本报通讯员　杨军　钱思宜

“在相关部门的大力关心、支持下，射阳港电厂得以按期高质量完成历史遗留建筑物产权证补办工作，电厂生产安全稳定，经营效益再上新台阶……”2026年初，江苏国信集团的一封感谢信送到射阳。信的背后，是射阳港发电有限责任公司68幢、超12万平方米建筑物及近1400亩土地多年的“有房无证”困局被彻底打破，5亿元国有资产全面盘活。沉睡多年的国资，终于醒了。

面对这块制约省属能源保供重点企业发展的“硬骨头”，县自然资源和规划局党委把“苏小登党员先锋岗”的旗帜插在办证攻坚第一线，以“党建+业务”深度融合的实战实效，交出一份“先锋自然”赋能国企高质量发展的答卷。党建不是挂在墙上的口号，而是冲在一线的战斗力。

支部建在专班上：打破壁垒，把“两张皮”拧成一股绳

该公司历史遗留办证难题涉及用地、规划、消防、竣工等多个环节，仅靠单一部门“坐窗审批”，破不了局。射阳局党委将此项工作列为书记项目，与射阳港电厂党委联合成立攻坚临时党支部，推行“企业主动整改、部门精准护航”的双向协同机制。政企党员骨干协同作战，把联席会议开在厂区、把问题清单摆在桌上，用近一个月时间集中攻坚，全部办证任务圆满完成，实现“企业出卷、政府答卷”的高效闭环。过去各部门各管一段、容易推诿，如今一个临时党支部，把各方力量拧到了一张桌上，协同效率直接“起飞”。

党员跑在窗口前：容缺承诺，用担当打通“最后一米”

射阳局党委抽调业务骨干组建不动产登记党员先锋队，变“坐等审批”为“全程陪跑”。党员专员一对一驻企合署办公，提前介入材料预审与测绘指导，创新运用“容缺+承诺”机制——认可电力工程质量报告替代竣工验收备案，以现状规划核实意见作为合规依据，做到看现状、看安全、看整改，既守住底线，又解开死结。党员骨干带头查阅历史档案、实地勘测、厘清权属，把办证堵点逐一销号在先锋岗位上。一套“容缺+承诺”的组合拳打下来，死结解了，底线也没破。

经验留在制度里：一企破题，带动一批“沉睡资产”苏醒

射阳港电厂历史遗留难题的成功解决，为全县同类问题提供了可复制的攻坚模板。不动产登记中心党支部坚持一事一议、分类施策、一案一策，将在攻坚中形成的“政府引导路径、企业落实整改、部门精准确认”模式向县属国企延伸。2026年以来，已累计完成3家县属国企房屋所有权首次登记和变更登记，办证总建筑面积约5.65万平方米，涉及土地面积约12.56万平方米，一批长期沉睡的国有资产相继拿到“身份证”。一个电厂破题，带动一批资产苏醒——这背后，不只是办证速度，更是制度供给的含金量。

从一封感谢信到一批“身份证”，从一处破题到一批苏醒，“苏小登”党员先锋岗用实干证明：党旗插在一线，沉睡的资源就能醒来；先锋冲在前面，发展的坚冰就能融化；担当落在实处，历史的死结就能解开。五亿元国资被唤醒的背后，是“先锋自然”把不可能变成可能的破冰之力。