本报记者　王新武　刘燕　苑彩霞

民生连着民心，民心关乎国运。习近平总书记指出:“让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点”。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求，增进民生福祉是党立党为公、执政为民的使命所在。

近年来，我县坚持办实事、善治理，民生福祉持续增进，群众幸福感不断攀升。县委书记吴冈玉在县十六届四次党代会报告中部署新的一年工作时提出要“坚定不移增进民生福祉，提升高质量发展亮丽成色。”我县今年在改善民生工作上有哪些新思路哪些新举措？射阳县融媒体中心专门邀请千秋镇党委书记蔡雪峰，长荡镇党委书记陈小飞，县教育局党委书记、局长周正林，县卫健委党委书记、主任邹其凯，县民政局副局长戴启荣，射阳农水投集团党委副书记、总经理张棣进行交流访谈。

问：镇村是联系广大人民生活的第一线，在民生保障、社会服务等方面发挥着重要作用。请千秋镇介绍下在基层治理中采取了哪些措施保障和改善民生、提高人民幸福指数？

蔡雪峰：千秋镇坚持人民至上工作理念，聚焦群众急难愁盼问题精准发力，2023年在建成国家级卫生镇的基础上顺利通过省级健康镇验收，人民来信来访接待中心获评省信访“人民满意窗口”，振兴社区获评市农村人居环境整治提升样板村。2024年，千秋镇将集中力量重点办好一批民生实事项目，用心用情写好民生答卷。

夯实民生之本，托起“稳稳幸福”。聚焦“一老一小”群体，稳步提升镇敬老院综合服务能力，新建新型智慧养老社区1个、“长者幸福食堂”1个、村级互助养老睦邻点3个，联动镇村卫生系统搭建老年人健康信息共享平台，积极推进“苏童成长”协同关爱机制试点，关注农村留守儿童和困境儿童关爱服务。严格落实低保、特困供养等社会救助政策，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

强化公共服务，迈向“优质均衡”。全力保障348省道千秋段工程施工，新建交通路4.1公里、“一事一议”奖补路5.2公里，新安装波形护栏10公里，路段提升5.5公里，着力提升农村出行条件。扎实开展“稳岗助企”行动，打造“家门口”就业服务站，开展职业技能培训不少于200人次，新增城镇就业不少于300人。加强医保资源整合，用好“15分钟医保服务圈”，打通乡村医保服务“最后一公里”。

聚焦镇村提靓，守护“乐有所居”。持续推进农房改善，启动竹节新型社区二期建设，建成投用综合服务中心、便民商超，形成老街提升、辐射周边的新老融合示范点。稳步提升集镇风貌,新增绿化4万株，硬化道路2000平方米。重点重抓人居环境，以S226、海千线、五OO九线、三三线构成的“一纵三横”交通干道为重点整治提升区，打造生态河道59公里、美丽庭院100户，因地制宜在各村（社区）打造500米融合农房、河道、路网的特色节点示范带。

问：随着老龄化社会的到来，养老工作成为社会关注的重点，如何推动养老服务体系进一步完善成为民生重要课题。2023年，长荡镇开设的“长者食堂”从老人实际需求出发，探索养老服务新模式。请长荡镇介绍一下未来在推动养老服务保障方面会有哪些举措呢？

陈小飞：“孝老爱亲”一直是长荡镇的一张特色名片，2024年长荡镇将持续强化兜底线、保基本的职能，不断提升老人满意度、幸福感。对于弱势老年群体，在给予补贴或生活物资帮助之外，常态化开展健康关爱走访，针对性提供精神慰藉或心理疏导等为老服务，精准有效解决老年群体生活中遇到的实际困难。加大农村适老化基础设施改造升级力度，确保年内村级居家养老服务设施标准化率达100%，试点打造乡村互助睦邻点，完成敬老院星级化评定，新增长者幸福食堂、幸福助餐小院各1个。充分发挥智慧信息管理平台作用，完善“多网融合”的社会治理体系，线上线下同步发力，逐步提高居家养老的服务能力。

问：长荡镇在“孝老爱亲”品牌创塑方面做了一系列的努力，让我们感受到了长荡对于民生、民心的不懈追求。过去的两年，长荡在集镇改造、基础设施建设等群众非常关心的民生工程方面投入很大，特别是西厦社区去年创成了全县唯一的省级特色田园乡村。请介绍一下今年长荡镇在城乡建设方面有哪些具体的项目和措施？

