射阳县盐务管理局局长宋扣明就相关问题答社会公众提问
国务院《盐业体制改革方案》将于2017年1月1日起正式施行,目前在广大消费者中依然存在着不少对于盐改方案内容的误解、误读现象,盐改方案有三点不会改变:
一是食盐定点生产制度不变。盐改方案明确不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增。鼓励食盐定点生产企业与批发企业产销一体。
二是食盐批发专营制度不变。盐改方案坚持批发专营制度,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。从2018年1月1日开始,现有食盐定点生产企业和食盐批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。
三是专业化食盐监管体制不变。盐改方案明确由现盐业主管机构依法负责食盐管理与监管。射阳县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构,负责管理本行政区域内的食盐专营工作,并加强与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门的密切协作,依法加强食盐安全监管。
今年以来,我局先后共开展了“元旦、春节食盐市场安全行动”、“春雷行动”、“五一、端午”专项行动和当前开展制贩假盐专项治理联合执法行动。为保障上述四个专项行动有效实施,我局根据全射阳县食盐市场实际,认真分析食盐市场,坚持以问题为导向,制定实施方案,突出监管重点,强化组织领导,形成执法合力。坚持“打、防、查、堵”相结合。打:对已立案的3件涉盐刑事案件,积极主动配合公安机关做好各种证据完善和确认工作,尽快移送检察机关。同时对被诉讼的饲料添加剂氯化钠一案,积极做好二审的应诉工作。5月12日盐城市中级人民法院下达了行政判决书,我局胜诉。防:对行业用盐单位、学校食堂、食盐零售终端客户分别签订盐品供保目标责任书、学校食堂食盐安全承诺书、碘盐零售户安全经营承诺书。开展“食盐安全访万家”活动。3月5日,射阳县政府召开全射阳县市场监督管理工作会议,明确将食盐安全纳入2016年食品药品安全目标责任书进行考核。查:春节前重点对射阳县城集镇各类农贸市场,食品加工单位(户)腌制、酿造、小作坊等进行一次拉网式检查,将加工香肠、包子、肉圆、腌制品、豆制品等摊点作为检查重点。查处7起案件。节后对餐饮、食堂(饭店)、卤菜加工作坊等重点巡查,突出对重点人员、重点地域、重点单位,进行重点监控。6月14日,查获王某某将养殖用的海水晶改袋换包,冒充大包装食盐销售行为。堵:对盐产区周边镇区和盐产品运输沿线进行检查。突出射阳盐场产盐区和黄沙港渔业用盐为防范重点,与盐场签订盐产品共保协议书,向船民发放宣传材并登记好相关台账,对周边用盐企业和居民进行重点走访和检查。加强对养殖用卤、用盐的服务和监管工作。截止6月底,我局共查处盐业违法案件40件,移送公安立案1件,查处涉盐27.05吨,没收盐品1.29吨,罚没款35700元,工作业绩位列全市盐政执法系统首位。
:今年以来,我局以切实保障人民群众“舌尖上的安全”为宗旨,加大宣传力度,与射阳县广播电视台签订了年度盐政宣传协议书,针对不同宣传主题突出宣传内容:“1.20”联合射阳县卫计委、四明镇开展“减盐行动”村居行送盐下乡活动;与射阳县消协共同举办了“3.15”国际消费者权益日活动;4月份向全射阳县养殖户送发了一封公开信,正确引导养殖户不要私购、私运、私卖盐产品;“5.15”与射阳县疾病控制中心携手共同开展了我国第23个防治碘缺乏病日活动。各镇区设立宣传咨询点,形成了“射阳县镇联动,全员参与”的宣传格局;5月下旬向全射阳县饲料加工企业送一份行政指导提示书,提醒他们饲料添加剂氯化钠属食盐范畴进行市场监管;“6.13”参与射阳县食安委组织牵头多部门开展2016年全国食品安全宣传周活动启动仪式,以及“6.15”射阳县法宣办组织开展法律咨询活动,向广大咨询市民解答《盐业体制改革》相关政策和食盐安全知识,消除社会上误解误读现象。深入居民向群众送发致全射阳县市民一封信,抵制私盐,倡导“少吃盐、吃好盐”,选准“淮牌”食盐,确立科学消费理念,让老百姓吃上放心盐、健康盐。
自射阳县“6·23”龙卷风灾害发生以来,射阳县盐务局盐业公司迅速行动,协调安排人员、车辆、物资,积极参加抗灾救灾工作。
一是保障市场供应。6月23日晚,盐务局党委召开紧急会议,考虑到受灾面积广、涉及人口多,以及后续救援等人员的相继进入,盐品供应不能出现断档。24日早间,由局党委负责人带队,紧急安排调运5吨小包装食盐配送至陈洋、海河两镇区的各商超、批发部。同时,安排专人走访受灾镇区市场,确保盐品随要随到,保证市场供应正常有序。二是加强市场监管。组织盐政执法工作人员,每天对受灾镇区及其周边地区的饭店、食堂、饮食摊点开展巡查,严厉打击盐业违法违规行为,确保灾区群众和参与救灾人员的食盐使用安全。三是组织结对帮扶。根据射阳县委、射阳县政府的统一部署,抽调2名班子成员,每人牵头结对帮扶一户受灾群众,第一时间将慰问金送至受灾群众手中,并多方联系,帮助其解决灾后重建中的实际困难,尽快恢复生产生活秩序。四是开展爱心活动。27日,组织全系统干部职工为灾区捐款8320元,并联系盐城康泽源食品公司向灾区捐赠了一货车矿泉水、方便面等救灾应急食品。
