徐必友

各位委员、同志们：

我受政协射阳县第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十四届四次会议以来提案工作情况，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、提案办理情况

县政协十四届四次会议以来，全县广大政协委员、政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，紧扣射阳高质量发展重点任务和群众普遍关注的民生问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案297件。经审查，立案217件，并案和转为建议80件。立案提案中，集体提案59件，委员个人提案、联名提案158件，《关于全面推进海洋经济高质量发展提案》等14件提案被列为重点督办提案。立案提案分别交由53家部门和单位办理，办复率100%，委员满意和基本满意率100%。总体来看，提案选题聚焦经济、城建和民生领域，内涵丰富、措施具体，提案办理扎实有效，许多意见建议被充分采纳，为全县经济社会高质量发展注入了提案动能。

（一）紧扣经济中心谋发展之计。“关于全面推进海洋经济高质量发展提案”所提建议，得到县发改委、港开区等部门单位的积极回应，为加快打造我县“蓝色经济”增长极提供了有益参考。围绕“关于强化科技引领，推动全县经济高质量发展提案”，县科技局着力推进高新技术企业培育、科技成果转化、科创生态优化，全县2025年新增国家高企56家、市工程技术研究中心93家，累计发放“苏科贷”9720万元，兑付科技奖补资金4668万元。“关于实施射阳县种业振兴行动提案”交办后，县农业农村局高度重视，进行专题研究。“和盈黑鸡”“栖岭乡鸡”配套系获批国家畜禽新品种，“宁香菊”系列被农业农村部授予植物新品种权，“鹤乡粳2号”水稻新品种通过初审，拥有“申江1号”等国家认定的河蟹新品种6个。

（二）聚焦城乡建设献务实之策。“关于推进智慧城市建设提案”交办以来，县数据局全面收集各部门数据建设管理需求，形成《射阳县城市驾驶舱建设方案》《“数字射阳”基础设施底座建设方案》，完成《数字射阳建设“十五五”规划》编制大纲，预计今年年底前可建成智慧城市底座。围绕“关于推进城市老旧小区改造提案”所提建议，县住建局将老旧小区改造纳入2025年县政府民生实事项目，目前19个片区的老旧小区改造工程全部完成，总投资约4416万元，惠及1934户居民，城市面貌显著改善，居民生活品质全面提升。

（三）心系民生福祉出惠民之力。“关于加强全县基层医疗卫生机构发展提案”提出后，县财政进一步加大设备购置力度，年内对基层医疗卫生机构投入2.13亿元，实现CT、生化仪等设备基层机构全覆盖，成功创成省、市特色科室56个。围绕“关于加快推进居家养老服务体系建设提案”，县民政局以推进全国县域养老服务体系创新试点地区建设为契机，持续完善居家养老服务网络，建立健全居家养老服务体系。全年常态化为3.7万名老年人开展居家上门养老服务，提供老年助餐服务46.47万人次。“关于加强食品安全监管，保障人民群众身体健康提案”被列为重点督办提案，县市场监管局、农业农村局等承办单位采取24小时驻点值守、快检+法检“双把关”等措施，全年快检各类食用农产品15.4万批次，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

（四）关注生态保护支可行之招。“关于推进我县农村水环境治理提案”交办以后，县生态环境局联合四家协办单位，制定专门工作计划，全年整治水环境问题287件、农村黑臭河道97条，建成生态河道180公里，全县农村生活污水“治理+管控”率已达80%。“关于科学设立烟花爆竹集中燃放点提案”提出后，县政府高度重视，采取切实有效措施减少环境污染，制定出台《关于在县城地区禁止燃放烟花爆竹的规定》，明确划定禁放区域，积极宣传引导群众至集中燃放点文明燃放，全县空气质量得到进一步提升，全年PM2.5浓度同比改善4.1%，位列全市第一。

二、主要工作措施

一年来，县政协常委会牢牢把握新时代提案工作性质定位，推动提案工作与改革发展“合拍”、与党政工作“同频”、与人民需求“共振”，切实增强建言资政的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性。

（一）加强政治引领，提案方向更加明确。深入贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持提案工作的政治属性，自觉把党的领导落实到提案工作的全过程。注重深化与党政部门沟通协作，形成了县领导领衔督办、相关部门积极承办，上下同心、齐抓落实的工作机制。各承办单位都能把提案办理作为推动和改进工作的重要途径，与全县中心工作、本单位职能工作有机结合，统筹安排，自觉站在办理一线，加大沟通力度，加强组织协调，形成了良好的工作格局和办理氛围。

