本报记者 周蓉蓉 王中印

7月27日，县委十五届五次全会在县党群服务中心召开。会场内，党徽熠熠生辉，红旗鲜艳如火；分组讨论中，与会代表争相发言，谈认识、讲形势、提建议、说谋划。

这是统一思想、夯实责任的大会，更是提振信心、催人奋进的大会。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委十三届六次全会、市委七届八次全会部署要求，全县上下进一步统一思想，明确方向，凝聚力量，奋力谱写射阳高质量发展新篇章，为高水平全面建成小康社会、加快实现盐城中部率先崛起奠定坚实基础。

加快转型跨越 汇聚强大动能

历史的长卷，总是在砥砺前行中铺陈展开；精美的华章，总是在不断奋斗中雕琢写就。

上半年，我县列入市考核的23项主要经济指标均达超序时，其中地区生产总值、工业投资等20项指标增幅居全市前三位，一般公共预算收入、规上工业增加值等4项指标增幅或序时进度列全市第一，注册外资到账提前7个月完成市下达的全年任务，较好实现“双过半”；连续三年入选全国县域经济百强县，排名较去年前移7位……站在时间的彼岸回眸，这一项项成绩的取得皆是射阳百万干群努力绘就高质量发展精彩答卷的有力见证。2019年上半年来，我县面对重重困难，紧扣战略叠加机遇期，精准研判把准方向，努力以各个板块的抢先争先，确保全县发展的领先率先。

全会提出，要始终把项目作为县域发展的“生命线”。上半年，我县新签约华能海上风电运维中心等亿元以上项目95个，新开工兴能环保等亿元以上项目34个，新竣工康平纳智能印染等亿元以上项目20个，新达产镁度5G通讯设备等亿元以上项目14个，新审批项目数、计划投资额、产业项目开竣工数等均居全市前列，已然积蓄起高质量发展的强劲动能。“我们将积极贯彻落实全会精神，继续主攻重大项目，加速产业招商。围绕3+3重点产业，突出新能源、新材料、航空、电子信息等新兴产业，主攻长三角、珠三角等重点区域，世界50强、国内100强、行业50强等重点跟踪企业，精心排出一批有投资意向的产业链项目，力争突破一批重大产业项目。”县招商投资中心主任尹建军在接受采访时说。

“全会报告立意高远、格局宽广，为做好下半年乃至今后一段时期经济社会各项工作点明方向。”射阳港经济开发区党工委书记张者淼表示，报告中明确的六项工作重点第一项就是“在培强产业上再发力”，港开区将对照省市高质量发展考核体系，以打造国际海上风电产业新城和风电装备产业港为抓手，加快实现产业能级和经济总量大提升，力争在全省省级经济开发区中排名前移5位以上。

县委全会强调，坚持用改革之力破解发展难题，用创新之策释放发展动力。“科技创新是加快转型发展的必经之路。围绕县委全会部署，我们将以自主创新能力建设为主线，埋头苦干、奋发作为，全力培育高新技术企业，加快建设科技创新载体，持续优化科技创新环境，全面提升科技创新成效，为加快释放新动能、推进高质量发展提供有力的科技支撑。将力争完成全年申报高新技术企业80家、新增36家以上的目标，新增产学研合作项目80项，引进科技成果转化150项。”县科技局局长周克胜对我县的科技创新工作信心十足。

全面决胜小康 构筑幸福射阳

今年是新中国成立70周年，也是检验高质量发展、高水平全面建成小康社会阶段性成果的关键之年。全会提出，始终把人民对美好生活的向往作为不懈追求，从解决好群众最关心最迫切最现实的问题入手。

都说，小康不小康关键看老乡。如何走出一条符合镇情民情的脱贫攻坚之路，实现全面小康？四明镇党委书记陈双喜如是回答：“我们将全面加快脱贫攻坚步伐，坚持以产业就业为攻坚重点，兜底扶持为根本保障，扎实开展党员结对帮扶，落实一户一档一措施、一村一策一规划，确保年内实现737户，1478人口全部脱贫，建东村、宏达居、双六村省定市定经济薄弱村全部摘帽。”

“全会报告积极回应民生关切，围绕增进民生福祉、促进富民增收、兜底扶贫举措等内容，全方位、多领域对民生工作作出了一系列重要部署，着力提升群众获得感、幸福感和安全感。”合德镇党委书记周正林说，该镇将围绕打造“幸福乐镇”的目标，持续深入开展“四个年”活动，精心打制“合德服务”柔性名片。真心服务群众，推进农民居住条件改善，切实解决基础设施、民生保障、环境整治等方面的问题，提升人民幸福感和满意度。依托全镇157个专属网格和435个综合网格，创新社会治理，寓管理于服务，深入开展“无访无诉镇村”“廉洁村居”创建，全面建成覆盖城乡、条块结合，横向到边、纵向到底的服务管理网络。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。“决胜小康就要一个不少、一户不落。”县农业农村局局长乔干群表示，“我们下半年将突出‘聚力助力式扶贫、举力兜底式扶贫、自励治本式扶贫’。深入推进‘一全员四托底’，实行‘一对一’‘全覆盖’帮扶，确保到2019年底，全县3816户、7281人未脱贫的低收入人口全部脱贫，家庭年人均可支配收入稳定超过6000元；深入推进产业扶贫，2019年计划实施县级产业扶贫项目8个，计划总投资1546.8万元，实现年收益115万元，受益农户1320户；深入实现兜底保障，开展对未脱贫低收入农户‘五个一批’兜底保障工作，建档立卡低收入农户未脱贫户3816户7281人，在原有2735人享受低保的基础上，实现应纳尽纳，兜底保障率达80%以上。”