下一步,我局将按照射阳县委、射阳县政府部署,进一步加大抗灾救灾组织和结对帮扶力度。同时,也请灾区以及全射阳县人民放心,我局将继续做好各方面工作,保证市场供应,强化市场监管,切实保障好全射阳县人民食盐安全和市场稳定。
:亚硝酸盐,是一类无机化合物的总称。工业盐中所含的亚硝酸盐主要指的是亚硝酸钠,味微咸,易溶于水。由于外观及滋味都与食盐相似,所以经常会被群众误认为是食盐,食入0.2~0.5克的亚硝酸盐即可引起中毒,3克即可导致死亡。目前所发生的绝大多数食盐中毒事件,均是由亚硝酸盐引起的。亚硝酸盐中毒发病急速,一般潜伏期1一3小时,中毒的主要特点是由于组织缺氧引起的发紫现象。如口唇、舌尖、指尖青紫,重者眼结膜、面部及全身皮肤青紫。头晕、头疼、乏力、心跳加速、嗜睡或烦躁、呼吸困难、恶心、呕吐、腹痛、腹泻,严重者昏迷、惊厥、大小便失禁,甚至因呼吸衰竭而死亡。
在此,我再一次呼吁全射阳县广大消费者不要贪图便宜从私人手中购买散装食盐、大包装食盐或是外地小包装食盐。因为很有可能这些来路不明的盐就是含有亚硝酸盐的伪劣盐品。要树立起食盐安全意识,谨防“毒”从口入!购买合格食盐,一定要到超市、商店、批发部等有固定营业网点的地方,认准“淮”牌标志,这是江苏省内唯一的食盐品牌。
对于甲亢病人,我建议食用淮牌无碘低钠盐。这种盐品是专门针对甲亢病人患者而推向市场的特殊品种盐,对甲亢病人控制碘元素的摄入有比较好的效果。淮牌无碘低钠盐在射阳县的各大超市、商店均有销售。鉴于很多消费者反映的市场食盐品种多,容易买错的情况,我在此告知广大消费者,需要无碘盐的消费者可向超市导购员咨询或直接前往射阳县盐业有限公司合德中心盐库购买(地址位于射阳县城黄海桥南侧50米路东,联系电话:87051926)。
:众所周知,高盐可使血压升高,低盐可使血压降低,饮食要清淡些,以利于控制血压。我省居民食盐摄入量略低于全国平均水平。省盐务管理局监测数据显示,全国人均日食盐摄入量是12克,江苏居民人均日食盐摄入量为11.2克,这是《中国居民膳食指南》推荐量6克的近2倍。我省调查人群中,食盐摄入量超标比例高达80%,而目前真正采取措施的人群仅为52%。2013年10月以来,省、市政府相继发起了“全民减盐行动”。开展活动的目的意在用部分氯化钾代替食盐中的氯化钠(钾盐咸度、口感与钠盐差不多,但不会致高血压),推广“少吃盐、吃好盐”的健康生活理念,控制氯化钠的摄入量,减少高血压的发病率,从而提高居民的身体素质。
:我们作为沿海地区需要补碘是肯定的。沿海地区居民经常食用海鲜不错,但普通海鲜(海带除外)含微量碘,远远达不到人体正常的生理需碘量。据我国《食品成分表》记载,每1000克海鲜含碘200微克左右,而人体每天正常需碘量150微克,这也就是说每天每人至少要吃750克海鲜才能满足人体基本需要,而这种摄入量对于绝大多数人来说是完全不能满足的,况且基本上没有哪个家庭会天天吃海带、海鱼一类的海产品。因此,不论是从日常饮食、经济性还是补碘的便捷程度来考虑,食用加碘盐无疑才是最直接、最经济、最有效的补碘办法。
:“少吃盐、吃好盐”是我省“减盐行动”的宣传口号。减盐行动就是为了向全省人民推广“少吃盐、吃好盐”的健康生活理念,以低钠系列品种盐逐步替代普通食盐。食用低钠盐对心血管疾病和高血压都有很好的预防作用,这是我省、我市“全民减盐行动“的最主要的措施之一。
说到“少吃盐、吃好盐”,首先要普及一下低钠盐的知识。所谓“低钠盐”就是以氯化钠为载体,添加一定量的镁盐、钾盐的食用盐。低钠盐是多品种食盐中的一种,长期食用低钠盐,可以改善人体内钠、钾、镁的平衡状态,预防高血压,因此低钠盐是中老年人和患有高血压、心脏病患者首选的食盐产品。
目前,市场上低钠盐供应比例仅为20%。未来几年,我省将借鉴国内外减盐经验,把低钠盐供应比例提高到60%以上。
学校的食盐安全问题关系着学生的身体健康,也一直是射阳县盐政管理工作的重点。我局一直以来坚持从五个方面展开工作:一是重点检查购盐情况,查看食堂购盐台账,确保食盐从盐业公司或其下属的食盐站点等正规渠道购进。二是重点检查食盐储存情况,看食盐是否与非食用物质,特别是有毒、有害物质同时存放,是否能保持卫生、防潮、防碘挥发等保护措施。三是检查灶台用盐情况,看灶台存盐容器卫生,是否有将小包装食盐大量拆袋造成碘挥发等情况。四是加强宣传,详细解答用户提出的食盐储存、使用等相关问题,并作好盐业法规及相关政策的宣传工作。五是严肃查处,对于违反国家食盐法规的学校食堂及其承包人,一律从严从重处罚到位,以示惩戒,并加大对其监管的频次和力度。