陈小飞：经过两年的努力，长荡的镇村面貌得到了很大 的改观，特别是集镇改造取得了阶段性的成果，初步形成了“四纵两横”黑色化路面循环。2024年，长荡镇将巩固国家级卫生镇创建成果，持续把补短板、强功能作为镇村建设的重点，以创建省级重点及特色镇发展综合示范段为抓手，持续推动镇村面貌提升、群众满意度上升。对接争取并实施好交通、一事一议等路桥建设工程，此外，自筹资金建设组通户水泥路18.7公里。实施府前路东延连接长青线工程，打通集镇东侧主干道“堵点”。加快集镇改造进度，实施利民河北侧路段黑色化改造、绿化亮化提升、飞线整治等工程，形成集镇“四纵四横”黑色化路面大循环。实施集镇店牌店招规范整治改造出新工程，全面提升集镇整体形象。开工建设交通运输服务中心和1.2万吨新型粮库，尽快补齐集镇配套设施短板。深入推进新型社区建设，继续提升西厦、三合两个示范社区的配套服务功能，启动西厦社区五期农房建设，高标准新建港南新型社区，尽快完成一期建设和插建、翻建工程，争创市特色田园乡村。

问：教育是我们射阳的一块金字招牌。去年十月，江苏省射阳中学高质量发展大会召开，以高品质教育赋能高质量发展。请问未来教育局将开展哪些工作让教育资源普惠更多学子呢？

周正林：县教育系统将坚决贯彻落实县党代会对教育提出的新要求，致力“教好每一名学生、成就每一位教师、办好每一所学校、幸福每一个家庭”，让优质教育资源普惠更多学子，不断擦亮“学在射阳”教育名片。

在“把方向”上行实政。切实加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人目标，推动大中小学思想政治教育一体化建设，实施多样特色办学行动，启动普通高中特色学校创建工作，不断提升“三全育人”质量，强化“五育并举”，促进学生全面发展。

在“强队伍”上做实功。优化校长、教研员、骨干教师、一般教师“四支队伍”评聘、使用、管理、考核细则，深入开展作风能力建设提升专项行动，进一步做好义务教育学校校长教师交流轮岗工作，着力解决教师工作生活中的实际困难，培优建强教师队伍。

在“优资源”上谋实策。扎实推进优质学校挖潜扩容，采用“教育集团+薄弱学区”“名校+弱校”“城镇学校+农村学校”等方式，实施城镇优质学校县域“多点办学”和农村薄弱学校“一对一委托管理”，推进集团化办学、学区化管理、一体化发展。推进普职融通，扩大普通高中优质资源供给。加快推动射阳中学创建省高品质示范高中，射阳高级中学创成四星级高中。整体推进数字教育资源公共服务体系建设与应用，实现优质教育资源的数字化共享。

在“提质量”上求实效。在深化改革创新、强化督导评价和优化教研教改方面持续用力。实施强课提质行动，通过课程增“融”、课堂增“效”、作业增“质”、教师增“能”、家校增“联”、校外增“控”，凝练出一条以“增”促“减”的独特路径，实现“减负增能”的育人目标。

问：在保障全县农业生产和农村居民生活基本需求方面，农水投扮演了十分重要角色。新的一年，农水集团将投入哪些重点工程来保障全县人民生产生活需求？

张棣：新的一年县农水集团将认真贯彻落实县党代会精神，在推进中国式现代化射阳新实践中贡献农水担当。

以农冠央厨为龙头，与京东科技合作，投资3亿元建设多温层现代化冷链物流中心，一端连接现代农业产业园，一端以“飨”系列餐饮门店辐射全县乃至周边省市县。成立县域农业环境研究院，扩大“源农源”“丹鹤农水”等品牌效应。投资1亿元建设“海上牧场”项目，配套完善汇佳科技、海鲜大卖场、飨鲜园等海洋文旅体验打卡地。

加快推进港城污水处理厂建成投运，投资3亿元实施县城2024年雨污分流提质增效项目。依托射阳河流域定位，积极打造以田园牧歌驿站（瞭望塔）为起点，“在水一方”为主要目的地的“农业旅游一号线”，推动全县全域旅游建设。

