本报记者 王中印

就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。就业稳，则本固、邦宁、心定、民安。

“‘十三五’期间，我们积极实施就业优先战略和新一轮就业创业政策，坚持统筹城乡就业，重视重点群体就业，不断推进大众创业，以创业带动就业，全县就业创业规模不断扩大，百姓幸福感和获得感显著提升。”县人社局相关负责人近日表示。

数据显示，近5年来，全县城镇新增就业5.3万人，下岗失业人员再就业1.96万人，城镇登记失业率控制在3%以内，实现农村劳动力转移就业1.76万人。全县累计新增城镇就业36.53万人，累计新增农村劳动力转移就业34.76万人，实现经济发展与扩大就业的良性互动。

为有效满足人民群众对就业岗位的需求，真正让群众“就业有路”，实现充分就业，近年来，我县举办大型专场招聘会、重点镇区巡回招聘、城乡联动招聘、赶集招聘、校园招聘等各种形式的招聘活动，并拓展“互联网+招聘”模式，开展“鹤乡企业诚邀”“急招”“人社帮您找工作”等线上系列特色招聘活动，搭建互补性的就业供需平台。2016年以来，我县已累计举办现场招聘会近200场次，线上招聘近80场次。此外，我县实行信息精准对接，结合大数据比对、电话调查、走访调研等，采集返乡人员信息及县内企业用工情况，实现“求职用工两头清”，切实提高精准就业服务质量。

为给群众就业增加砝码，“十三五”期间，我县开展大规模的职业技能培训，推出“职业培训包”，实行学员参加培训全程免费、技能鉴定考核全额补贴，对建档立卡低收入家庭子女等四类人员在培训期间提供生活费补贴，一站式免去群众技能培训成本负担，切实提升群众职业技能，帮助更多的人找到心仪的工作，实现从“好就业”到“就好业”的转变。

“面对疫情，县里出台扶持创业政策，帮助解决贷款需求，让公司正常运转起来，这不仅稳定了岗位、稳住了人心，还增强了我们的发展信心。”盐城市东尔服饰科技有限公司负责人陈勇表示，为扩大生产，该公司新上4条加工生产线。企业稳，就业才能稳。为减轻企业用工负担，促进企业发展，近年来，我县先后出台《服务企业用工补贴办法（试行）》等系列政策，落实援企稳岗政策，进一步优化简化审核程序，实现应返尽返、快办快发。仅今年，我县就累计发放稳岗返还资金1352万元，惠及企业865家。

走进新坍镇星火创业公社，只见一群朝气蓬勃的年轻创客正紧张忙碌着，上货理货、买卖交流、处理订单、包装发货……这是新坍镇打造的“互联网+农业+特色产业”创业服务平台，已入驻创客团队3家、企业10余家。“多亏了这个创业平台，让我从一个农民变成一名创客。我们在网上销售自产的‘蔡记’牛肉酱，每月销售近千瓶，年增收4万多元呢。”新坍镇村民蔡小娟激动地说。“十三五”期间，全县共新建创业示范载体48家，其中省级创业示范载体2家、市级创业示范载体19家、县级创业示范载体27家。

就业岗位的增加，离不开强劲的大众创业。为推动全民创业局面的形成，我县开展“乐业射阳创响鹤乡”返乡就业创业促进行动，广泛开展创业政策、创业典型、创业项目宣传，不断激发群众创业的积极性和主动性。同时，针对有创业想法的群众，筛选适宜的小本创业项目，制作微信链接进行宣传推介，积极引导优秀青年返乡创业，努力发挥创业带动就业的“倍增效应”，让数以万计的民生期望照进现实。5年来，我县扶持成功自主创业人员14366人，创业带动就业45380人，实名登记返乡创业人数8297人。

创业资金是困扰创业者的一道难题。近年来，我县认真落实创业担保贷款扶持政策，进一步拓宽政策覆盖面，采取“送政策上门”的方式，面对面开展政策宣传，充分调动各类群体就业创业积极性。县人社局在与银行、财政部门联合出台《创业担保贷款实施办法（试行）》的基础上，今年将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款，设立1500万元创业担保基金，加大创业担保贷款发放力度。截至目前，全县个体工商户达57319户、企业达15921户、农民专业合作社达1027户，分别较2015年增长40.6%、39.1%和39.2%，创业带动就业成效显著。

如今，在鹤乡大地，创新、创造、创业已蔚然成风，汇聚成鹤乡经济增长的新引擎，释放出源源不断的新动力。