本报记者　吴杰婷

口袋公园绿意盎然，长者食堂笑语盈盈，就医就学便捷舒心，老旧小区焕发新机…… 站在“十四五”收官的历史节点回望，射阳这座有爱小城，正以看得见的变化、摸得着的幸福，将民生福祉书写在街巷阡陌间、百姓心坎上。

多年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，将80%以上的一般公共预算支出向民生领域倾斜，以一个个暖心项目托起“一老一小”幸福，一件件民生实事厚植困难群众福祉，一项项务实举措绘就为民爱民底色，交出了一份有温度、有分量、可感知的民生答卷。

聚焦“共同富裕”，织密民生保障“经纬线”

“岗位多、机会好，还能面对面聊，感觉特别踏实！”今年国庆长假第一天，县太阳城广场人头攒动，一场由县人力资源和社会保障局主办的“庆国庆促就业”企业用工招聘会如火如荼地进行。从西安返乡的张世缘在展位前仔细浏览，喜悦之情溢于言表，“这样的招聘会不仅提供了大量家门口的岗位，还让我们一站式了解县里的就业扶持政策，对我们这些想回乡发展的人来说，真是太及时了！”

就业是民生之本，增收是幸福之源。“十四五”期间，我县坚持就业优先战略，深入实施返乡就业创业“532”三年行动，常态化开展“人才赶集”“直播带岗”“庆国庆促就业”等特色招聘活动，全力做实做优“射阳好阿姨”家政品牌，以政策扶持、平台搭建、服务升级，让群众就业有门路、增收有渠道、生活有底气。截至目前，累计新增城镇就业27000多人，城乡居民收入差距进一步缩小，就业“稳定器”作用持续凸显。

公共服务的优质均衡，是群众幸福感的重要支撑。我县实施的医疗保障提升、高质量充分就业行动、新能源充电桩建设、政务服务体系建设等一项项民生实事工程化为涓涓细流，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让人民群众在点滴变化中体会到满满的获得感，用实际行动诠释了地方政府的执政理念和民生情怀。

“千头万绪的事，也是千家万户的事。”如今，放眼全县，精准做好特殊困难群体帮扶救助，11762户、17997名低收入人口全部纳入监测范围；“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗体系基本形成，长期护理保险覆盖全县16.38万人；打造“民事无忧”政务服务新模式，15个镇区、238个村居（社区）实现“基层高频事项一平台办理”全覆盖……

情系“一老一小”，勾勒“朝夕美好”新图景

“老有所养、幼有所育”是民生之基，更是社会和谐的底色。“十四五”期间，我县将“一老一小”工作作为民生重中之重，连续多年写入政府工作报告，通过政策创新、资源聚合、服务升级，构建起覆盖全生命周期的普惠保障体系，让老年群体安享晚年、少年儿童茁壮成长。

变“养老”为“享老”——我县先后出台《“十四五”养老服务发展规划》《居家社区养老服务能力提升三年行动》等系列文件，完善服务清单、制度规范和政策扶持，推动养老服务设施提质扩容，成功入选全国县域养老服务体系创新试点，县民政老年护理院获评全国医养结合示范机构，县社会福利院入选江苏旅居养老地，特庸王村入选全国示范性老年友好型社区，养老服务质量持续领跑。

如今，漫步城乡，“15分钟养老服务圈”已成为现实图景：3家城市综合性养老服务中心为核心，7家农村区域性养老服务中心为载体，221家社区居家养老服务中心（站）为基础，家庭养老床位、居家上门服务为补充，“县镇并行、覆盖城乡”的社区居家养老服务网让幸福晚年“触手可及”；28家示范性“长者幸福食堂”合理布局在农村集中居住点和县城住宅小区，日均助餐达1200人次，年累计助餐37.5万人次，老年群体在家门口就能享受到幸福“食”光……

