：射阳县从去年10月份开始，实施政务服务及公共资源交易体制改革，成立了“两办两中心”。“两办”是指：设立射阳县政务服务管理办公室，为射阳县政府派出机构，挂射阳县公共资源交易管理办公室牌子；“两中心”是将原射阳县行政服务中心更名为射阳县政务服务中心；设立射阳射阳县公共资源交易中心，同时撤销射阳射阳县招投标服务中心、射阳射阳县建设工程招投标管理所、射阳射阳县政府采购管理服务中心。概括讲就是“四块牌子，一套班子”的管理运行模式。主要职能是：协助射阳县政府研究确定进驻和退出政务服务中心的事项。组织、协调、监督、考核、管理进驻部门（单位）依法高效办理行政审批事项。负责对全射阳县各类公共资源交易活动行为的监督管理，制定公共资源交易规则。牵头组织相关审批部门开展审批帮办服务和联合验收服务。负责“12345”政府公共服务平台的建设和管理；督查、协调、考核成员单位办理群众诉求工作。承办射阳县委、射阳县政府交办的其他事项。

：今年来，我办紧紧围绕射阳县委射阳县政府的年度工作目标，以及相关会议部署的重点工作，着力推进行政审批制度改革。一是完善“两办两中心”体制改革工作。我们按照“两办两中心”的改革思路，会同射阳县机关事务管理局、射阳县城建集团开展新政务服务大厅建设调研工作，先后到南京市、江宁区、东台市、盐都区等地政务服务中心考察学习政务服务大厅建设运行工作，并形成了新政务服务大厅建设工作调研报告。与全射阳县具有审批职能的部门以及公共服务部门单位进行了对接，与人社局、国税局、地税局等部门进行了专题会商。在借鉴先进地区经验的基础上，结合射阳县的实际情况，我办制定了新政务服务大厅进驻方案、布局设计要点以及审批系统智能化建设方案，推动实现“三集中、三到位”三个100%目标和“一站式”、“大厅之外无审批”的政务服务目标。二是推进市射阳县镇村互联互通政务服务体系建设。按照“统一功能定位、统一机构设置、统一基础设施、统一运行模式”的“四个统一”建设标准，落实镇（村）便民服务中心（站）建设目标和建设标准，以海河镇为试点镇，做好镇村便民服务网络建设工作，目前已有300多件事项通过镇村便民服务网络办结。三是构建线上线下虚实一体的政务服务平台。我们打造了实体服务大厅、网上服务大厅和微信服务平台，“线上线下三位一体”的政务服务新平台，预约审批事项、推送便民服务、发布招投标信息；积极探索“互联网+政务服务”，以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标，对网上政务服务虚拟大厅进行了全面改造，实施信息惠民工程。

：近年来，我办着重做好以下几方面工作：一是在全市率先开展不动产登记改革试点工作。射阳县作为全市首家不动产统一登记试点射阳县，在去年12月30日发放全市首本房屋不动产权登记证书；今年5月6日，又颁发全省首本海域不动产权证书。成立射阳县不动产登记中心，在射阳县政务办挂牌，人员全部进驻，施行“15+1”窗口受理和“两个全覆盖”服务，建立信息互通机制、三级联席会办机制，制订《进一步规范高效办理全射阳县不动产登记工作实施意见》，形成一整套规范的示范文本及办事指南。截至目前，射阳县不动产登记中心办理各类不动产登记4000余件。二是大力优化审批流程。不断优化行政审批流程，直击服务“痛点”，补齐服务“短板”，着重整治审批“时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多”这“一长四多”问题，放大“审批时间最短、上报材料最少、审批流程最简、审批收费最低、审批服务最优”的“五个最”效应。推行“五证合一”“一照一码”，探索“多规合一”“多评合一”“多图联审”。提出了多图联审、联合踏勘、联合验收的相关实施意见，努力打造方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务品牌。三是深化VIP服务内涵，做优一线服务。成立项目服务中心，组建项目服务小分队，主动对接射阳县重特大项目，提供全程帮办服务。今年上半年，为赢嘉外包装、海越麦芽、瑞华纺织等多家企业提供VIP全程帮办服务;牵头组织发改、国土、环保、国税、住建等部门窗口负责人到纺织染整产业园，现场为题桥产业园项目解决了土地挂牌、环评、企业名称变更、外地建筑企业在本地备案手续等问题。

