水。对影响河势稳定和不符合防洪规划的项目坚决不予审批，全年共办理各类涉水项目28件，完成取水许可证年检换发358份。县水政大队严格执法巡查，汛前“三大港”共清除鱼簖271处，靠岸网箱8255只，出水上岸大罾18樘，湖河专项执法通过省、市验收。县供排水管理所强化“水是商品”意识，着力消除水利工程水费计收盲点。

问：水利局作为政府组成部门，作风行风如何无疑关系到政府形象。水利局在这方面主要抓了哪些工作？

答：作风行风关键在党风。从年初开始，就坚持把抓好党风促进作风行风建设，作为“履职能、树形象”的一项重要举措来抓。一是活化党建形式。在系统中开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关建设，编印《水利系统公务人员应知应会手册》组织学习，提升干部职工政治及业务素质。利用“党员统一活动日”、“每月一大讲”、“每周一小讲”等集中学习机会，突出“两学一做”常态化、制度化，深入开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习活动。组织党员干部先后走访农户1507户，与138户“一有三缺”低收入农户进行一对一结队帮扶，系统党员干部个人捐资10.2万元，捐购扶贫果树2400株。二是落实主体责任。在系统年度工作部署会上，我与局领导班子成员，局领导班子成员分别与机关科室、直属单位负责人签订《2017年党风廉政建设责任书》。制定出台了《2017年党政班子成员党风廉政建设责任制分解方案》，将责任范围、责任内容、工作要求以文件的形式规定下来。党政班子成员按“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设和作风建设责任，做到压力层层传导。三是培养规矩意识。组织系统党员干部参加《党章》、《问责条例》和《水法规汇编》等相关法规制度学习；召开警示教育专题会议，观看《群众利益岂能侵害》、《四风之害》警示教育片。开展“正风肃纪镇村行”、“五种不良习气”，以及“装聋作哑、装模作样、装腔作势”“三装”等专项整治行动。每月不少于一次，对局机关、下属单位贯彻中央八项规定情况、上下班纪律执行情况、重点工作推进情况进行明查暗访，对下属单位19个内部食堂进行专项检查，对发现的问题及时进行处理。

问：2017年，我县全面推行河长制工作顺利通过省、市验收，新的一年将如何进一步巩固成果、提升水平？

答：全面推行河长制，是党中央、国务院作出的重大决策，这项工作在我县落实所取得的成效大家有目共睹。新的一年，我们不仅不会放松这项工作，而且还要大力度加强，把这项重大民生实事办好，造福人民群众。我们将依据“一河一策”“一区一策”行动计划问题清单、目标清单、任务清单和实施计划，全面推进“河长制”落地生根，加快形成完善的水治理体系。扎实开展河湖“三乱”整治专项行动，集中整治乱占、乱建、乱排等行为，完成黄水港、利民河、运棉河等行洪骨干河道内网箱清理整治。强化“河长制”工作考核，确保各项工作全面落实。同时，要推进河长办自身建设，服务河长巡河履职，组织相关部门联动，促进“河长制”工作不断完善。

问：国家为什么要调高水资源费征收标准？

答：水是不可再生的珍贵资源，从国家调整水资源费标准上就可看出水的价值在提升。国家调整水资源目的，是建立有利于合理配置水资源和提高用水效率、促进节约用水和减少污水排放、保障饮用水安全和保证供水单位良性运行为核心的水价形成机制，充分发挥市场机制和价格杠杆的调节作用，促进水资源可持续利用和经济社会可持续发展。

问：调高水资源费标准是不是在增加经营者负担？

答：国家在调整水资源费时已把握了四个原则：一是坚持调整水资源费与理顺水价结构相结合，充分发挥水资源费的调节作用，促进节约用水，提高用水效率；二是合理配置水资源，统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过度开采，促进水资源特别是地下水资源的保护；三是限制高耗水和产能过剩行业用水以及超量取用水，支持低消耗用水，建立差别化的水资源费征收体系和超计划超定额累进加价制度；四是充分考虑不同产业和行业取用水的差别特点以及各方承受力，制定相应的调价措施，稳妥实施，促进社会和谐稳定。从某种意义上来说，水也是生产成本，它不是加重经营者负担。