精细化管控360亩水稻种植，打造稻田生态治理和“射阳大米”专用品种选育生产示范项目。挖掘4个品种的脱毒微型种薯，1000亩板小青、240亩芡实等特色作物的扩种潜力，实施订单农业新模式。和苏州大学蚕业研究所合作建设饲料养蚕示范基地，探索四季养蚕路径。编制完善“优质特色农产品”名录，擦亮 “飨射阳鲜”区域公用品牌，力争全年实现销售40亿元。

投入4.47亿元新建及改造城乡供水管网2840公里、增压泵站5座。推进三水厂项目建设，解决全县末端供水不足难题。加大港开区零碳社区食堂、长者食堂、县三院、西开发区立讯公司等社餐业务开拓力度，有序开展代加工业务和蔬菜分拣配送业务。持续发挥解放西路、双拥南路、兴海路三个农贸市场民生保障作用，确保市场供应充足、价格平稳。

问：我县民生这个大课题，民政局多年来一直交的出令群众满意的答案。下一步，民政局如何在发展中保障和改善民生，书写更有品质更加美好的答卷呢？

戴启荣：县民政局将紧紧围绕县党代会提出的“坚定不移增进民生福祉”“提升基层治理质效”“优化公共服务供给”要求，坚持“民政为民 民政爱民”服务理念，聚焦“三基”，在发展中保障和改善民生。

推进社会救助扩围增效，完善低保准入条件，落实重病重残单人入保、就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策，不断健全“分级审批”“先行救助”政策，落实镇区临时救助备用金制度；进一步完善我县困难残疾人“两项补贴”实施办法，利用县第三人民医院资源建成精神障碍社区康复点。不断提升基本社会服务质量。建成1家“枢纽式”养老服务综合体、20家长者幸福食堂，完成适老化改造240户，贴心守护“夕阳红”。

全力做好省“苏童成长”协调关爱机制试点工作，探索建立可复制、可推广的“有爱在射阳 沐光伴成长”未成年人协调关爱机制；联合多部门开展农村公益性公墓突出问题“回头看”专项整治情况督查评估，保障群众“逝有所安”。

投资1250万元改造提升和新建了3个社区综合服务中心，开展“五社联动”民政惠民服务进社区活动；积极推进慈善救助和社工站运营，惠及全县困难群众；委托第三方运营社工站，推动我县社会工作向专业化规范化方向发展；加快推进社会组织高质量发展，建成运营县社会组织孵化基地及党建活动基地——县社会组织发展服务中心并被评为江苏省社会组织党建工作示范点。

问:健康是最大的民生，连着千家万户的幸福。2023年，我县紧紧围绕办人民放心的医疗目标，突出改革创新和内涵提升，扎实推进健康射阳建设。2024年，卫健系统就全县医疗公共服务水平提升、构建医联体等方面是否有新的思路和新的举措呢？

邹其凯：新的一年，卫健系统将围绕“医共体建设、内涵提升、一院一品差异化发展、优化公共服务供给”等工作重点，加快提升卫生健康工作质效。

首先优化县域紧密型医共体建设，拟组建2个紧密型医共体，实施医共体内医保资金总额打包支付。在数字化医共体“十张网”建设基础上，搭建“一网通”数据集成平台，在顶层设计、务实应用、互联共享、医防融合等方面做优做强。

其次深化实施医疗机构内涵提升工程，力争在今年第一季度促成县人民医院转设三级综合医院，促进县中医院年内达到三级中医医院标准。对合作的上海市六院、上海市东方医院等知名医院知名专科，推进成果落地；新建名医工作室不少于6个。加强重点专科学科建设，新建市级重点专科2个、市级重点学科1个。

继续深挖潜力，保障医疗机构良好运行。推进基层医疗机构“一院一品”差异化发展，加强康复、呼吸等基层特色科室建设，拓展基层职业健康体检、中医适宜技术服务、医养结合等特色服务项目。

最后就是持续发力，深化推进健康射阳建设。做实做优“一老一小”、妇幼健康、基层卫生、精神卫生、公共卫生、卫生监督等全生命周期服务。在普惠托育、老年医疗等方面加大工作力度，创建公办县级托育服务中心和省市普惠托育机构，助力降低生育、养育成本，进一步优化公共服务供给。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。一直以来，我县统筹推进经济发展和民生保障，坚持在发展中保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。全县干群共同奋斗，定在射阳高质量发展之路上越走越远。