本报记者 吴杰婷

黄海之滨，潮起潮落；射阳大地，气象万千。

伫立射阳港岸，远眺万顷碧波——巨轮鸣笛出港，风机迎风旋转，海洋牧场如珍珠散落海面。107.8公里的黄金海岸线，既是我县得天独厚的自然禀赋，更是逐梦深蓝的战略空间。

临海而生，向海而兴；开放而活，改革而强。

站在“十五五”开局起步的关键节点，县第十七次党代会以宏阔视野擘画未来，明确提出实施“开放向海”行动，要求坚持把向海图强作为拓展新空间、培育新动能的关键所在，统筹推进产业布局、空间布局，全面塑造开放型经济新优势，奏响了射阳高质量发展的时代强音。

关键词：更大力度突破海洋经济

海洋是高质量发展的战略要地，也是我县最具辨识度的发展标识。

过去五年，我县海洋经济跑出“加速度”——国家级沿海渔港经济区牵引作用持续增强，全省首艘海上加工船、首座风光渔海洋牧场建成投用，中华绒螯蟹长江3号等5个新品种通过国家审定，渔业经济总产值达135亿元；风力发电及装备制造入选省中小企业特色产业集群，国内首台大兆瓦风机、首套超长叶片、国家重大战略工程厦金大桥钢结构等硬核装备在射阳生产制造……

向海发展，是大势所趋，更是必由之路。县第十七次党代会报告从“聚链成群”“耕海牧渔”“港产联动”三方面勾勒出海洋强县建设的清晰路径，吹响了我县新一轮高质量发展的冲锋号。

走进射阳港经济开发区，巨大的海上风机叶片整齐排列如林，海工装备制造车间里焊花飞溅、机器轰鸣……这里，是我县向海进军的“主战场”。“下一步，我们将认真贯彻县第十七次党代会精神，抢抓沿海发展战略机遇，加快蓝色经济崛起，在海洋经济领域打造一批标志性成果。”射阳港经济开发区相关负责人介绍，将加快海洋能源开发，推进龙源100万千瓦项目建设，启动30万千瓦海上光伏项目，扩大海洋清洁能源规模；做强海洋特色产业，加快现代海洋渔业产业园建设，落地河蟹科研示范基地、河蟹科创中心，打造全国优质海产品供应中心与海洋种苗基地；打造海洋示范场景，推广“风电+光伏+牧场”立体化开发模式，推进海洋二氧化碳封存、深远海测绘等示范项目，打造海洋经济高质量发展先行样板。

关键词：更宽领域促进对外开放

家居产业创成市级家居跨境电商产业带，杰龙麦芽获评全省唯一中非合作典型案例，射阳港区获批国家一类开放口岸，黄沙港通过国家中心渔港复评，通用机场成为全省首家航空应急救援基地，综合智慧物流园快件周转量占全县三分之一……开放，正在重塑射阳的经济地理。

面对新一轮开放大潮，县第十七次党代会报告明确提出，学习借鉴“义乌发展经验”，积极融入长三角一体化等国家重大战略，高效承接上海“五个中心”溢出效应，强化空间、产业、供给互联互通，带动科教文卫共建共享，加速集聚更多高端要素。

高水平对外开放，离不开交通物流的联通协同。“下一步，我们将紧扣县党代会部署要求，以‘畅达黄海之辽阔’的视野胸襟，一着不让地提升港口承载力、竞争力，建成春蕾麦芽码头、通用码头四期和5万吨航道工程，积极推动射阳港区疏港航道实施，补齐我县境内没有高等级航道短板，打通海河联运‘黄金通道’。”县交通运输局相关负责人介绍，此外，还将加快推进射阳智慧物流园区建设，引导各快递品牌合作入驻，建设货运网络平台，推进公铁水空全面融合，加快构建“公铁水、陆海空”有机衔接的综合交通运输体系。

“县党代会报告提出，要深挖绿色投资潜力，采用股权并购、合格境外有限合伙人等方式，吸引‘隐形冠军’‘独角兽’外资企业落户，更好服务构建新发展格局。我们将对标县党代会部署要求，紧盯海上风场等重点能源类外资项目，全力加快外资资金到位节奏；充分发挥省级开发区平台承载优势，建优建强专业外资招商攻坚队伍，集中力量招引落地标志性、引领性重大外资项目。”县商务局相关负责人表示，还将对重点外资项目实行“一对一”服务，全过程安排专人全程跟踪服务，促进在谈外资项目早签约，签约外资项目早开工，开工外资项目快到账。

关键词：更深层次全面深化改革

“家离市民中心四十多公里，以前办卫生许可至少跑两三趟，没想到现在手机扫码全流程线上搞定。周末在家提交材料，隔天证就能邮寄到家，几乎不用出门！”家住长荡镇、筹备开理发店的刘女士，说起全新升级的射阳县市场准入服务码时，连连为数字化政务服务点赞。

改革是发展的关键一招。五年来，我县重抓改革赋能，全力破除发展瓶颈制约，从建成全省首家企业全生命周期联审联办中心，到77个项目拿地即开工、51个项目竣工即发证、36个项目九证联发，再到承担县域充换电设施补短板、创新信用管理等省级以上试点43项、成功获评全国城市营商环境创新县……改革，正持续优化我县的发展土壤。

改革深度和广度不断拓展，发展动力和活力持续增强。站在新的历史起点上，县第十七次党代会报告高瞻远瞩、谋篇布局，将“国资国企”“开发园区”“营商环境”作为改革攻坚的三大主攻方向，系统谋划、精准部署一系列关键性推进举措，以重点领域的攻坚突破，带动全县改革事业整体推进、全面见效。

“党代会报告提出，要深化国资国企改革，探索资源资产化、资产证券化、资金杠杆化路径，引导国有资本向新兴产业、公共服务、公益领域集中，提升国企‘两主业一辅业’核心竞争力。下一步，我们将围绕核心功能与竞争力‘两个提升’，持续深化‘三项制度’改革，推行任期制与契约化管理，实现集团及子公司管理人员全覆盖；实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制；推行绩效薪酬全额浮动，向关键岗位、核心人才及突出贡献员工倾斜。”射阳国投集团相关负责人介绍，聚焦主业“卡点”“断点”，还将建立“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制，积极开发粮食管理、财务融资等智慧平台手机端，确保年内新增专利10项、解决核心技术1项，争创国家级“专精特新”项目1项、省级企创中心1个。