问：金融办作为政府落实全县金融工作、促进金融健康发展的牵头部门，当前所担负的主要职能有哪些？

答：金融办是2012年县政府成立的负责促进全县金融与经济协调发展，加强对金融业的统筹、协调和服务，推进企业上市工作的正科级全额拨款事业单位。主要担负的职责有以下五个方面：一是当好参谋助手。作为综合牵头部门，把金融工作置于全局工作之中，站在上层的高度想问题，提出优化金融发展环境、加强服务、促进金融业发展的意见和政策建议，确保参在关键处、谋在点子上。二是强化协调服务。督促金融机构执行和落实县委、县政府各项决策、决定和工作部署，协调和支持各类金融机构创新业务，加大对地方经济和社会事业发展的支持。三是注重运行分析。负责金融运行情况的汇总分析、督促落实、考核评价，强化责任到位，一着不让一抓到底，在抓落实中出成果，在抓落实中见成效。四是推动企业上市挂牌。协调推动企业上市、挂牌工作，负责指导拟挂牌、上市企业的培育、推荐工作，推动上市公司资产重组和再融资，协助证券监管机构做好上市公司的规范发展工作。五是维护金融安全。组织协调有关部门防范化解和处置金融风险，处置地方金融突发事件和重大事件；协助有关部门依法查处非法金融机构，打击非法集资活动，维护金融秩序。

问：去年金融办在工作上取得了哪些成绩？

答：2017年我办紧紧围绕县党代会、人代会、经济工作会议制定的目标任务，扎实推进，重点突破，在“四个方面”取得显著成效。一是金融运行平稳向好。紧紧围绕金融“去杠杆”，稳中求进，积极贯彻落实稳健中性的货币政策，全县存贷款规模呈稳步增长态势。截至2017年11月末，全县金融机构各项存款余额475.77亿元，较年初新增60.15亿元，增长14.47%，总量、增量、增速分别列全市第3位、第2位、第2位；其中储蓄存款余额292.73亿元，较年初新增21.43亿元，增速为7.9%，总量、增量、增速分别列全市第3位、第3位、第4位；贷款余额351.03亿元，较年初新增51.22亿元，增长17.08%，总量、增速均列全市第3位；其中在我县设立业务窗口的市级银行信贷融资余额为60.03亿元，较年初新增17.28亿元。金诚担保公司累计为企业提供担保36.92亿元，金炻创投公司累计为企业过桥10.06亿元。二是服务实体力度加强。去年3月28日，举行“1120”项目投资说明会暨集中签约活动，共对接融资需求项目57个计200.4亿元，会上签约项目20个计84.6亿元。11月28日，举行南京银行射阳支行、华夏银行射阳支行开业暨银企合作签约活动，签约项目10个共39.5亿元。同时，又组织市县银行在全县范围内举办了6场银政企推介对接活动，以及不定期分散的定向对接活动，共推介对接工业融资需求项目55个，资金需求13.55亿元。三是上市挂牌稳步推进。加大政策扶持力度，帮助射阳农商行做大做强。动态更新后备企业资源库，组织重点后备企业赴江阴、如皋和大丰考察学习，邀请东北证券专家来射培训，邀请南京证券、东北证券等券商赴重点后备企业进行点对点服务，召开上市挂牌工作联席会议与上市挂牌工作座谈会，协调帮助企业解决在上市挂牌过程中存在的问题。目前，银宝生物科技股份有限公司已于2017年1月份在全国中小企业股份转让系统挂牌，至此，全县“新三板”挂牌企业已增至3家，射阳农商行、创益新能源和嘉业高新材料3家企业已完成上市股改。四是招商引行成效显著。积极推进南京银行射阳支行、华夏银行射阳支行招引、筹建工作，帮助其解决筹建过程中遇到的突出问题，于2017年11月28日正式开业。多次与交通银行、浦发银行等沟通对接来射设立分支机构事宜，洽谈设点政策、业务支持具体事项，目前，这两家银行来射设立分支机构的工作正在有序推进之中。

问：作为县政府的金融工作部门，2018年将重点推进哪几方面的工作？

答：2018年是十九大后开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我县奋力跻身江苏沿海县域第一方阵的开启之年。我办将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，突出发展科技金融、产业金融、农村金融和民生金融。一是扩增信贷投放，加大金融服务实体经济力度。围绕“六大经济”发展，紧扣“3+3”主导产业体系和“六高”功能区建设，加大对智能制造、高效农业、城市建设、外资外贸、海洋产业、财税经济等重点领域的支持力度，构建产融互动共生发展格局。贯彻央行普惠金融定向降准政策，加快推进县内金融机构普惠金融事业部射阳分部建设，缓解小微企业、“三农”、脱贫攻坚等领域的融资难题。二是力推直接融资，完善多层次资本市场体系。拓宽融资渠道，鼓励城建集团、沿海投资等AA级企业利用企业债、公司债、短期融资券、中期票据等债务融资工具募集资金。加大企业上市培植力度，动态更新上市挂牌后备企业资源库，成立专门服务小组，依法合规开辟绿色通道，实行“一企一策”签约服务，力争年内推动射阳农商行、易电通智慧能源进入上市辅导期，华稼食品、吉瑞达电子、庆缘康生物科技在“新三板”挂牌，捷康三氯蔗糖、海普润膜完成上市股改。三是优化金融体系，构建全县综合金融服务网络。鼓励引导域外银行来射设立分支机构，重点跟踪交通、浦发等银行来射设立分支机构，确保年内正式运营1家、筹建1家，新增证券、创投、基金等金融组织1-2家。加快建设全县综合金融服务网上平台，汇集各类金融企业产品、服务，精准对接重点领域金融需求，重点面向金融服务薄弱领域，提供规范化、阳光化、多样化、价格合理、便捷安全的一站式线上金融服务。四是创新金融业务，提升金融服务有效性。支持政府性融资担保机构发展，推动政府性融资担保机构、担保基金与银行、保险公司、融资再担保机构合作开展风险共担业务。利用“苏科贷”、“苏微贷”、“创业贷”等金融新产品，加大对中小微企业、科技型企业的政策支持力度，全年苏科贷和创业贷融资总额超2.5亿元。充分发挥保险长期稳健风险管理和保障功能，提升保险服务“三农”和精准扶贫水平。五是创优金融生态，促进金融持续健康发展。贯彻落实第五次全国金融工作会议精神，把防控金融风险放到更加重要的位置。规范金融市场秩序，加快建立金融广告“白名单”、“黑名单”制度，大力整治投资理财类、民间借贷类广告，从严打击涉嫌非法集资的广告。严厉打击恶意逃废债务行为，依法追究犯罪行为主体刑事责任，切实保护金融债权。加大金融案件处置力度，推动金融案件快立、快审、快执，提高金融案件执结率和标的额的兑现率，全力争创“金融生态达标县”。

