盘湾镇

过去五年，盘湾镇紧紧围绕县委工作部署，锚定南片区中心镇建设定位，抢抓“十四五”发展机遇，全体干群同心聚力、攻坚克难，实体经济提质增效，乡村振兴纵深推进，城乡面貌迭代焕新，民生福祉持续增进，圆满完成“十四五”各项目标任务，连续五年斩获县综合考核第一等次，书写出一份成色十足的高质量发展答卷。

厚植实业根基

综合实力实现跨越提升

始终把实体经济作为发展的核心支撑，面对复杂多变的外部环境，工业经济保持稳健向好的增长态势。五年来，全镇累计招引建设悦达纺织、高士达、奥之蓝、张弛弹簧等亿元以上项目29个，实现10亿元重大项目落地突破。持续盘活低效闲置资源，盘活存量土地446亩、厂房30.86万平方米，新征工业土地426.3亩，新建厂房29.39万平方米。聚力产业转型升级，推动发展质效双向跃升。镇级国企新增优质资产近7亿元，净增规上工业企业27家，规上工业企业总数达46家；培育开票超亿元企业4家，入库税收超亿元、净增税收超百万元企业26家。创新主体不断涌现，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家高新技术企业23家，认定省级专精特新中小企业15家，入库国家科技型中小企业30家，建成规上工业企业市级研发机构11家，韩塑新材料完成全县首家企业股改。创新推出供应链金融产品，斩获“市级普惠金融产品创意奖”。

▲悦达生态纺织有限公司

全镇经济主要指标稳步上扬，农民人均收入、工业税收、实时工业开票销售分别增长42%、65%、121%；外贸进出口总额达11.23亿元，外资到账1316万美元，规上工业开票年均增幅19%，社会消费品零售总额突破45亿元，发展底盘持续夯实。

▲盘龙大道两侧厂房

深耕“三农”沃土

乡村振兴建设成效卓著

不断夯实农业农村发展基础，持续升级农业基础设施。大力实施高标准农田提升工程，累计建成高标准农田7.9万亩，占全镇耕地总面积的98.7%，其中近五年新建成2.4万亩。严守永久基本农田与耕地保有量红线，粮食种植面积稳定在10.8万亩，牢牢扛稳粮油生产重任。

▲高标准农田

纵深推进农业农村改革，在全县率先开展土地二轮延包试点，平稳完成村“两委”换届工作。大力培育新型农业经营主体，累计发展家庭农场77家，包含省级示范家庭农场3家、市级4家、县级14家。农业项目引建势头良好，落地农业项目6个，创成市级农业龙头企业1家，建成省级绿色优质农产品基地、特色农机示范基地各1个。抓实“七鱼三菜”专项治理与食品安全监管，筑牢群众食品安全防线。依托“万企联万村”行动拓宽集体经济增收路径，“十四五”末，全镇各村集体经营性收入累计达5528万元，农民人均可支配收入达4.4万元，位居全县第一方阵。

▲生态河道

统筹城乡蝶变

镇村人居环境焕然一新

统筹整合各方资源，汇聚涉农项目合力，全域提升镇村建设品质。高质量完成环大市区高速圈生态廊道建设，镇域南部片区面貌显著改善。扎实开展农房改善行动，高标准打造中华、裕民、盘西三大新型社区，新建农房896户，累计拆除老旧房屋1553户。振阳村创新探索“一为主、三统一”农房改造模式；裕民社区“三个一点”物业管理模式在全市推广；盘西社区建成市级插建翻建示范村庄，多次承接市内外现场观摩。

▲全国文明村南沃村

▲裕民村农房改善

持续完善交通路网，累计硬化道路35.42公里，修建道路7.4万平方米、桥梁6座。在全县率先实施农村生态河道整镇推进，建成幸福河湖5条27.6公里、生态河道290.7公里。升级污水处理硬件设施，完成镇级污水处理厂提标改造，新建村庄生活污水处理站点7座、污水提升泵站4座，配套建设集镇、园区污水主管网12.53公里、支管网9.8公里，完成集镇支管网提档升级4.07公里。狠抓畜禽养殖污染治理，镇级粪污处理中心常态化运行，关停畜禽养殖场96家，规模养殖场粪污配套设施设备实现100%覆盖。一张张生态名片相继落地，先后获评国家级生态镇、江苏省卫生镇、省级生活垃圾分类试点镇、市级人居环境红榜镇；裕民村、南沃村成功创成省级宜居宜业和美乡村，南沃村顺利通过全国文明村复评。建成县域规模最大秸秆收储中心，秸秆“双禁”工作连续十年实现“零火点”，省环保督察交办问题全部整改销号。利民河、潭洋河等重点断面水质稳定达到Ⅲ类标准，空气质量优良天数占比超过90%，绿色成为盘湾的鲜明底色。