聚焦接轨上海 提升发展层级

上海，长三角一体化的龙头；射阳，长三角北翼新兴的海滨工商业城市。随着长三角一体化发展上升为国家战略，射阳位居长三角一体化中心区，两座城市的距离再次“拉近”。接轨上海，成为我县推动高质量发展的“热词”。

置身其地就必须主动融入，身处时代就必须紧跟时代。全会提出，坚持高起点开发、高水平开放，全面增创开放型经济新优势。“全会报告提出的接轨大上海具有很强的指导性、针对性，为我们海河社会工作明确了目标、找准了路径。”海河镇党委书记王珏表示，该镇农业将继续瞄准上海市民“菜篮子”，重抓结构调整，加快四季果香现代农业产业园核心区建设进度，扎实完成万亩有机果蔬园提档升级，配套可追溯系统和农产品质量检测系统，建成上海农产品外延基地；重抓2个万亩优质水稻生产基地的建设工作，扩大“味道小镇”优势，完成8500亩农业产业结构调整任务，启动1600万元同丰、宏丰高标准农田项目，推动海河农业产业与上海深度融合接轨，实现农业产业跨越发展。

射阳经济开发区作为全县经济发展的主战场和主力军，在接轨上海中发挥重要作用。经开区管委会主任王海兵表示：“我们将强势接轨上海、融入深圳，科学组织重点区域招商活动，凸显上海莘庄工业区共建园形象，加快推进智能终端、智能制造产业领军企业战略合作。继续完善园区载体建设，加快电子信息产业园三、四期和南大科技园二、三期等园区建设，加快实施工业邻里中心和人才公寓配套建设，保障项目招得来、人才留得住。深化政产学研融合，推进智能终端、航空装备、智能制造等产业与上海知名高校院所紧密合作，全年确保新增国家级高新技术企业10家、科技型中小企业16家以上，建成省级科技型园区、知识产权示范区。”

交通是经济发展的血脉和骨架，事关对接轨上海的广度与深度。县交通运输局党委书记、局长胡建国表示，“我们将抢抓全省新一轮交通运输体系建设‘窗口期’，以全会精神为引领，加快建设盐射高速，开工省道329射阳南环段，完成G15四明互通和兴桥互通连接线等前期工作。协同相关镇区部门，加快5万吨进港航道、码头工程建设，积极完善通用机场公共服务、飞行培训、航空物流等功能配套，加快形成内联外通、便捷高效的现代综合交通网络，不断完善‘建、管、养、运’四位一体的交通格局，为县域经济高质量发展铺就条条坦荡大路。”

守初心担使命 转作风促实干

初心永不改、使命记得牢，才能矢志不渝、砥砺奋进，才能不断释放创造活力，汇聚强劲合力。全会提出，深入践行初心使命，努力把主题教育的成果转化成干事创业、励志图强的动力源泉，把党的自我革命不断推向深入。

决胜高水平全面建成小康社会，推动射阳实现盐城中部率先崛起，关键以高质量党建为保障。县委组织部副部尤成兵表示，“旗帜鲜明讲政治是共产党人的立身之本。我们将结合射阳实际，因地制宜，创新激发主题教育活力，深化共产党员‘你我他’微纪实活动，举办全媒体作品征集评选活动，推动大众参与，组织巡回演出，更广范围讲好‘初心’故事、选树先进典型。开展‘三重’活动，推动各基层支部轮流安排党员‘重读入党志愿’谈初心，重要时间节点集体‘重温入党誓词’守初心，常态化‘重颂红色经典’悟初心，促进广大党员干部初心回归、担当作为。组织‘我来讲’活动，把课堂开到基层一线，为射阳高质量发展充分汇聚奋勇争先的强大力量。”

不忘初心就要守纪律讲规矩，巡视巡察是全面从严治党的利剑利器，是高质量发展的坚强保障。县纪委常务副书记、监察委副主任李洁说：“全会对县纪委的许多方面的工作都提出了明确要求，我们将按照全会部署，狠抓自身建设，切实履行精准监督职责，驰而不息推进正风肃纪，持续加大审查调查力度，严肃查处民生资金、‘三资’管理、征地拆迁、教育医疗等领域腐败问题，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力‘关系网’‘保护伞’，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的廉洁射阳。”

“全会报告从建强支部阵地、配强支部力量、增强支部活力三个方面对夯实基层基础提出新要求，进一步明确了我们基层组织今后工作的方向和目标。听完后，我深受启发和鼓舞。”千秋镇竹节居党总支书记顾明军认为，基层党组织是党的基本细胞，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。面对新的历史使命，该村坚持把党员队伍建设作为重要的工作任务，进一步强化初心使命教育培训，丰富党建活动内容，创新党建活动载体，强化监督管理，规范党总支部运行，建强党的基层组织，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，不断提高党支部建设质量，夯实党的执政基础。

牢记重托方能不负厚望，锁定方向才能行稳致远。全年工作已进入了“下半场”，高质量发展开启了新征程，与会代表纷纷表示，全会绘就了“路线图”，下达了“动员令”，时不我待、接力奋进，将以永争一流的志气、敢于攻坚的勇气、一往无前的锐气，向全县人民交出一份满意的答卷，加快推动射阳早日实现盐城中部率先崛起。