本报通讯员　郭开国

“亲眼所见，亲身经历，这些年在各级政府的不懈努力下，射阳已然成为一个河湖安澜、宜居宜业的好地方……”国庆期间，在县企业界负责人联欢会上，一位“老射阳”夸赞起水利工作来。

我县坐落在地势低洼的黄海之滨，苏北里下河地区腹部四大泄洪港道有三条横穿县境，这里曾是一个屡遭海潮和涝水侵袭的区域。党的十八大以来，我县把推进水利高质量发展作为保障县域经济社会高质量发展的基础来抓，先后获得“全国县域经济百强县”“全国县域营商环境百强县”“全国综合竞争力百强县”等殊荣。

防御体系“短板”补强

特殊的地理位置，决定了我县必须把构筑水旱灾害防御体系摆在水利工程建设管理的首位。

作为江苏省拥有最长海岸线的县份，建堤造闸挡潮防灌关系重大。1998年以来，我县针对之前工程标准低、抗灾能力弱等现状，又先后组织实施三轮海堤达标建设工程。“十三五”以来，我县已投入2.82亿元，对沿海东北部夸套河口两侧、双洋闸口以北侵蚀较为严重的堤段进行加固修整，完成海堤岸坡防护4.95公里、保滩加固11.76公里、硬化堤顶防汛道路21.4公里。今年又投入1.7亿元，正在实施双洋闸南侧主海堤应急防护及射阳盐场处海堤巩固完善工程。

我县以扩大外排能力、畅通内部河道、提升区域防洪排涝为目标，重点实施利民河、运棉河、新民河、八丈河等中小河流治理项目，完成射阳河闸下裁湾、新洋港沿线封闭、里下河平原洼地治理等项目，开展洋马镇东移、长荡镇长东、兴桥镇安南等“次高地”治理项目。经过多年建设，境内共建起灌溉泵站1233座、排涝泵站873座、圩口封闭涵闸733座，骨干河道防洪能力基本达到20年一遇、区域排涝达到10年一遇标准。

县城是全县的政治、经济、文化中心，从2005年开始，我县就着手提升县城防洪能力，前后开展两轮规划建设，外筑圩栏挡“客水”、内疏浚河道“排涝”，加之闸站工程配套，94.53平方公里县城规划区防洪排涝体系基本形成。建成防洪圩堤48.7公里，新建排涝泵站25座，总流量达123.6立方米/秒，排涝模数达1.3立方米/秒·公里，排涝标准接近10～20年一遇，防洪标准达20～50年一遇。

现代化水利需要现代化的装备作支撑。近年来，我县围绕“防汛一张图”建设目标，不断加大防汛减灾信息化建设投入，建成全县农村基层防汛预报预警体系，其中包含防汛决策指挥平台、水雨情自动监测、防汛视频监控及防汛视频会商等子系统，共建成水情监测站点37处、雨情监测站点22处、视频监控站点11处、视频会商系统26套，在全县境内构筑起防汛抗灾应急“一张网”。

灌排设施“提标”增效

水利是农业的命脉。我县是农业大县，“十三五”以来，我县夯实水利基础补短板，不断发挥和提高农村水利基础设施效益。

中型灌区续建配套与节水改造力度加大。在持续投资3.36亿元，对五岸灌区35万亩农田水利工程设施配套提标的同时，又新增投资1.617亿元，先后在四明镇王开、兴桥镇跃中和经开区陈洋三个中型灌区实施续建配套与节水改造工程，整治干支渠92.55公里，完成生态防护15.52公里，新（拆）建各类建筑物88座，新建管理道路2.56公里、信息化管理用房1座，不仅新增有效灌溉面积近3000亩，而且改善了项目区基础设施现状，呈现出“田成方、渠成网、绿成带、沟渠田林路、桥涵闸站全面配套”的新景象。

小流域综合治理工程持续实施。我县先后对千秋镇滨东、四明镇王开、长荡镇港南、合德镇淮海和兴桥镇新庄小流域进行综合治理，面积达54.2平方公里，整治美化河道25条，栽植绿化面积63.17平方公里，建设亲水平台4个。其中，长荡镇港南小流域被评为省生态清洁小流域。

农业水价综合改革不断深入。从2017年改革试点以来，我县共在辖区内安装计量设施2488台，通过信息模块进行远程数据传输，不仅达成灌溉用水状况的实时在线监测，而且实现数据统计和查询等功能，能够依照镇、村或者站点，对每天、每月、每年的用水量予以统计、分析和汇总。同时，还能够借助手机APP实现设备在线率的监测、用水量的实时统计与管理、视频监控管理、水位信息管理等。2021年，通过申报和专家评审，该系统通过水利部国家成熟节水技术评选，列入全国节水示范目录。

资源管理“凤凰涅槃”

没有充裕优质的水资源，就没有经济社会的高质量发展。近年来，我县采取控制水资源开发利用总量、加强取用水监督管理、持续复苏河湖生态环境、提升水资源管理能力等措施，大力推进地下水动态监测预警和超采区治理，建立健全取用水许可、监督管理、信息化管理等制度，农用灌溉水利用系数及工业再生水回用率逐年提高，大力开展节水行动，在全县创成一批各类节水型载体，全面建成节水型社会。

保护水环境，解决水资源最为有效的办法就是管理好河道。近年来，我县持续开展农村生态河道建设，通过河道疏浚、木桩防护、岸坡清洁、绿化整洁、河道保洁，大力推进水生态修复，提升水管理水平，努力实现“河道通畅、水体清澈、岸坡绿化、长效管护”建设目标。目前，全县已建成农村生态河道250条1380.77公里，成为江苏省建设长度最长的县份。

积极践行和深化河湖长制度。突出“以法治河”，县检察院驻河长办工作站常态化参加日常巡查，接收河湖长制成员单位移交的违法行为线索，对破坏水环境、非法利用水资源、非法养殖和捕捞等违法行为进行调查、提起诉讼，对成员单位执法工作进行检察监督，发起诉前检察建议。注重“示范引领”，培植发掘优秀河长和护河先进个人典型，常敏、徐金生等获评江苏省“最美基层河长”，李泉、尤保亮等获评全国“民间河湖卫士”、江苏省“十大河湖卫士”。创建“幸福河湖”，在县城、镇村人口居住密集地段河湖沿线，建成多个口袋公园、景观小品、标志标牌等水文化宣传载体，营造全民治水、人水和谐的良好氛围。全县已建成幸福河湖37条，其中县城小洋河、临海镇五岸干渠被评为省级幸福河（湖），明湖创成淮河流域幸福河湖。