坚守为民初心

民生福祉答卷温暖可感

坚持以群众需求为导向，扎实推进就业、医疗、基础设施等58项民生实事，把发展成果转化为群众实实在在的获得感。持续强化特殊群体兜底保障，投入近1000万元升级区域性养老服务中心、残疾人之家、镇级敬老院，裕民村长者幸福食堂建成投用。借力紧密型县域医共体建设，投入近300万元提质射阳县人民医院盘湾分院；投入近700万元建成全市唯一村级农民健康体检中心，累计为农民提供体检服务2万人次以上。落实就业优先战略，举办企业专场招聘会45场，新增就业创业人员1700人以上。教育事业提质进位，盘湾小学获评“省青少年科技教育先进学校”，盘湾实验初中办学质量稳居全县乡镇初中前列，盘湾高中五年累计招生2834人。

统筹发展和安全，压紧压实安全生产责任，出台《安全生产“六化”建设实施方案》，持续提升本质安全水平。镇村两级综治中心规范化运转，获评市“高水平安全护航高质量发展”先进集体，信访窗口获评省、市“人民满意窗口”；五年间“12345”政务服务热线累计受理工单5462件，群众满意率达98.6%，平安盘湾建设走深走实。

强化党建引领

基层治理焕发新气象

牢牢把握党的全面领导，推动中央和省、市、县委各项部署落地生根。做优“向阳而声·潭洋悦理”主题宣讲品牌，公益广告《以青春敢为书写时代答卷》斩获全市党员教育作品交流活动一等奖。搭建“传统媒体+新媒体+基层阵地”宣传矩阵，在学习强国、新华网、盐阜大众报等平台发稿1360余篇，选树1名全国劳动模范，讲好盘湾发展故事。

▲文化生活

做深做实党管人才工作，引进名校优生1名，招录选调生2名、公务员5名、事业人员8名，提拔中层干部21名；韩塑新材料引进清华大学博士，入选市“黄海明珠”领军人才计划。拓展新兴领域党建覆盖，新建非公企业党组织20个，发展企业党员12名。优化党群阵地布局，新建新华村党群服务中心，提档升级7个党群服务中心，裕民村打造全镇首家“供销e站”便民超市，南沃村党群服务综合体成为全市示范样板，实现12个村（社区）党群服务阵地全部达标。

从严抓好县委巡察、审计反馈问题整改，镇审计项目获评市级优秀内部审计项目一等奖。深入开展农村集体“三资”管理、殡葬领域突出问题专项整治，规范“小微权力”运行，精准运用监督执纪“四种形态”。镇党委统揽全局，充分支持人大、政府、政协联络委履职尽责，人武、统战、工会、妇联、共青团、老干部等各项工作齐头并进，全镇上下形成同心同向、实干奋进的良好局面。

站在“十五五”崭新起点，盘湾镇将继续坚守初心使命、实干挺膺担当，聚力建设射阳南片区中心镇、高速道口经济强镇，奋力开创高质量发展新局面，为中国式现代化射阳新实践贡献盘湾力量。

黄沙港镇

“十四五”时期，黄沙港镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，团结带领全镇广大干群，攻坚克难、锐意进取，顺利完成镇第十四次党代会确定的各项工作任务，地区生产总值从“十三五”末的25.67亿元增长至2025年的34.63亿元，一般公共预算收入迈过亿元台阶，荣获市沿海经济高质量发展先进集体、省乡村振兴先进集体。