（二）树牢质量意识，提案内容更加精准。一是强化选题引导。广泛征集提案线索，编发《提案选题参考目录》100条，开展业务培训，引导委员围绕党政所需、群众所盼、民生所急精准选题，确保选题贴合实际、务实管用。二是开展调查研究。积极组织委员开展视察调研、协商监督等知情明政活动，与相关单位提前沟通、全程对接，做到“不调研不提案”，突出提案的针对性和精准性，实现提案工作与全局工作同频共振。三是严格立案审查。从严把好提案立案审查关，对格式不规范、建议深度不够的提案提出修改建议进行完善，对意见建议空泛、超越职权范围的，说明原因不予立案，从源头把控提案质量。四是突出集体提案。各联络委、工作组、专委会积极开展选题协商，精心筛选站位高、立意深的议题，经过集体调研论证，提出了“全面推进海洋经济高质量发展”等一批高质量集体提案。

（三）完善工作机制，办理成效更加明显。一是完善预审机制。健全提案办理预交办制度，加强提案委与政府办和承办单位三方的紧密协作。将立案提案迅速移交拟承办单位，充分协商交办意向，对交办不合理的第一时间进行调整，进一步明确主办单位和协办单位，确保提案交办的精准度。二是完善交办机制。所有提案经提案审查委员会审查立案后，由县政府召开专题交办会交办。各承办单位将提案办理与部门工作同谋划、同部署、同推进，“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合科室统筹抓、职能科室直接抓”的工作机制更加健全。三是完善督办机制。狠抓提案督办这一关键环节，推动提案办理质量提升。由县领导领衔督办重点提案，把提案督办过程转变为促进工作高质量推进的过程，推动提案办复高效落实。县政协将提案督办工作纳入年度协商计划，以商促督，以督促办，全力实现“办好一件提案、解决一类问题、推动一方工作”。四是完善协商机制。搭建县政协提案委与承办部门沟通协商平台，坚持办前协商多沟通、办中协商解难题、多方联动促落实。

把提案工作与“同心互联·走解促”委员联系服务界别群众、政企同心联谊会等工作有机结合，把提案调研、办理、督办贯穿其中，开展提案办理面对面交流，切实回应委员关切，提案工作全局性定位充分显现。五是完善评价机制。建立完善科学高效的提案质量评价反馈机制，开展提案办理满意度测评，对委员基本满意、不满意提案进行“回头看”，及时搭建承办单位与提案人沟通平台，推动提办双方充分协商，切实促进办理成果高效转化。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，提案工作中还存在一些短板，如高质量提案数量仍显不足，提案办理协商的深度还显不够等，我们将在今后的工作中切实加以改进。

三、今年工作任务

2026年，县政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实县委十六届八次全会部署要求，围绕中心、服务大局，积极探索、提质增效，不断彰显提案协商民主的主渠道、主阵地作用。

一是突出政治引领，推动凝聚共识再上新台阶。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践，按照全国、省、市政协工作新部署新要求，团结引导广大政协委员进一步领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政协委员和承办单位做好政协提案工作的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。坚持提案工作的性质定位，始终与县委、县政府思想同心、目标同向、行动同行，更好发挥提案在践行协商民主、团结凝聚人心和助推党政科学决策中的重要作用。

二是聚焦中心工作，推动提案质量实现新提升。坚持“提案不在多而在精”的工作导向，把提升提案质量摆在更加突出的位置。进一步加强提案工作制度化、规范化建设，提高提案审查标准，确保形成一批立意高、分析透、建议实的精品提案。充分发挥界别委组优势，统筹谋划，深度调研，形成一批高质量集体提案。加强提案工作规律探索和创新研究，深化县领导领衔督办重点提案制度。完善提案办理“回头看”机制，持续开展委员走进提案现场活动，促进提办双方面对面交流意见、达成共识，助推党政决策部署的贯彻执行和民生实事的有效落实。

三是深化协商办理，推动提案协商取得新突破。发挥好提案办理协商在深化协商民主中的功能，密切与各承办单位的联系协作，促进提案办理质量不断提升。督促各承办单位在提案办理实效上下功夫，建立提案办理台账，对重点提案实施项目化管理、清单式交办、责任制督办，探索同类提案集中协商、疑难提案专题协商，努力使提案办理协商落到实处、见到成效。把提案督办作为推进提案民主监督的重要手段，选择委员反映强烈、涉及人民群众切身利益的热点难点问题作为重点提案，通过现场视察、调查走访、协商座谈等方式，督促承办单位加大办理力度。继续开展提案办理民主评议，加大提案办理公开力度，以评议和监督促进提案办理水平持续提升。

各位委员、同志们，新时代赋予新使命，新要求需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共射阳县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，以提案之优展政协之长、尽政协之力，为奋力谱写“强富美高”新射阳现代化建设新篇章作出新的更大贡献！