本报记者 吴炘恒 通讯员 孙步稳

偌大的生产车间里，自动化设备高速运转，智能加工中心旁工人们正仔细操作，多用炉上火苗不时喷发，一派忙碌的生产场景。“近年来，我们始终把科技创新放在首要位置，不断加大技改投入，引进技术人才，通过与大学及科研院所合作，实现产学研一体化，每年都有100-200个新产品问世，多项技术全国领先，部分产品领跑全国。”日前，盐城金刚星精密锻造有限公司董事长周华告诉记者。

“十三五”期间，我县深入贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新驱动战略，统筹推进自主创新和借脑发展，逐步构建起以高新技术企业集群为主体、多层次公共创新创业载体为支撑、多渠道产学研合作为辅助、全方位科技服务为保障的科技创新体系。

精准发力，打造高质量科技创新载体

日前，经科技部火炬中心认定，“国家火炬盐城射阳无损探伤设备特色产业基地”成功获批，这是我县无损探伤产业继“江苏省探伤机械产业集聚区”“江苏省优质产品示范区”“江苏省高端装备制造业生产示范基地”“中国探伤（磁粉）设备制造基地”之后又一个国家级金字招牌。

科技创新平台是创新要素的积聚地和发酵池。五年来，我县建成国家级科技企业孵化器1家、省级4家，省级众创空间6家、市级5家，其中县高新科技创业园连续三年获得省绩效考评A级评价，长荡胜利桥和海通科技园等孵化器多次获B级评价，累计争取省孵化器建设资金奖励153万元；南大科创园、港开区新材料两个重点孵化器建设按计划推进，项目招引初见成效，入驻科技成果转化项目17个，金羿先磁、金羿讯铭等5个孵化项目已全面投产运营；与清华大学、西门子初步达成共建海洋风电研究院的合作协议，研究院建成后将致力于打造全国风电产业创新中心……

为激发企业创新内生动力，我县不断强化政策激励引导，积极推动企业技改扩能。一方面，积极与国家、省、市对接，实现区域联动，将上级政策、资金、项目与园区规划挂钩，及时与上级部门对接，为企业向上争取国家和省市资金支持。另一方面，制定并实施一系列促进产业发展的相关优惠政策。坚持“星企引航”，对列入培育计划的重点企业，落实“争星创优”一企一策，对企业投资、扩能改造、科技创新等给予重点扶持。“十三五”期间，全县新增国家高企82家、省民营科技企业132家、市高新科技企业178家，建成省级企业工程技术研究中心10家、市级132家，规上企业研发机构建有率达69%。

人才引进，政产学研合作迈上新台阶

11月20日上午，射阳县高层次人才合作促进会暨科技镇长团创新创业发展大会共发布与我县主导产业、新兴产业紧密结合的科技成果近3000项，集中签约16个招才引智项目，为50位引才大使颁发聘书，为我县科技创新工作增添了澎湃动力。

近年来，我县坚持把人才作为创新发展的最强引擎，持续实施“鹤乡英才计划”，制定出台一系列含金量高的人才政策，先后举办四届高层次人才交流合作大会，深入长三角、环渤海等地区举办“双招双引”活动，汇聚各方英才创新创业的效应更加彰显，高质量发展新动能不断涌现。通过实施“515人才引进计划”“人才引进三年行动”“30+100”引才网络建设工程等一系列人才招引专项计划，为环保新材料、新能源、电子信息、健康食品、现代农业等我县重点发展的新兴产业和传统优势产业领域招引了一批共性关键技术攻关和高端科技人才。先后有8批科技镇长团来射阳挂职工作，与中科院、清华大学、南京大学、复旦大学等120所高校院所建立紧密合作关系，累计引进两院院士7人、国家重大人才工程入选者13人，柔性引进省“双创计划”等各类高层次人才120人。通过实施积极的人才引进政策，每年吸引2000多名高校毕业生、200多名高层次人才来射阳创业兴业。

科技合作是技术创新的催化剂。我县建立多渠道政产学研合作机制，校企合作更加便捷，产学研用联系更加紧密。与南京大学、复旦大学、北京交通大学等10余家高校院所建立常态化产学研合作通道，与江南大学、东华大学、上海大学、淮阴师范学院达成重点产业定向服务合作协议。累计组织和参加大型政产学研活动25场，赴北京、南京、西安等地开展产学研小分队对接活动133场，签约产学研合作项目280项，引进转化科技成果300项。

持续优化，科技创新环境呈现新气象

“十三五”期间，我县近百个创业项目在各级创业创新大赛中获奖，其中5个创业项目获得国家创新创业大赛大奖。众多企业家纷纷表示，射阳的创新创业环境越来越好，非常适合他们创业发展。

政策环境是创新培育的土壤。“十三五”期间，我县科技研发投入不断加大，2019年全社会研发投入达12.3亿元，占GDP比重达2.2%，较2015年提升了85%；高新技术产业产值占规上工业产值比重比达27.7%。制定出台的《关于推进聚力创新十二条政策意见》是我县首个关于科技创新方面的系统性激励政策，为推进全县科技创新工作提供了政策依据、确立了目标方向。政策实施以来，累计惠及各类科技型企业300余家，兑现科技奖励资金近6000万元，鼓励企业引进发明专利等科技成果180余项，有效激发了全县企业科技创新活力。

与此同时，我县进一步加强科技贷款推介，优化审批服务，“苏科贷”惠及范围不断扩大，累计投放“苏科贷”超3亿元，惠及科技型企业100余家，有效缓解了企业资金问题。加大创新创业支持力度，筹措举办四届科技创业大赛，指导发动科技创业报名项目400个，筛选推荐省市赛项目38个，发放创业资助资金570余万元，资助初创项目120个。

深耕勤种，终获硕果。五年间，我县科技创新呈现良好的发展态势，不断涌现新的活力。在新的历史起点，我县将不断拓展创新发展的内涵和外延，让创新这个发展新引擎更具动力。