渔港面貌实现历史性蝶变

引进国企建设渔港一期，累计投入30亿元建成海鲜大卖场、泊心广场、鱼眼看世界、渔档长街等17个业态，“泊心黄沙港”创成国家3A级旅游景区，列入省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位，央视《三餐四季》栏目专题报道黄沙港。全国首座全自动化渔业码头国家中心渔港二期建成运营，16座突堤码头、75个智慧泊位投入使用，配套建设通港大道、污水处理、垃圾中转站等基础设施。全面完成全国首批、全省首家国家级沿海渔港经济区建设任务，顺利通过农业农村部“国家中心渔港”等级认定，蝉联“全国文明渔港”。

▲海鲜大卖场

▲渔港二期

一座功能完备、能级跃升、南北呼应的现代化新型渔港正以昂扬之姿崛起于黄海之滨，大步迈向全国一流渔港行列！

渔区产业实现跨越性质变

▲盐城优和博新材料有限公司

五年来，始终把产业发展建设作为“头版头条”。累计实施亿元以上项目24个，2025年实现工业实时开票30.72亿元、工业入库税收1.25亿元。三大产业园区已具规模，渔业加工园区建成区达2000亩，集聚渔业加工企业40家，年水产加工量达15万吨、总产值突破20亿元。新材料产业园已建成750亩，入驻企业6家，央企同益中新材料公司落地投产，产能达3000吨，成为新增长极。生态造纸园区建成1000亩，入驻企业7家，造纸产能达60万吨。

▲江苏远鸿纸业有限公司

一片产业特色鲜明、经济贡献度大、科技水平高的现代产业园区，正焕发出百业竞兴的勃勃生机，迎接八方客商投资兴业、共创辉煌！

渔民生活实现实质性巨变

▲东港新型农村社区

五年来，始终把民生冷暖作为初心所系。完成集镇主要街道改造提升，智慧路灯全域铺设，新建口袋公园8处、新型农村社区3个，改善农房1000余间，无害化卫生厕所广泛普及，创成省级美丽宜居小城镇。盐射高速建成通车、入口落地黄沙港，市域公交顺利开通，黄沙港闸实现闸桥分流，内联外通格局加速成型。累计发放低保救助资金456万元，慰问帮扶2700余户次，创成省级“15分钟医保服务圈”示范点。“一镇一品”“一村一品”工程扎实推进，渔港创客中心入选全国县域直播电商中心典型案例，渔业电商年交易额突破20亿元，村级集体经营性收入达880万元，农民人均可支配收入达4.1万元。

▲渔港创客中心

一幅交通便利、配套齐备、富民惠民的美好生活新图景正从愿景变为实景，让人民群众的获得感更加充实、更有保障！

渔镇治理实现系统性转变

▲洋洋公路

五年来，始终把治理有效作为基层基础。建成集镇消防管网20.8公里，实现渔港码头、居民小区全面覆盖；投资550万元建成洋河圩区封闭工程。修订渔港港章、编发渔业船舶安全手册、配齐专职船管员，融合渔港智慧平台与“苏渔安”系统，实现依港管船、定人联船。建成“一站式”矛调中心，形成镇、村、网、微网四级治理网络。新建改造污水管网53公里，镇域污水全收集全处理，黑臭水体彻底清除；退塘复垦2000余亩，国省考断面水质稳定达标；秸秆禁烧保持“零火点”，林木覆盖率达34.28%，创成省级生态文明建设示范镇。

▲鱼跃大道

一个治安稳固、生态优美、文明向善的和美乡村治理新格局正守护着一方安宁，滋养着渔港烟火气！

渔韵党建实现创新性求变

▲“我们的节日·端午”主题文明实践暨黄沙港镇民俗集市活动

五年来，始终把党建引领作为政治使命。精心打造“海上党建”特色名片，8个村级党群服务中心全部标准化，开展“甲板党课”，党组织向海上延伸、向船头覆盖，申报海外人才项目5个、市领军人才项目3个。实施“薪火相传”工程、年轻干部“墩苗计划”，储备后备力量30余人、重用交流股级干部50余名，高质量完成村（社区）“两委”换届。新时代文明实践阵地开展活动1500余场，创成省级民主法治示范村4个，获评市文明镇、省冬训工作示范镇。完善12345工单分类分办、即收即办流程，40余个民生实事项目按时落地，率先建立国有和农村集体资产管理情况报告制度。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，切实为基层松绑减负，作风建设持续从严。

▲渔船出海

一台党旗高扬海上、服务扎根船头、作风清正务实的红色引擎正强劲驱动黄沙港破浪前行！