“孩子的事，就是天大的事。”在育幼教育领域，我县是全市首批创成国家学前教育普及普惠县，全面部署落实学前教育“一免一助”、义务教育“三免两补”、高中“两减一助”减免补助政策，做到应减（免）尽减（免），应补（助）尽补（助），全县困难家庭学生无因贫辍学和上学负债，兑现了“不让一个困难学生因贫辍学、不让一个困难家庭因学负债”的承诺。

如何满足孩子多样化、自主化、个性化发展要求？我县以积极探索改革教育评价为突破口，全面推进“适学、适教、适发展”，创新推动体育特色建设，建立常态化训练、竞赛、作品创作和中小学贯通培育机制，开发“菜单式”“订单式”服务课程，托起孩子“多彩梦”。海都中学、海都小学获评全国青少年校园足球特色学校，获评全国青少年无人机大赛省赛一等奖、全国残疾人跆拳道锦标赛金牌，运动员蒯曼成为我县首位世界冠军……一系列亮眼的成绩，充分展示了我县在课程建设、赛事体系、特色培养等方面交出的亮眼答卷。

深耕“宜居环境”，绘就“城乡融合”美画卷

“以前道路坑洼、设施老化，现在路畅景美，还多了活动室和充电桩，住着太舒心了！”谈及县城南苑小区的蝶变，住户们的称赞发自肺腑。这场从“面子”到“里子”的全面升级，是我县老旧小区改造的生动缩影——通过雨污水管网改造、路面翻新、外墙出新等硬核举措，搭配老年活动室、棋牌室、图书室等便民服务场景的增设，老小区实现“逆龄生长”，群众幸福感在家门口“原地升级”。

老旧小区改造是最直接的民生答卷。“十四五”期间，我县累计实施老旧小区改造83个片区，涉及690栋楼、20055户居民，总建筑面积215.33万平方米，总投资额5.3053亿元，从根本上解决了老旧小区基础设施老化、环境脏乱差、公共服务配套短缺等问题，擦亮了城市宜居的底色，为文明创建筑牢了民生根基。

“人民城市人民建、人民城市为人民。”我县以文明创建为引领，将民本理念贯穿城市发展全过程，2021年跻身全国文明城市提名城市后，把宜居环境建设作为文明创建的核心载体，五年来以绣花功夫雕琢城市品质，2025年正式被授予“全国文明城市”称号，实现了从“提名”到“命名”的历史性跨越，让文明成为射阳最鲜明的城市名片。

以“小切口”做好“大民生”，让文明在时光里沉淀、在细节中生长：巧用城市“边角地”“闲置地”，打造一批推窗见绿、出门见景的“口袋公园”，让居民在钢筋水泥间邂逅方寸诗意；建成348省道射阳段、红旗路东延等交通工程，南苑路、北海路全线贯通，一条条“断头路”变“民心路”：有序改造人民路、黄海路；高标准规划建设望鹤里片区，升级趣伏里、朝阳智慧街区功能业态，发展首发经济、夜间经济，丰富群众消费体验……一处处看得见、摸得着的变化，成为城市文明的生动注脚。

在乡村，人居环境整治深入推进，与城市建设形成互补互促的融合发展格局。一个个分散式污水站点星罗棋布，实现生活污水应收尽收、达标排放，让昔日“污水横流”变为如今“清水绕村”；一条条宽阔平坦的双车道农村公路纵横交错，实现了通村公路路网循环；一处处零碳园区、零碳乡镇、零碳乡村建设火热，让生态红利持续惠及乡村群众。如今的射阳乡村，道路平坦宽阔，庭院错落有致，河水清澈见底，产业绿色蓬勃，一幅“村美、景优、业兴、民乐”的乡村振兴画卷正徐徐展开。

五年耕耘，硕果盈枝；民生改善，永无止境。“十四五”期间，我县以实干笃行回应群众期盼，用民生温度标注发展高度，全国文明城市、县域经济百强县、国家学前教育普及普惠县等一系列沉甸甸的荣誉，共同构成了民生福祉持续提升的生动注脚。站在新的历史起点，我县将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，始终秉持为民造福初心，持续加大民生投入力度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，在推进中国式现代化射阳新实践中，书写更加温暖、更加厚重的民生新篇章！