聚力打造“射阳模式”生态园区———射阳经济开发区争创“省级生态工业园区”纪实
本报通讯员 魏列伟 记者 李凤启
如今,行走在射阳经济开发区,如同身临一幅幅水墨丹青的浓墨重彩中。道路宽敞,河流清亮,环境整洁而宁静,枝繁叶茂的树木环绕着鳞次栉比的工厂。
近年来,射阳经济开发区紧扣生态工业园区标准,励精图治,奋发有为,已初步形成以“绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力”的现代化绿色生态工业园区的发展新格局,良好的生态环境已经成为园区的一张重要名片。
规划导航,以生态兴园谋篇布局
“创建生态工业园区并不是出于一时的头脑发热,而是现代条件下工业园区长期发展的必由之路。”该区负责人说。
2012年,该区确立“生态建园、生态兴园”发展战略,并且取得创建“省级生态工业园区”的批复。6年来,该区党工委、管委会健全组织机构,坚持规划导航。2011年,委托盐城工学院环境科学研究所编制了《江苏射阳经济开发区省级生态工业园区建设规划》,明确了生态工业园区的总体思路、建设目标、建设内容、重点项目、运行机制、保障措施等。
规划实施以来,该区不断强化政策扶持,加大环保投入,完善环境基础设施,加强环境综合整治和环境管理工作。园区多渠道增加基础设施建设投入,完善园区道路、供电、供水、供热、治污、通讯、绿化等基础设施,已建恒泰新能源有限公司和国能射阳生物发电有限公司两座热电厂,供汽量为280吨/小时;污水处理厂日处理能力5万吨;垃圾压缩中转站1座,占地面积15亩,总投资450万元,日处理垃圾450吨。
围绕“生态兴园”发展战略,该区着力开展水、气环境综合整治,采取“源头防控、应急保障”措施,预防环境污染突发事件,督促所有企业健全环境风险源管理档案,建立常态化环境风险防控机制。推行“净水、净空、净土”三大行动,围绕治理污水,全面落实“河长制”,开展各类河道、中小河流治理、黑臭河综合整治等重点工程,疏浚河道1304条0.3万公里,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标;先后实施北三环西延、福建路南延、南三环西延、兴阳路北延、二纵路小洋河桥等路桥工程和配套绿化亮化工程,全区绿化覆盖率达35%以上。
该区按照“环境质量明显改善、群众信访有效解决、大气污防体系初步建立”目标,确定“一源一策”的改造技术及排放标准,稳步推进射阳磷肥厂旧址的生态修复工作,对污染较大企业实施停产搬迁。2015年以来,淘汰燃煤锅炉20台,年削减二氧化硫排放64.9吨,削减氮氧化物排放38.5吨,削减烟粉尘排放32.3吨。恒泰新能源有限公司通过脱硫脱硝技术改造,每年削减二氧化硫排放26.5吨,削减氮氧化物排放258吨。
高点定位,走高新低碳发展道路
射阳经济开发区一位负责人介绍:“制度保障一直是我们推进生态园区建设的核心理念,环境保护与生态建设在园区管委会领导干部综合考评考核中的权重不断拔高,干部政绩考核的‘生态分’比重越来越高;干部能不能提拔,要看‘生态成绩单’。这就是说,我们肩上的压力比过去更重了”。
几年来,该区推行“高起点规划,高标准建设,高门槛准入,高水平管理”的生态工业园区创建模式,积极推进产业增链补链强链,重点引进产业配套和上下游衔接项目,重点发展新兴产业。通过“腾笼换鸟”等行动,引进电子信息和生物食品等补链企业,鼓励企业转型升级,淘汰落后产能,推进节能降耗。抓好重点行业和能耗大户的节能降耗,以江苏洪宁食品公司为示范重点,分析废水产量及性质,确定水重复利用途径、处理工艺,建设工业废水重复利用示范工程;对江苏金戈炜业环保科技股份有限公司等企业实施了节能技改,有效推进了该区节能减排工作的开展。
新开工纳米黑金、吸波导磁、智能芯片等一批高科技新材料项目落户南大科技园,成为重要的经济增长极;竣工锦程、中澳、阳丰、天空联盟、驼峰、致远等一批航空项目和南航无人机研究院江北分院。随着和鼎、百福、骏益等项目的建成,智能手机制造全产业链逐步形成;10亿元镁度智能终端设备已经进场,10亿元西仪华东生产基地开始实施,30亿元锦程大型军用无人机项目开始试飞测试工作。江苏省闽华织造发展有限公司等企业实施循环经济项目,总投资达1.01亿元,节能量1.71万吨标煤/年。生物食品、纺织服装等传统产业逐年改造提升,突出发展航空装备、机械电子、新材料、新能源汽车及汽车零部件制造等新兴产业。
与此同时,该区大力实施创新驱动战略、科教与人才强区战略,建成南大高新研究院及科技园一期,入驻5个研究所、7个研发中心、3个公共服务平台和江苏炬通特种材料有限公司院士工作站,海水淡化、先磁新材料等6个科技成果项目已落地投产,二期项目正在建设,成为“产、学、研”深度融合的重要平台。园区现有13家国家高新技术企业、12家国家高新技术后备企业、21家市高新技术企业,以及省工程技术研究中心2个、市工程技术研究中心11个,国家重点新产品1个、省高新技术产品9个,省级科技企业孵化器1个、市级科技企业孵化器1个,省级众创空间2个、市级众创空间1个,企业研究生工作站5个、省农业科技型企业1个,经济发展的科技贡献值不断增加。
宜居宜兴,用绿色环保彰显魄力
发展和生态两条底线一起守、绿水青山和金山银山两座宝山一起建、百姓富和生态美两个成果一起收,让园区美丽颜值变成园区经济产值。正是凭着这一始终不变的信念与坚持,射阳经济开发区成功探索出一条具有地方特色的生态文明建设新路子。
创建6年来,园区的环境质量持续改善,生态资产更加丰厚。庆缘康有限公司等7家企业通过了强制性清洁生产审核,国能射阳生物发电有限公司和江苏杰龙麦芽有限公司通过自愿性清洁生产审核。
开发区管委会及江苏振阳集团有限公司等13家企业通过ISO14001环境管理体系认证,13家企业通过ISO14001环境管理体系认证,35家企业通过ISO9001质量体系认证,COD和SO2排放量均控制在规定范围内,危险废物和生活垃圾处置率均达100%。
园区先后通过ISO14001环境管理体系认证和ISO9001质量体系认证,获评“中国最佳投资环境开发区、长三角园区共建联盟示范园区、江苏自主知识产权试点园区、江苏区域产业创新十强园区”。2017年,园区地区生产总值达62.85亿元,增长率为10.9%;完成公共财政预算收入6.69亿元,同比增长16.8%。
近年来,该区充分发掘人文积淀,结合自然优势,努力打造包括以生态体验为特征的观光、休闲、度假场所,规划建设县域内最靓的生态旅游核心板块。另一方面,结合基本农田保护建设,较为完整地保存张謇围垦植棉排灌配套条田,建立淋盐洗碱、海涂演替和优化海涂的生态环境保护性旅游景点。重点打造“千鹤湖生态公园”景观,园内现有大型乔木6000棵、灌木94万株、草坪14万平方米;以鹤文化为主题,根据不同功能分区分别打造“松鹤”、“梅鹤”、“溪鹤”意境,营造“人与自然高度融合,人与动物和谐相处”的城市梦想之地。
家在附近的老居民李友松自豪地笑道:“我感觉生活在这样的环境里,就跟‘仙境’差不多。”