问：我们县是否还存在非法集资，怎样识别非法集资行为？

答：近年来，我县在民间金融秩序整治方面重锤出击，民间融资经历了大调整、大洗牌，全县金融生态环境明显改善、日益向好。但是，随着网络信贷、第三方支付、P2P网贷等互联网金融迅猛发展，以私募股权投资、原始股、种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等一系列新型业态名义提供所谓高额回报进行的非法集资活动，使得网络成为金融犯罪新的高发领域，需要广大群众加以警惕的是我县目前没有一家经过审批的有投融资资质的互联网融资平台。提醒和告诫广大群众：第一，非法集资不受法律保护，广大群众要提高识别能力和防范意识，拒绝高利诱惑，远离非法集资。第二，除银行业金融机构以外，任何组织和个人不得以任何名义、任何方式吸收公众存款。第三，广大群众要保持清醒头脑，注意保护个人隐私安全，在被要求提供身份证、手机号、信用卡等信息时要更加谨慎，防止骗子利用个人信息骗取资金。第四，广大群众要珍惜自己的血汗钱、养老钱甚至救命钱，理性投资理财，将资金或存入银行，或投资、入股全民创业，或购买理财产品、黄金、房产等相对保值增值的资产，避免参与非法集资，导致利益受损。

问：金融办作为政府金融部门，在帮助企业降低融资成本方面做了哪些工作？

答：2017年全国金融工作会议和全省金融工作会议强调，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，有效缓解企业融资难、融资贵的问题。一是积极贯彻落实国家、省、市金融工作会议精神，引导县内金融机构优化信贷投向，全年共举办了8场银政企推介对接活动，以及不定期分散的定向对接活动，为捷康三氯蔗糖、沙印集团、宏健粮油等多家企业衔接协调贷款事宜，并成功发放贷款。二是鼓励金融机构创新产品，满足创业主体和小微企业多元化的金融需求，并与市县19家银行对接，汇编印发中小微企业融资产品手册至县内定报企业，帮助解决银行和企业之间信息不对称的问题。三是推进有条件的银行机构设立创业服务窗口和创业信贷专门营销部门，组建专业服务团队，推进“信贷工厂”、“批量营销”审批模式，减少审贷环节，提高贷款审批发放效率，符合条件的创业主体和小微企业贷款7个工作日内发放到位。四是充分利用网上银企互动平台，每10日向市县各银行行长报送国有公司和各镇区企业融资需求情况，帮助企业解决融资难问题。

问：我县企业上市工作情况如何？

答：近年来，我县高度重视企业上市挂牌工作，通过宣讲培训、组织考察学习、制定一企一策、出台激励文件、召开联席会议等一系列举措推动企业走资本市场之路，拓宽融资通道、做大做强。目前，我县已有新三板挂牌企业3家，分别是易电通智慧能源、金戈炜业环保科技、银宝生物科技。2017年县政府出台了《关于加快推进企业上市、新三板挂牌工作的意见》，重点从以下三个方面加大上市扶持力度。一、对拟上市、挂牌企业开辟绿色通道。对重点上市挂牌后备企业在股份制改造过程中所涉及到的项目、规划、土地、税收、环保、安全生产、消防等审批事项，依法依规开辟“绿色通道”，通过召开部门联席会议，一企一策、一事一议帮助企业协调解决。二、加大上市、挂牌企业政策支持力度。为减轻企业的资金压力，对企业在上市、挂牌过程中，实行分阶段奖励。企业挂牌新三板基础层与市合并奖励170万元（其中市奖励70万元，县奖励100万元）；挂牌创新层与市合并奖励230万元（其中市奖励100万元，县奖励130万元）；在基础层挂牌后转到创新层的，补足奖励差额。企业在主板、创业板上市的，暂时按照市政府2013年有关文件规定，合计奖励200万元。对将注册地迁至我县，并在我县缴纳税收的外地上市和新三板挂牌企业，分别给予20万元或10万元奖励。三、引导上市挂牌企业做大做强。对已上市挂牌企业在品牌推广、人才引进、再融资、兼并重组等方面给予奖励，进一步帮助企业树立品牌形象、提高知名度、扩大市场份额、做大做优做强。