一是射阳县领导高度重视平台工作。射阳县自2013年以来建立射阳县政府领导到“12345”平台现场接听会办制度，被群众誉为最亲民的服务举措。几年来，我们固化了这项制度，每年年初定出各位射阳县政府领导上线时间，届时射阳县领导带领所分管部门主要负责人上线同群众直接对话，拉近了政府与群众的距离。与此同时，我们坚持向射阳县委、射阳县政府主要领导和相关领导报告相关事项。二是制定了一些切实可行的制度与机制。长效落实走进一线工作法。今年以来，平台就射阳县城下水道堵塞、外墙墙体脱落、环境污染等问题进行现场查看30多次，并及时与有关部门沟通。目前，射阳县城下水道堵塞问题大多数都能在收到群众投诉后两天内解决；环境污染问题，特别是化工污染问题，射阳县环保局不分昼夜，都能在第一时间到位处置；平台还重点对射阳县城部分老旧房屋外墙墙体脱落问题进行了现场调研。大力推行诉求办理快速反应机制，制定“突发事件应急处置暂行办法”，“12345”平台在接到电话后，立刻汇报，立即落实，承办单位迅速处置。进一步加大效能监察力度，一方面做好联合督办工作。今年5月份、6月份，平台联合射阳县政府督查室就近期环境污染、路桥维修等问题先后到环保局、海通镇进行现场会办，逐条落实督办事项；6月份，平台还联合射阳县教育局纪委就有偿家教问题进行突击检查；另一方面做好媒体监督工作，平台联系报社，每月公布承办单位办件情况；联系射阳县电视台，对平台会商会办情况进行专题报道；通过平台网站与政府网站链接，及时公示群众诉求问题及承办单位办件情况。三是平台的影响力逐年提升。群众知晓率越来越高，射阳县“12345”平台从2012年8月底建成并投入运行至今，共接到群众各类诉求16.5万件，派发电子工单5.4万件，办结率、群众满意率都在98%以上。平台受理功能显著增强，射阳县在全市率先整合相关公共服务职能，在始建“12345”平台时，就同步建设“12345”网站，形成全市最早拥有自己的独立网站并与政府网联网的射阳县级平台，采用互联网传输电子工单的方法，每年节约网络费用40多万元；今年按照射阳县政府要求，为了实现“一个平台”受理群众诉求的目标，将《市长信箱》也并入平台，采取电话、短信、网络、传真、微信、来访“六位一体”的诉求受理形式，受理功能不断增强。平台影响力不断扩大，被团射阳县委授予“青年文明号”称号，被省总工会授予江苏省“工人先锋号”光荣称号，多名话务员受到市射阳县表彰。

：自射阳县“四学四比十增强”和“两学一做”活动开展以来，我办以“学—悟—行”为主线，扎实推进活动开展。“学”就是强化教育学习，力求学深学透。我们充分发挥媒体功能，利用中心网站、手机微信服务平台等媒体，大力宣传焦裕禄精神和“两学一做”重要意义，利用中心组、党员统一活动日等活动，集中学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要论述，《党章》、《条例》，相关评论员文章等。“悟”就是重视感悟体会，提升思想境界。开展征文活动，以窗口为单位组织读《好书记焦裕禄》，撰写感悟文章。以“如何做合格党员”，组织党员干部谈理想信念，查自身不足，列整改措施。以“新射阳新印象”、“争做优秀党员”为主题，组织窗口负责人、党员干部、部分窗口工作人员交流如何发挥党员干部的模范带头作用，在简化优化审批流程、创特创新服务举措等方面，实现思想碰撞，激发工作灵感。“行”就是开展实践行动，努力提升服务水平。优化服务举措，探索联合审批，推进射阳县镇联网，建立办件月报制度，建立企业信息库。开展实践活动，组织党员干部下基层、到窗口征求意见、访贫问苦。

下半年，我办将继续深入推进政务服务平台建设，具体做好以下几方面工作：

一是以新政务服务大厅建设为契机，推进实现“三集中、三到位”三个100%目标。突破“窗口受理，内部流转，限时办结”体外循环难题，杜绝办事群众在窗口和部门、部门和部门之间“来回跑”“多头跑”的现象，贯彻落实“应进全进”，“大厅之外无审批”的要求。

二是规范不动产登记与房产交易流程。推进不动产登记与房产交易整合运行，重新制定工作流程，压缩时限，切实提升审批服务效能。

三是进一步精简审批环节。探索施行政务服务巡查督察办法，排查部门人为设置的流程障碍，开展专项清理行动，形成整改清单逐一清理，进一步精减审批环节。

四是积极推进联合审批工作。下半年，我办将联合射阳县编办，研究分析“联合图审、联合踏勘、联合验收”等三个联合在实施工作中可能遇到的问题，制定相对完备的实施方案。

五是推动公共资源交易平台职能整合。射阳县在去年10月份，将公共资源交易体制改革与政务服务体制改革一并进行，目前人员招录相关工作已经基本落实，但职能整合工作还没有到位。下半年，我办将专题请示政府相关领导，牵头会办落实此项工作，明确公管办及各行业管理部门职责，争取在今年年底前将平台职能整合到位。

：射阳县于2015年12月24日颁布实施不动产登记工作的通告（射政发【2015】145号），决定自2015年12月30日起，在全射阳县范围内实施不动产统一登记。办理不动产权登记，分为多种类型，不同类型流程也不相同。如果是二手房，大概需要走这样的流程：

1、申请人至窗口直接申请

2、窗口受理（申请人材料齐全，符合法定形式）

3、审核（窗口对申请材料的一致性、合法性进行审核）

4、登簿（对符合规定要求的予以登记，并记载于登记簿。对不符合规定要求的，不予登记。）

5、发证（申请人至发证窗口取件）

需提供以下这些材料：

1、原房产证、土地证。

2、房产土地测绘图。

3、买卖双方到场并携带双方身份证明、结婚证、户口簿。

4、税票。

5、房产部门告知函。

：营业税改征增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。

全面推行营改增的主要意义在于：一、实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。二、将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三、进一步减轻企业税负，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、为国民经济产业迈向中高端水平打下坚实基础。四、创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力。